李克強總理在今年的政府工作報告談及“十三五”時期主要目標任務和重大舉措時指出，到2020年，要確保我國現行標準下的7000萬貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。而作為“十三五”開局的2016年，則要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上。
面對扶貧脫貧的硬任務，各級政府紛紛立下“軍令狀”，承諾把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，并表示一手抓結構性改革，一手抓補齊民生短板，從調整財政支出結構入手，切實保障群眾基本生活，保障基本公共服務，堅決守住民生底線，堅決打贏脫貧攻堅戰。
立“軍令狀”，最初起源于軍隊的行軍作戰，其目的是為了自我加壓，強化指揮人員的責任感，確保戰斗取得勝利。而今，各級政府立扶貧“軍令狀”，旨在形成倒逼效應，迫使領導干部在脫貧攻堅工作中“置之死地而后生”，它表明了各級政府脫貧攻堅必勝的決心和啃下今年脫貧“硬骨頭”的意志。但我們也不能不看到，長期以來，不少地方喜歡立“軍令狀”，結果又不能兌現，讓“軍令狀”形同廢紙，毫無約束力和倒逼作用，結果讓黨和政府威信大打折扣，有失民心。所以，打贏脫貧攻堅戰，絕不能止于各級政府立了多少個“軍令狀”，而應該把功夫下在立“軍令狀”之外，拿出更堅定的決心、更明確的思路、更精準的舉措，堅持迎難而上，把“十三五”開局之年的脫貧攻堅戰打贏。
首先，要解決好“幫扶誰”的問題。開展精準扶貧，明確幫扶對象是最基礎的工作。沒有準確定位的幫扶對象，猶如沒有敵人的戰斗。而要找準幫扶對象，各地就要有個明確的時間表，按照國家的統一標準保質保量地完成到村到戶的貧困狀況調查，并以戶為單位建立貧困人員臺帳，標明貧困人員的貧困程度、致貧原因等基本信息，做到“戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔”。同時，可采取群眾評議、公示公告、抽查檢驗、信息核準等舉措，保證貧困戶認定的透明公開，讓應該幫扶的對象一個也落下。
其次，要解決好“誰來扶”的問題。打贏脫貧攻堅戰，必須明確作戰主體，明確各級領導干部和各職能部門的具體責任。除扶貧職能部門主動履職外，各地可根據實際組織機關、企事業單位的干部及部分鄉村干部、致富黨員、致富能手與貧困戶結成一對一幫扶對子，指導幫扶對象制定脫貧計劃,督促落實幫扶措施, 做到因戶施策、因人施策。同時，要研究制定扶貧開發工作機制，將各級領導干部開展精準扶貧工作的成效納入干部年終績效考核，以強化干部真扶貧、扶真貧的意識，實現分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。
再次，要解決好“怎么扶”的問題。各級政府特別是承擔有扶貧任務的職能部門、領導干部，都要通過深入調查，為幫扶對象“量身定制”可靠的脫貧計劃，并組織他們參加相關的技能培訓，引領他們增強主觀能動性，步入技術脫貧之路。對政府下撥的專項扶貧、行業扶貧及社會扶貧等資金和資源，要進行整合，統一調配、歸口管理，使之產生“1+1＞2”的整合效應。同時，要加強審計監督，防止資金被挪用，避免假扶貧、扶假貧，確保脫貧目標一個個的實現。對于扶貧責任不落實、扶貧中弄虛作假、甚至侵占扶貧資金，要堅決問責、懲辦，絕不姑息。
總之，立“軍令狀”只是強化扶貧責任的形式與手段，其目的在于打贏這場攻堅戰確保“一個人也不掉隊。所以，各級黨員領導干部，都要增強看齊意識、責任意識，以時不我待的緊迫感完成扶貧脫貧的最后總攻。
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