原題：國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)與創(chuàng)新發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)的意義重大。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)建設(shè)多年，不少部門(mén)、不少地方都在推動(dòng)，取得了很大成績(jī)。同時(shí)，問(wèn)題也不少，最突出的一點(diǎn)就是質(zhì)量和效益還不高。解決這一問(wèn)題，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從1.0 版本走向2.0版本。我以為，這個(gè)2.0 版本就是國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)。我們應(yīng)發(fā)揮好國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)的“尖點(diǎn)”擴(kuò)散效應(yīng)，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
打造2.0 版農(nóng)業(yè)園區(qū)需要新理念
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)，首先需要理念的創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)涵十分豐富，實(shí)踐中我們應(yīng)該注意把握好以下幾個(gè)關(guān)系：
1、創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)系
自20 世紀(jì)初熊·彼特提出創(chuàng)新理論以來(lái)，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益受到重視。在熊·彼特眼中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就等同于創(chuàng)新。這與演化經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)也是類(lèi)似的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)基于創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)過(guò)程，沒(méi)有創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)就不可能發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷也就不可能實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新包括很多方面，起點(diǎn)是新科技、落點(diǎn)是新財(cái)富，我們不能因?yàn)橹匾曍?cái)富而忘了科技，也不能因?yàn)橹匾暱萍级素?cái)富，必須把從新科技到新財(cái)富的渠道打通。
2、內(nèi)生與創(chuàng)新的關(guān)系
發(fā)展根本要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新靠什么呢？靠企業(yè)、各類(lèi)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。也就是說(shuō)，在決定創(chuàng)新、決定發(fā)展的各個(gè)因素中間，內(nèi)因是起主導(dǎo)作用的。在這方面，我們要合理借鑒內(nèi)生增長(zhǎng)理論、新增長(zhǎng)理論的觀點(diǎn)，把企業(yè)、各類(lèi)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)的內(nèi)生積極性、能動(dòng)性更加充分地釋放出來(lái)。
3、制度與內(nèi)生的關(guān)系
如何激發(fā)企業(yè)、各類(lèi)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力？核心就是要改革完善體制機(jī)制，關(guān)鍵就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用，但也不能否定政府的作用。當(dāng)然，政府發(fā)揮作用是有邊界的，底線就是不能影響和干預(yù)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。如果市場(chǎng)沒(méi)有內(nèi)生動(dòng)力，那么發(fā)展就會(huì)成為政府“沉重的包袱”。
創(chuàng)新不是一勞永逸的，我們要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，就必須推動(dòng)可持續(xù)的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，要求我們不斷健全創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，盡可能掃除創(chuàng)新的“天敵”和“障礙”，讓創(chuàng)新的源頭活水不斷涌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的田間地頭。值得重視的是，國(guó)家農(nóng)高區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，不屬于一般意義上的宏觀經(jīng)濟(jì)，也不是一般意義上的微觀經(jīng)濟(jì)，必須遵循“中觀經(jīng)濟(jì)”的原則，運(yùn)用區(qū)域創(chuàng)新的理論和方法，發(fā)揮好地緣優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“長(zhǎng)板”合作，體現(xiàn)“尖點(diǎn)”功能。此外，我們必須認(rèn)真研究“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)高區(qū)匯聚資源的方式，積極探索打造“智慧無(wú)邊界”園區(qū)。
打造2.0 版農(nóng)業(yè)園區(qū)需要新舉措
農(nóng)業(yè)對(duì)科技很重要，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是自然科學(xué)、生命科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等眾多學(xué)科的綜合載體，可以說(shuō)是科技創(chuàng)新發(fā)展的最優(yōu)良、最天然的“實(shí)驗(yàn)室”。反過(guò)來(lái)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)也很重要，因?yàn)橹挥杏酶咝录夹g(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)才可能成為高附加值、高效益的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)。國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)是新形勢(shì)下引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，用新舉措新辦法來(lái)推動(dòng)其發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)階段需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面：
