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“麻雀學校超編缺人”是“機械核編”惹的禍

[ 作者:林日新  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現  點擊數: 更新時間:2016-11-18 錄入:16 ]

每當一位教師因事外出,河南省洛陽市伊川縣高山鎮(zhèn)洞子溝村小學就得有一門課暫時停掉。兩年前從江蘇來這里支教的趙蕾發(fā)現,“沒有支教老師的話,學校的日常教學工作根本無法運行”。學校里還有一位老師兼任會計,偶爾也會因事無法上課。“一旦缺一個教師,就要停某門課”并不是罕有的情形。(11月16日《中國青年報》)

筆者自從走上講臺,三十多年來,一直呆在鄉(xiāng)村學校,也曾在“麻雀學校”(偏僻村小)呆過數年,深知“麻雀學校”教師的生活環(huán)境差,教學任務重:那時,學校四個班,六個教師,小一小二教師語數包班,一個星期二十七節(jié)課,音樂、體育、美術由另外的老師擔;小三小四由余下的三位教師分擔,每人二十來節(jié)課,校長稍微少些。如此緊束的編制,每個人的課程排得滿滿的,只要有一人生病或有要事,便是全校教師的整天的滿課。因此,這類學校的老師常自嘲說:“我們是全世界最重要的人,一人生病,全校緊張,兩人生病,全校停擺,三人生病全校癱瘓……”由是,一般教師對這種“麻雀學校”畏而遠之,學區(qū)領導只得千方百計動員當地教師留下,為家鄉(xiāng)學校效力,實在留不住,只得在當地招代課教師頂崗。

然而,按2001年國務廳《關于制定中小學教職工編制標準的意見》的規(guī)定,農村小學教師編制是1:23。筆者所呆的“麻雀學校”僅60來名學生(每個班十五位左右的學生),學校教師編制還不到四個,學校的六名教師可以說是超編50%。如此嚴重的比例,要是放在一般學生比較充裕的學校,那肯定是不行的;倘若是城市學校那種超大班額(每班八九十人)常見的學校,更是一種巨大的浪費教育資源了——這也就是“麻雀學校超編缺人”的常態(tài),更是全國各地“麻雀學校”生存的困境。其實,生源在六十人左右的學校還不最小的“麻雀”,據甘肅省教育廳廳長王嘉毅在介紹,在甘肅省,2015年10名學生及以下的學校有3100余所,而100人以下的有9104所。湖南省湘西保靖縣水田河鎮(zhèn),共有17個教學點,其中10人以下的教學點有4個。隨著農村生源連年縮水,將會催生更多的 “麻雀學校”,然而,為了解決農村娃上學問題,“麻雀學校”又必須得保留下去的。那么,這種教師嚴重超編、卻又嚴重缺人的狀態(tài)也會繼續(xù)演繹下去。

如何破解這個困局?短期辦法是各地教育部門、鎮(zhèn)中心學校要提倡 “聯校走教”制度,通過音體美專業(yè)教師的“走教”,激發(fā)“麻雀學校”新的活力;長遠目標是政府應當加大教育投入,因地制宜地為各地“麻雀學校”增加編制,投入現代化教學設備,推行寄宿制改革等。

作者單位:湖南省武岡市灣頭鎮(zhèn)泉塘中學


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