原題：解決“三農(nóng)問題”不在”三農(nóng)“本身，從四大生產(chǎn)要素看中國農(nóng)業(yè)
早就聽說過這樣一句話，解決“三農(nóng)問題”不在”三農(nóng)“本身，解決農(nóng)業(yè)問題的根本不在農(nóng)業(yè)，而在整個三次產(chǎn)業(yè)政策配套、金融服務(wù)。而中國農(nóng)業(yè)更注重通過政策手段來解決。中國的農(nóng)業(yè)政策演變，由于歷史原因、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策經(jīng)驗等的原因，盡管政策的方向在不斷向著好的方向演變，但是經(jīng)歷了太多的波折，也主要是由于農(nóng)業(yè)的特殊性，政策的目標(biāo)太多，事事兼顧、所有的利益都要考慮的結(jié)果就是造成政策的錯誤預(yù)期導(dǎo)向、政策的多變性，加劇了中國農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢（廉價地租、廉價勞動力）的喪失，技術(shù)上的不確定性和保守性，效率優(yōu)勢（土地生產(chǎn)率、單產(chǎn)）無法跟上，加劇了中國農(nóng)業(yè)的競爭力的劣勢，加入了WTO的大家庭，遵守國際的游戲規(guī)則，無法阻擋洶涌而入的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。整個資產(chǎn)要素價格的畸形發(fā)展和扭曲，才使得中國農(nóng)業(yè)的問題愈演愈烈。
其實從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)要素來看，拋去政策因素，從資本、土地、技術(shù)、勞動力來看一看中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
一、資本
從資本方面來看，農(nóng)業(yè)投資的周期長、回報率低、風(fēng)險大，無疑要通過國家政策來引導(dǎo)資金流向，但是從目前來看，政策導(dǎo)向不力，水性楊花的資金大量流入非實體領(lǐng)域。因為農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)與補(bǔ)貼是個普遍性的世界命題。但是，補(bǔ)貼的方向及力度，導(dǎo)致要素和資源的錯配，導(dǎo)致解決了一個問題后導(dǎo)致了另一個問題。
二、土地
從土地來看，土地的規(guī)?；泌厔莶粩嗵岣?，但是相比較應(yīng)要的仍然有相當(dāng)大的差距。從土地的租金來看，受房地產(chǎn)價格影響，記得李昌平說過，如果一塊土地種房子要比種莊稼收入要高，那么傻子才會種莊稼（大概是這個意思），非農(nóng)用地價格暴漲，地王頻現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)上不光存在工資看齊的原理，農(nóng)業(yè)用地的價格也要向非農(nóng)用地看齊，土地租金價格不斷提高。
三、勞動力
從勞動力來看，絕對數(shù)量倒是不少，勞動力質(zhì)量盡管在不斷提高，但是仍總體較差。從勞動力工資水平來看，相比于其他區(qū)域發(fā)展中國家來看，人口紅利優(yōu)勢已經(jīng)喪失。
15-64歲人口對全球增長的貢獻(xiàn)（%）
從國內(nèi)來看，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力工資向非農(nóng)工作的農(nóng)村勞動力看齊，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會成本大增，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益并未大幅提高的情況下，逼迫從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力工資大幅提高。
2008-2014年農(nóng)民工月工資收入及增長率
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局
中國勞動力成本快速上漲，尤其是2010-2013年，勞動力成本的增速都在20%以上，2012年部分甚至超過30%，勞動成本在總成本的比重也出現(xiàn)一定程度提高，而美國從2000年到2014年，玉米、生豬和大豆的勞動力絕對成本有所下降，而總的生產(chǎn)成本仍在增加，玉米每英畝使用的勞動成本從2000年的35.57美元下降至2014年的27.91美元，所占比重從14.42%大幅下降至4.05%；小麥的勞動成本小幅增加，但是所占比重從2000年的10.38%下降至6.26%；生豬（含所有養(yǎng)殖階段）養(yǎng)殖中勞動成本從7.28美元/英擔(dān)下降至5.15美元/英擔(dān)，所占份額從23.36%下降至5.06%，大豆勞動力成本從21.52美元/英畝下降至20.78美元/英畝，所占份額從8.47%下降至4.35%。
2000vs2014年中國與美國勞動力成本占農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總成本的比重
勞動力成本的快速上漲，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動成本所占的比重快速提高，機(jī)械化水平低的農(nóng)作物品種及中小養(yǎng)殖戶及企業(yè)被快速替代及淘汰，使得我國農(nóng)業(yè)的規(guī)?；胶娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率快速提高。同時由于務(wù)農(nóng)的機(jī)會成本大漲，造成了部分農(nóng)村土地的大量閑置。
四、技術(shù)
技術(shù)進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用是毋庸置疑的，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)基因技術(shù)就是制約中國主要農(nóng)產(chǎn)品競爭力的主要瓶頸。在轉(zhuǎn)基因技術(shù)方面，研發(fā)上走在世界前列，但是在應(yīng)用上保守謹(jǐn)慎。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用方面，仍然有較大差距。
盡管這幾個因素是最底層最重要的因素，但是制度和政策的方面的影響對要素的配置和要素價格等方面具有非常大的影響，制度和政策可以讓市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，也可以讓資源錯配和要素價格扭曲。目前，從農(nóng)業(yè)部門的就玉米政策等的改革來看，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人也明確表示確保政策目標(biāo)的單一性，這是一個好的開始。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：布瑞克農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)2016-09-18
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
