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韓少功:村官如何為人處事

[ 作者:韓少功  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2016-06-17 錄入:王惠敏 ]

主編的話

湖南日報自6月13日起推出的“尋訪新鄉(xiāng)賢”大型系列深讀報道,引起了熱烈反響。“新鄉(xiāng)賢”德行高尚,嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里,以道德文化影響力造福一方,在鄉(xiāng)民和基層村官修身、立業(yè)、齊家、交友等方面作出示范,是道德模范和價值觀的引導(dǎo)者,鄉(xiāng)民行為的規(guī)約者,使人們行為有法度,價值有引領(lǐng),操守有規(guī)范,對推進社會主義核心價值觀扎根新農(nóng)村具有積極意義。作家韓少功是其中的典型代表之一。他在他所居住的汨羅八景新任村干部培訓(xùn)班上的講話,不作虛言,直指人心,既在復(fù)雜的時代背景下匡正人心,倡行人間正道,又生動風(fēng)趣,實在可行,充分體現(xiàn)了“新鄉(xiāng)賢”參與新農(nóng)村建設(shè)和治理,維護社會公正,凝聚人心,促進和諧,踐行核心價值觀的獨特作用。

這些先憂后樂的村官值得我學(xué)習(xí)

這幾年鄉(xiāng)村發(fā)展走上快車道,廣大村干部功不可沒。沿著大路在這個鄉(xiāng)跑上一圈,可以看到七八成農(nóng)戶已蓋上了新樓房,其中很多比我老韓住的要洋派,要好。這就是證明。

你們蓋了這么好房子,還要我到外面去為你們找“扶貧”單位,我都不好意思去開口,這怪誰?(眾笑)就是在這種情況下,智峰村書記的房子差不多是村里最差的。有些村官屁股下還是兩個輪子(摩托),比不上很多農(nóng)戶的四個輪子(汽車)。這不是他們的恥辱,是他們的光榮。古人說:先天下之憂而憂,后天下之樂而樂。這些先憂后樂的村官值得我學(xué)習(xí)。

當(dāng)村官要受很多委屈,但群眾終究會講公道的

當(dāng)村官要受很多委屈。就像有人說的,頭上頂一捆草,任人踩來任人捶。群眾的眼睛不是雪亮的嗎?大道理是這樣講。但還有一句話:當(dāng)家三年狗都嫌。你在位的時候,幫人家辦了九件事,第十件事沒辦好,人家還是會有意見。所以只要你在位,不可能聽到太多的好話,你放心好了。但群眾終究會講公道的。一般來說,在你退位三五年后,他們與你沒有直接利益關(guān)系了,有了前后兩三任領(lǐng)導(dǎo)的比較了,民意就開始回歸正常和理性。群眾就會把哪個好哪個不好看得一清二楚。雁過留聲,人過留名。最后形成的口碑肯定是恰如其分。這一點你們也放心好了。

以前日子窮,村官不好當(dāng)。三天兩頭就要上戶去收“上繳”,人見人煩,人見人躲,三五成群叫花子一樣。(眾笑)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅沒有了,叫花子變成了散財童子,不管收錢,只管發(fā)錢,村官是不是可以舒舒服服?也不見得。

村官“土地菩薩”牌子不大責(zé)任大,善始容易善終難

第一個原因是:錢多事情多。比如定低保戶,發(fā)補貼款,新事吧?好事吧?但要是定得不公平,大家就要跳腳罵娘。建垃圾站,立幾盞路燈,也是好事吧?但后續(xù)管理有麻煩,張家說垃圾站離他家太近,有臭氣;李家說路燈離他家太近,招蚊子。同樣有人不滿意。如此等等,都是經(jīng)濟發(fā)展以后的新矛盾,只會越來越多。

第二個原因:眼高要求高。眼下人人有手機,天天看電視,因此群眾見多識廣,看大了一雙眼睛。特別是80后、90后,大多學(xué)歷高,有個性,有進城務(wù)工經(jīng)驗,維權(quán)意識強,抗?fàn)幨侄味啵瑒硬粍泳徒o你拍照上網(wǎng)曝光,甚至添油加醋糾纏不休,孫子比老子難侍候呵。(眾笑)你要是還老一套,肯定不是他們的對手。

