3月19日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)承辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年會(huì)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行。
在“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”分組會(huì)上，與會(huì)專家指出，從2004年開(kāi)始，經(jīng)歷過(guò)12年的高速增長(zhǎng)后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)仍面臨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、勞動(dòng)生產(chǎn)力低、生態(tài)環(huán)境代價(jià)大等問(wèn)題。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革、建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，如何促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)和集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善龍頭企業(yè)和農(nóng)民的利益連接機(jī)制，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源成為解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵。
提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新是關(guān)鍵
在分組會(huì)上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉在發(fā)言中指出，當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為了中國(guó)“四化”的短板之一。因此，要把新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)、新的模式引入到農(nóng)業(yè)上來(lái)，用新的理念去引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
屈冬玉表示，全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理體制機(jī)制；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；要化解資源約束的瓶頸，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展；更要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)。
“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理體制機(jī)制，首先要改革土地經(jīng)營(yíng)制度，因?yàn)橹袊?guó)的土地是集體所有，必須確權(quán)到集體成員。第二步要把集體資產(chǎn)盤(pán)活。第三步要延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”屈冬玉補(bǔ)充說(shuō)。
國(guó)際食物政策研究所所長(zhǎng)樊勝根表示，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革主要體現(xiàn)在對(duì)消除饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良方面取得巨大的進(jìn)步。與此同時(shí)還面臨著一定的挑戰(zhàn)，中國(guó)的食物安全和營(yíng)養(yǎng)狀況愈發(fā)脆弱。需要在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大背景下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式以提高食物安全和改善營(yíng)養(yǎng)狀況。
他提出五點(diǎn)建議：一是把補(bǔ)貼轉(zhuǎn)換成收入給農(nóng)民；二是實(shí)行土地制度的改革；三是擴(kuò)大社會(huì)保障；四是鼓勵(lì)互惠貿(mào)易；五是增加氣候型、資源集約型農(nóng)業(yè)資源的投資。
助力農(nóng)民更好發(fā)展須政企合力
邦吉公司首席執(zhí)行官索恩·施羅德表示，截至目前，農(nóng)產(chǎn)品中所有谷物均已呈現(xiàn)量增價(jià)跌的狀況。在全球各地，農(nóng)民通常都得不到與其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相匹配的報(bào)酬。政府和企業(yè)可在以下四方面對(duì)農(nóng)民進(jìn)行幫助，使成為優(yōu)秀的管理者和決策者。
一是應(yīng)在種子、農(nóng)藥、化肥的使用等農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用方面對(duì)農(nóng)民進(jìn)行強(qiáng)化教育培訓(xùn)。二是營(yíng)造透明的市場(chǎng)環(huán)境非常關(guān)鍵。如果使用補(bǔ)貼和目標(biāo)價(jià)格的話，就要避免這些措施失真。三是獲得強(qiáng)大融資前，構(gòu)建信用體系非常關(guān)鍵。四是戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧是實(shí)現(xiàn)糧食安全政策的重要因素。
美國(guó)瑪氏集團(tuán)董事長(zhǎng)維多利亞·瑪氏表示，作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，從農(nóng)戶的角度開(kāi)展工作時(shí)，要做到吸引農(nóng)戶，讓他們?cè)敢饫^續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“只有這樣我們才能夠保證糧食供應(yīng)和食品供應(yīng)。同時(shí)也要通過(guò)作物科學(xué)、農(nóng)田管理等一系列措施來(lái)保證農(nóng)田的產(chǎn)出，讓農(nóng)夫有足夠的經(jīng)濟(jì)收益。”
中糧集團(tuán)總裁于旭波認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)揮引領(lǐng)作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上給予農(nóng)民指導(dǎo)，為農(nóng)民提供資金和市場(chǎng)，幫助農(nóng)民更好的生產(chǎn)和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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