當前,脫貧攻堅形勢喜人,真扶貧、扶真貧是主流,但從扶貧部門自查自糾發現的問題看,仍有個別地方弄虛作假,搞“數字脫貧”。比如,有的地方將經濟條件較好、緊鄰中心城鎮和干線公路的小康村確定為貧困村,反倒是地方偏僻、貧困發生率高的“老大難”村被摘掉“貧困帽”。搞“數字脫貧”,將“貧困帽”張冠李戴,好處是減“貧”很容易、成效看得見。這雖然是個別現象,但影響極壞。(2017年3月21日中國經濟網)
脫貧攻堅工作,是搞好脫貧攻堅的根本。要堅持“摸清底數、區分類型、找準問題、分類施策”的思路,因地制宜、分類指導,瞄準重點、精確指導,一地一策、一戶一計,從實際出發,尊重群眾意愿,增強扶貧工作的針對性和實效性。扶貧方式要變“大水漫灌”為“精準滴灌”,根據每個地方的實際情況,根據貧困群體的現實狀況,制定個性化的扶貧方案。比如,對于無勞動能力的扶貧對象,選擇通過低保和社會救助等保障措施進行“兜底扶貧”;對于自然環境惡劣、資源匱乏的扶貧對象,根本之策在于“異地脫貧”;對于適合發展產業的扶貧對象,則可以通過土地入股、訂單制、做好產業扶貧,真正實現扶貧對策的個性化、精準化。
建議把產業扶貧作為脫貧攻堅的重中之重和基礎工作,通過產業扶貧讓群眾有穩定的收入,實現“一穩定、兩不愁、三保障”的扶貧目標。第一,在產業扶貧中,抓住用好甘肅省產業扶貧貸款政策機遇,圍繞中醫藥、馬鈴薯、果蔬等優勢特色產業,持續增加農民收入。第二,在基礎扶貧上,建議國家進一步加大對貧困村、非貧困村村通路的硬化和危房改造力度。第五,在教育扶貧上,針對目前貧困地區一線教師編制少、待遇低、留不住人的問題,建議國家增加貧困地區教師編制,進一步提高農村教師待遇。第三,在提升貧困村自身發展能力上,建議國家充分借鑒實施整村推進的經驗,加大資金投入力度,切實增強貧困村自身造血功能。
堅決防止駐村幫扶流于形式。要在加強和改進駐村幫扶工作隊管理上下功夫,從加強組織領導、明確管理責任、加強日常管理、強化督促檢查、加大問責力度等方面提出明確要求,尤其是鄉鎮黨委要履行好駐村幫扶工作隊管理主體責任、黨委書記第一責任,嚴格落實鄉鎮每月通報一次、黨委書記調閱一次管理制度和工作隊月小結、季述職、年總結工作報告制度,嚴肅駐村幫扶工作紀律。
堅決防止等靠要思想。要深入推進貧困村提升工程,堅決防止重“輸血”輕“造血”現象,切實激發群眾脫貧的內生動力。一要大力實施能力提升工程。大力推行“兩重點、五統一”貧困勞動力培訓模式,加大定點勞務培訓輸轉力度。二要大力實施龍頭企業帶動力度提,切實增強帶動能力。三要大力實施集體經濟提升工程。采取光伏扶貧、政府投入資產折股量化、設立專項基金等方式,大力發展村級集體經濟,強化基層政權建設。
堅決防止基層工作不實。深入推進抓黨建促脫貧工作,為堅決打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。一要強化組織保障。堅持把建強基層黨組織作為核心、二要強化作風保障。大力弘揚“三苦”精神,樹立“馬上就辦、真抓實干”工作作風,開展紀律作風專項整治和明察暗訪督查活動,以解決精神狀態不振、吃苦精神不足、作風不嚴不實等問題,為脫貧攻堅提供強大精神動力和作風保證。
(作者單位:北川羌自治縣片口鄉人民政府)
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