第三個原因:農(nóng)民增收難度加大。說實話,前些年大家增收主要是靠外部“輸血”,比如政府補貼項目不斷增加,城鎮(zhèn)務(wù)工價格一漲再漲。但這些天上掉下來的餡餅要吃完了,這種增收空間就不大了。長樂鎮(zhèn)的磚廠老板前不久買來四個機器人,雇工減少大半,產(chǎn)量翻了三番。這說明什么?說明務(wù)工價格上漲不是無限的,你再漲,人家就去找機器人,沒你什么事了。農(nóng)民增收最終還要靠回過頭來,向土地要效益,在田土山水上做文章——這當(dāng)然比以前要難得多。我的意思你們都明白。

中國的官很多,村干部算最難當(dāng)?shù)闹弧褪歉魑辉谧摹巴恋仄兴_”。(眾笑)為什么呢?村干部直接面對群眾,面對各種瑣碎矛盾,但硬手段少。我以前在機關(guān)里待過,碰到個別胡搞亂來的員工,可以警告、記過、降職,甚至開除,有一本《公務(wù)員法》是尚方寶劍。但你們有這些手段嗎?沒有。一樣也沒有。你能開除農(nóng)民的一把鋤頭和兩只糞桶?村干部也缺少流動性。人家鄉(xiāng)上的小趙書記,以后可以流動到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),也可以去農(nóng)業(yè)局或者財政局,但你們村干部頂多是從村頭流動到村尾,就算到城里置了房,還是這里的“釘子戶”,要與村民們永遠(yuǎn)相守相處。所以義波夫子說到的顧慮我理解。他說要是把后生都得罪了,我百年以后上山,靠自己鉆出棺材爬上去呵?(眾笑)這樣看來,一是硬手段少,二是流動性差,決定了“土地菩薩”很不好當(dāng)。牌子不大責(zé)任大,善始容易善終難。

今天我要給你們幾條建議,概括成三個“一”,僅供參考。

一身正氣:對天道得多少有點敬畏之心

一,一身正氣。古人講過,老百姓“不畏嚴(yán),畏廉;不服能,服公。”村官中凡是講話硬氣的,大家愿意跟著走的,肯定是為人正派一身干凈。廟里的那個關(guān)帝爺,如果一見好事先往胯下扒,如何能鎮(zhèn)邪降妖?大家還會去供他香火?今天,我特地要來了一本《中華人民共和國村民委員會組織法》,你們都要看一看。里面的“村務(wù)公開”“民主決策”,都是規(guī)定動作,做得好要做,做不好也要學(xué)著做。

村官也是人,也想吃香喝辣,這不是錯。但你欠了私人的錢沒還,那叫民事糾紛;你黑了公家的錢,那叫刑事案件。不是嚇唬誰,民事案件和刑事案件的區(qū)別大了去了。法律有規(guī)定,民事案件訴訟期一般為兩年,過期了就不再受理;但刑事案件一旦立案,追訴期可以無限,一直追到你死。民事案件敗訴了,大多是被罰款,一般不用坐牢;但刑事案件中定了罪的,肯定要坐牢,把兒孫的臉面都丟盡。換句話說,同樣是錢,但公家的錢是高壓線,碰不得的。

我建議你們有時間的話去三個地方看看。一是要看看監(jiān)獄,就知道走多了夜路總要碰鬼,世上沒有后悔藥。二是要去看看火葬場,就知道錢乃身外之物,一蹬腿,一閉眼,只留下后人一個說法,萬貫家財與你沒有關(guān)系。三要爬到智峰山頂去看一看,一看就知道天地很大,自己很小,自己那點煩惱或者得意更小,沒什么了不起。滄海桑田,人間天道,我們對天道得多少有點敬畏之心。

