“中國農業目前最大的挑戰是農業與環境的協調問題、是數量與質量保持一致的問題、是供需關系協調失衡的問題。解決問題的根本出路在于繼續深化農業供給側結構性改革，特別是從種植業的投入端做起。”聽取政府工作報告后，全國人大代表、全國工商聯農業商會副會長、山東圣豐種業集團股份公司董事長王書平對中華工商時報記者表示，作為一名農業科技工作者，他對政府報告中“深入推進農業供給側結構性改革，推動農業現代化，加快培育農業新動能，強化水、土壤污染防治，抓好農業面源污染”尤為關注。
“我國農業生產穩定發展，種子是根本，農藥、化肥是關鍵。”王書平指出，近年來，我國農業在取得快速發展的同時，也面臨著水土資源日益緊缺、生態環境不斷惡化和農產品安全的諸多問題，倒逼農業轉型升級。“農業發展過程中，粗放施肥、過量噴藥造成農業面源污染，危害農產品質量安全。”
據了解，在施肥環節，我國多數農民采用的是“大水大肥粗放式”的傳統方法，肥料浪費嚴重，我國化肥當季利用率實際平均只有30%，而發達國家的肥料利用率是70%-80%，這樣的方法同時造成水資源的高度浪費。
“多數農民根據銷售網點推薦購買施用肥料和農藥，銷售點人員素質參差不齊，推薦的肥料不一定適合作物，但往往為了多掙錢，讓農民多施肥、多打藥，而農民也有‘多施肥、多打藥，才能有好收成’的錯誤觀念。”王書平介紹，過量施用或偏施大量元素，會導致農作物營養失調，體內部分物質轉化合成受阻，造成農產品品質降低，且農產品農藥殘留超標，嚴重危害人體健康。
王書平指出，粗放式的施肥和噴藥已經導致土壤酸化嚴重、大量耕地板結、土壤營養失衡、微生物種群失調。同時也污染了地下水源，而國內霧霾的頻發與過量使用大量元素造成水土氣環境立體污染、土壤生態惡化均有直接的關聯。“粗放施肥、過量噴藥造成農業立體式污染，成為霧霾形成的元兇之一。”
此外，目前我國種子市場上存在假冒偽劣、侵權套牌出售的現象。由于維權和執法力度較弱，對于多數侵權行為只能進行行政處罰，缺乏追究刑事責任的規定。“品種侵權明目張膽，而且責令停止侵權的判決難以執行到位，無法及時、有效制裁惡意侵權行為。”王書平直言，“保護植物新品種權有待加強，亟需制定相應的法律法規。”
結合以上問題，他提出了三個建議：第一是大面積推廣定制肥、液體肥，對用戶進行精準補貼。建議政府加大資金投入，改善農田基本設施建設，滿足“水肥一體化”的硬件要求；對已經開展液體肥研究和推廣的企業給予直接補貼、獎勵，或以項目的形式予以扶持，鼓勵這類企業開展大田作物液體肥和水肥一體化的研究、推廣；并對使用液體肥的農戶進行直接補貼，農戶花較少錢就能使用液體肥，提高農民的積極性。
第二是樹立《農產品及農資定制化商業模式》標桿企業。鼓勵具有研發能力的農資企業，從農業全產業鏈出發，根據市場需求，實現農產品、農資定制化。從投入品上保障農產品安全，從而促進供給側改革和一二三產業高度融合。此外，國家政策應加大力度，對該類企業以項目的形式進行扶持，助力實現農產品及農資定制化。
第三是制定植物新品種保護法。盡管我國農業的知識產權保護在不斷加強，但植物新品種保護無法可依，侵權犯罪者量刑太輕，嚴重挫傷了品種權人的創新積極性，制約了農業的健康發展。建議盡快制定植物新品種保護法，增強對植物新品種知識產權的法律保護，創造公平、公正、公開的市場競爭環境，有利于提升企業的市場競爭力，推進我國的現代農業發展和供給側改革。
中國鄉村發現網轉自：《中華工商時報》201703-08（記者/田未）
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