1、高新技術(shù)支撐
作為國(guó)家農(nóng)高區(qū)，最基本的特征之一就是要有高新技術(shù)，沒(méi)有科技含量就談不上建設(shè)農(nóng)高區(qū)。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能以及物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)是當(dāng)前的“大熱門(mén)”，也是具有引領(lǐng)性的技術(shù)。但與此同時(shí)，我們不能“冷落”了科技的群體性突破，要在高度關(guān)注新一代信息科技的同時(shí)，高度關(guān)注生物科技、新能源科技、新材料科技和先進(jìn)制造科技的發(fā)展。另外，不同地區(qū)特色不同、發(fā)展階段不同，需要切實(shí)避免高度同質(zhì)化的布局，避免一味追求“高大上”，堅(jiān)持走差異化、與發(fā)展水平相適應(yīng)的創(chuàng)新道路。
2、現(xiàn)代服務(wù)引領(lǐng)
新科技革命必然帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的變革，新形勢(shì)下一切產(chǎn)業(yè)都具有服務(wù)的特征。國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)需要高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的趨勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)型農(nóng)業(yè)特別是服務(wù)型涉農(nóng)制造業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益的提升。從某種程度來(lái)說(shuō)，精益化的服務(wù)型農(nóng)業(yè)、服務(wù)型制造甚至可以把“微笑曲線”翻轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，使一般意義上認(rèn)為的低附加值環(huán)節(jié)變成超高附加值的環(huán)節(jié)。
3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一體
新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)高新區(qū)，需要把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，需要把出成果和用成果有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我們需要有效匯聚產(chǎn)學(xué)研用等多樣化創(chuàng)新主體，使其在平臺(tái)化、生態(tài)化的園區(qū)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。要適應(yīng)創(chuàng)新大眾化的趨勢(shì)，著力健全科技孵化平臺(tái)和眾創(chuàng)空間，營(yíng)造更加有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資環(huán)境和政策、文化等氛圍。要把聚集人才作為園區(qū)發(fā)展的“安身立命”之本，著力回答好“園區(qū)需要什么人才、人才需要什么、怎么培養(yǎng)和吸引人才”三大問(wèn)題。要把國(guó)家農(nóng)高區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技“雙創(chuàng)”的綜合試驗(yàn)田，統(tǒng)籌加強(qiáng)科技體制改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革、創(chuàng)新治理改革，完善園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為區(qū)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。
4、大中小微群聚
隨著新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條的組合更加靈巧，企業(yè)組織方式發(fā)生重要變化，提供個(gè)性化定制化服務(wù)、“小智美”的企業(yè)日益成為潮流之一。國(guó)家農(nóng)高區(qū)既要重視匯聚平臺(tái)化的大企業(yè)“航母”，也要注重培育科技“小巨人”，還要鼓勵(lì)眾多的小微企業(yè)和創(chuàng)客發(fā)展。要通過(guò)大中小微各類(lèi)企業(yè)的聚集、聚合，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“聚變”效應(yīng)。
5、三次產(chǎn)業(yè)融合
跨界融合已成為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重大趨勢(shì)，傳統(tǒng)意義上的一二三產(chǎn)不再?zèng)芪挤置鳎惹行枰覀兩罨瘜?duì)產(chǎn)業(yè)組織方式的認(rèn)識(shí)。把農(nóng)業(yè)局限為“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”、局限在田間地頭的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，一二三產(chǎn)有機(jī)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在成為現(xiàn)實(shí)。我們需要依托國(guó)家農(nóng)高區(qū)，深入開(kāi)展三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)、打粗，使農(nóng)業(yè)真正成為高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
6、四化同步發(fā)展
國(guó)家農(nóng)高區(qū)需要走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化同步發(fā)展的路子。工業(yè)化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和標(biāo)準(zhǔn)化水平。信息化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化智能化，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展的成本、擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間。城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)集聚的必然要求，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)保障。國(guó)家農(nóng)高區(qū)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)城融合、工農(nóng)融合、農(nóng)業(yè)和信息融合等“三融合”上深化探索。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中農(nóng)富通 微信公眾號(hào)
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