一個聲音:不能自亂規(guī)矩

二,一個聲音。先說一件事。我一個朋友的子女特別有出息,我去請教過教育經(jīng)驗。這一家的母親說,有什么經(jīng)驗呵?狗仔都教得好,哪有人不能教好的?原來她以前在電視里看人家馴狗,發(fā)現(xiàn)馴狗最要緊的是口令不能亂,始終保持一致。這一條很簡單。其實,不光是教子女,帶好一個村也靠這個簡單的道理。你想想,你今天這樣說,明天那樣說,誰還信你的?書記這樣說,村長那樣說,群眾聽誰的?下級這樣說,上級那樣說,村里還不亂成一團?實踐證明,凡亂成一團的地方,問題不在群眾,一定在領(lǐng)導(dǎo),尤其在領(lǐng)導(dǎo)的朝令夕改、言而無信,政出多門,互相拆臺,不能統(tǒng)一信號,因此公共信用和領(lǐng)導(dǎo)力徹底崩潰。

要防止這樣的情況,一把手要特別注意調(diào)研和溝通,尤其是班子內(nèi)部要多溝通,多走走,多聽聽,不要隨便開會。有了七八成把握了才能開會。既開了會,那就要堅決執(zhí)行決議,打井要出水,殺豬要見血,說到的一定要做到,這樣人家才能把你的話當(dāng)話,一句頂一句。

最怕的是這種人:開會時假兮兮地要大家討論,公議結(jié)果他又不認(rèn)賬,這樣的會何必開?如果估計公議的結(jié)果會抵觸法律與道德的底線,那就寧可獨斷專行,不要討論和投票;如果不會過底線,那就必須尊重民意,哪怕結(jié)果不太如意,一團狗屎也要吃下去。在小事情上,民主犯錯了,以后靠民主來糾正和修補就是,重要的是不能自亂規(guī)矩。

一片鑰匙開一把鎖:好群眾是夸出來的

三,一片鑰匙開一把鎖。前面說了,村官硬手段太少,只能靠溝通、說服、動員,功夫都在一張嘴上。從某種意義上說,村官就是一個嘴皮子官。中國是一個人情社會,在鄉(xiāng)下尤其如此。所謂做人“外圓內(nèi)方”,“外圓”就是要講感情,給面子,方法靈活,因勢利導(dǎo)。多講幾句客氣話會死人嗎?好孩子是夸出來的,好群眾也是夸出來的。先把感情講通了,把氣氛講對了,再來講原則,講“內(nèi)方”。

有一次,有個村民因為利益矛盾硬要堵路,誰都講不通,結(jié)果義爹去講,說當(dāng)年修這條路的時候你老爹大雪天還來挑土,你爹修的路你當(dāng)兒子的來堵呵?這一下講通了。

又有一次,有個村婦因為利益沖突要上門潑糞,誰都講不通,結(jié)果平求去講,說你潑糞不要緊,打破頭也不要緊,怕就怕你家娃兒學(xué)了樣,今后到社會上去要吃虧呢。這一下又講通了。

他們?yōu)槭裁茨艹晒Γ烤鸵驗樗麄冎褐耍虻刂埔耍皇乱徊撸黄€匙開一把鎖。義爹的道理是,對孝子,就要把道理往先人那里扯。平求的道理是,對慈母,就要把道理往后人那里扯。同樣,對求利益的,要多算利害賬;對好面子的,要多算榮辱賬,對黨員干部要多講黨紀(jì)國法,對信男信女要多講因果報應(yīng),對新潮人士要多講國際規(guī)范,對流子爛仔要多講江湖規(guī)矩……這在理論上有個說法:叫找到“路徑依托”,利用好對方的文化心理存量。

一娘生九子,連娘十個樣。用人也要講究具體情況具體處理,所謂圓的不穩(wěn),方的不滾,絲瓜南瓜各有所長。對那些貪財?shù)模憔筒荒茏屗麄児苠X。對那些只會做呆事的,你就不要靠他們拿主意。這樣,避開他們的弱點,發(fā)揮他們的長處,全村的工作才能活起來。

一個好村官,好在哪里?好就好在能團結(jié)各種有弱點、有毛病、有短處的群眾一起來辦事,辦成大事和好事,而不是靠一些圣人君子來抬舉你這個土地菩薩。群眾如果都是圣人君子,那就不需要村官了,隨便找個木頭墩子戳在村委會就行。

(此文為作者在汨羅八景新任村干部培訓(xùn)班上的講話)

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