精準扶貧是一項國家戰略,十三五期間實施五個一批工程“扶持產業和就業發展一批、易地搬遷安置一批、生態保護脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、低保政策兜底一批” 確保貧困人口到2020年如期脫貧。通過“五個一批”工程推動農村人口脫貧,帶動農村經濟發展、改善農村面貌。黨的十八大提出,要努力建設美麗中國,實現中華民族的永續發展。中央在2013年一號文件中也明確提出新農村建設要以“美麗鄉村”為奮斗目標。美麗鄉村建設是實現美麗中國的重要抓手,也是推進生態文明建設和提升社會主義新農村的新工程、新載體。
精準扶貧、全面建成小康社會與美麗鄉村建設相結合,共同推進農民脫貧致富、新農村新風貌、農業經濟持續發展勢在必行。
1、精準脫貧和美麗鄉村建設的目標高度一致
精準脫貧和美麗鄉村建設都是圍繞農民、農村、農業問題,推動農村建設,建設美麗中國。國家從戰略層面和規劃方面均作了部署,目標是高度一致的。
2、精準脫貧和美麗鄉村建設相輔相成,互為條件與基礎
精準脫貧要求“搬得出、穩得住、能發展、會致富”,通過五個一批,變“輸血式”扶貧變為“造血式”扶貧,更需要的培育后續發展動力。而美麗鄉村建設包括的內容除了硬件的提升建設基本條件外,更多的涵蓋了農村產業方面以及自身造血功能的提升。
3、精準扶貧與美麗鄉村建設相結合可極大的減少重復投資,減少社會成本
在“老、少、邊、山” 區正在實施的易地扶貧搬遷和新村建設,國家、社會投入巨大的資源進行幫扶和改造,將精準扶貧與美麗鄉村建設相結合,無論從硬件的建設還是軟件的提升以及社會管理等方面都將大大的減少成本。
為減少社會投入,整合資源,達到事半功倍的效果,共同推進小康社會的發展,解決農民、農村、農業問題。結合自身參加東西部扶貧工作的一些感受,提出一點建議。
1、統籌、整合資源
(一)頂層設計。精準扶貧和美麗鄉村建設從規劃、制度設計和組織結構上應統一、統籌;(二)政策資源。從政策研究層面將精準扶貧與美麗鄉村建設相結合一起考慮;(三)資金投入。將各種資金整合打包,統籌用于農村建設、農村農業發展。
2、規劃引領,多規合一
堅持規劃先行,新農村、美麗鄉村建設規劃與農村產業規劃相結合業,提升農村自身發展能力,增強持續發展動力。
3、全鏈條打造,全過程覆蓋,“輸血”、“造血”齊發力
精準扶貧與美麗鄉村是農村建設中的不同時期的兩種不同的業態,是農村發展進程中的不同表現。精準扶貧過程中以易地扶貧搬遷為契機,依托現有鄉村自然資源,適度規模聚集,完善基礎配套,建設美麗鄉村。美麗鄉村建設過程中通過一村一品、一村一景、一村一業、發展特色民俗村、特色民居、特色生態農業產業、休閑田園體驗產業等發展農村經濟,增強農村“造血”功能,將資源優勢轉化為發展優勢。
中國鄉村發現網轉自:廣東扶貧 頭條號
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