日本國土面積狹小約37.8萬平方公里,耕地只有8272萬畝;人口約1.3億,農(nóng)業(yè)人口不足200萬人(日本2016年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)查結(jié)果顯示,截至今年2月1日,日本農(nóng)業(yè)人口較上一年度減少8.3%,降至192.22萬人,其中70歲以上老年人占總農(nóng)業(yè)人口將近一半)。然而日本不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而且農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。更有多項(xiàng)農(nóng)業(yè)指標(biāo)領(lǐng)先于其他發(fā)達(dá)國家,居世界第一。
一、高水平機(jī)械化
美國可以走大規(guī)模機(jī)械化發(fā)展道路,但日本不行。人多地少的國情和土地制度決定了日本不得不采取特殊措施。山地多,就設(shè)計(jì)適合山地的小型機(jī)械;水田多,就設(shè)計(jì)出從水田整地、育苗、插秧、收割到烘干的全程化機(jī)械;小而散,就設(shè)計(jì)是個(gè)小家小戶獨(dú)自耕作的小農(nóng)機(jī)。所有關(guān)于耕種前后的機(jī)械都為農(nóng)民考慮到,每個(gè)農(nóng)戶都擁有所需的農(nóng)機(jī)具,如收割機(jī)、噴藥施肥機(jī),以及土地起垅機(jī)、產(chǎn)品清洗包裝機(jī)等。同時(shí)農(nóng)家一般還設(shè)有一個(gè)專門用于清洗、整理、加工農(nóng)產(chǎn)品的車間。這就使得日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高,農(nóng)民種地也更輕松。
二、農(nóng)民兼業(yè)化
農(nóng)業(yè)兼業(yè)化已經(jīng)成為日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征。兼業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生主要有三方面的原因:其一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高及機(jī)械化的普及,致使農(nóng)村勞動(dòng)力過剩;其二,二戰(zhàn)后的日本工業(yè)迅速發(fā)展,興起大批中小企業(yè),并在日本政府強(qiáng)有力的政策和法律引導(dǎo)下,城市工業(yè)紛紛進(jìn)入農(nóng)村,也導(dǎo)致勞動(dòng)力的大量需求,工業(yè)高工資對(duì)農(nóng)民也有極大的吸引力,農(nóng)村勞動(dòng)力不受控制的流失,其三,日本政府為保障農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)民兼業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)民家庭收入不斷增加并超越城市家庭。調(diào)查顯示,1955年到1975年的20年里,日本農(nóng)民兼業(yè)的非農(nóng)收入從最初的30%翻了一倍有余,成為農(nóng)民收入的主要部分,兼業(yè)農(nóng)戶也占農(nóng)戶宗數(shù)的85%,并且因政府的支持,日本農(nóng)民兼業(yè)過程中也會(huì)保留土地。農(nóng)民兼業(yè)化對(duì)于解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)以及縮小城鄉(xiāng)差距起到了極大的促進(jìn)作用,也因?yàn)楣I(yè)和農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了良好的條件。
三、產(chǎn)品特色化
日本大分縣前知事平松守彥先生于1979年倡導(dǎo)發(fā)起的“一村一品”運(yùn)動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營的要求,因地制宜地發(fā)展具有鮮明地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群,最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民增收,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。通過這個(gè)模式,不斷引進(jìn)和開發(fā)新技術(shù),逐漸發(fā)掘高附加值的加工業(yè),大力促進(jìn)各地區(qū)的農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)、工業(yè)以及旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,增強(qiáng)了相對(duì)落后地區(qū)的自我修復(fù)能力,使其盡快脫貧致富。一個(gè)地區(qū)有一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色,一個(gè)農(nóng)戶有一個(gè)農(nóng)戶的主導(dǎo)產(chǎn)品,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互依存,共同構(gòu)建起了日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體框架。這也造就了日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量佳良好口碑。在日本“一村一品”運(yùn)動(dòng)發(fā)展的幾十年間,農(nóng)民持續(xù)增收,模式也進(jìn)行了不斷的延伸,其意義已經(jīng)不僅僅局限于振興一個(gè)農(nóng)村,而是直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至一個(gè)國家的競爭力。
四、“農(nóng)協(xié)”的推動(dòng)
為了克服農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小的不利影響,日本政府在1947年11月頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》,建立起全國性集體經(jīng)濟(jì)組織“日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組織”(簡稱農(nóng)協(xié)),逐步形成了以農(nóng)村基層農(nóng)協(xié)、都道府縣農(nóng)協(xié)和農(nóng)協(xié)中央會(huì)為主的從政府到地方的“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合體系”。農(nóng)協(xié)極力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,為農(nóng)民提供包括生產(chǎn)資料供應(yīng)、銷售、生產(chǎn)指導(dǎo)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信息及福利文化等綜合性服務(wù),通過其遍及全國各個(gè)角落的機(jī)構(gòu)和廣泛的業(yè)務(wù)活動(dòng),同農(nóng)戶建立起各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都起著重要作用。值得一提的是農(nóng)協(xié)在技術(shù)指導(dǎo)、推廣等多方面的事務(wù)都是免費(fèi)進(jìn)行的。
根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前,基層農(nóng)協(xié)機(jī)構(gòu)有700多個(gè),全國99%以上的農(nóng)民都已加入了農(nóng)協(xié),農(nóng)戶的生產(chǎn)生活資料有70%以上是從農(nóng)協(xié)得到的,農(nóng)業(yè)資金也主要靠農(nóng)協(xié)下屬的信用部門來提供,農(nóng)產(chǎn)品的初加工、存儲(chǔ)和運(yùn)銷也大幅度依賴農(nóng)協(xié)渠道。農(nóng)協(xié)已然成為日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程的催化劑,極大的推動(dòng)了日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)資本大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)協(xié)的經(jīng)營性業(yè)務(wù)構(gòu)成了直接沖擊,僵化的農(nóng)協(xié)體制已經(jīng)難以支撐日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展。維持了60多年的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)改革方案日前也已通過,2019年之前將徹底實(shí)行機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)改革。不過,無論如何,農(nóng)協(xié)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的功績,將不可磨滅。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:微信號(hào)/花果飄香
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