在網絡上流傳一篇文章《變味的扶貧！人民日報：要錢的扶貧簡單，不要錢的難》，說的是有的地方村上為了完成扶貧任務，直接給貧困戶發錢，為了使用扶貧資金，不切實際上馬扶貧項目：上級讓整理土地。放著坡耕地不去改造，卻把荒山給挖得坑坑洼洼。把原來的植被破壞了，牛羊又沒處吃草。整理出的土地什么也不能種，國家白白花錢，我們都心疼。
扶貧進展到現在，可以說已經推進到一定的深度。在習近平總書記的講話中指出，要求我們用“繡花”的功夫來扶貧，也就是脫貧攻堅越往后，越要壓實責任、精準施策、過細工作，力求精準。一切的突破口都放在了“精準”2字上。在現有的扶貧局面上，聯系干部、村兩委都作為主體上陣，然而過程中誰該做什么，誰能做什么，卻難免出現模糊的地界。
在精準扶貧的道路上，各種扶貧主體層出不窮，誰能做多少，一開始就得分工明確。部門干部來扶貧，只能說當個業余選手，幫助動態監管扶貧戶不因事返貧，協助村委建立貧困戶檔案。駐村干部來幫扶，主要是利用部門優勢，協助申請相應扶貧資金，發展優勢產業，實施產業或政策帶動面上扶貧。然而更多的貧困群眾的一對一的脫貧，還得村兩委來想辦法。舉個例子，筆者的幫扶對象已經80多歲、因為年邁獨居在破房子里，但是戶上有兒有女，也在對老人進行贍養。可是在上級檢查中，卻不符合“兩不愁，三保障”的標準，房子破爛沒有達標，這樣的問題，是必要要政策兜底才能重建的；老人家的衛生條件也因為不符合衛生標準沒有過關，由于老人獨居，幾十年的習慣已經養成，一時改變談何容易？村委作為最清楚的情況的主體，不僅要執行上級決策，更下進行底層反饋，把頂層設計中不合理不切實際的地方反饋給上級部門。
盡管上級政策的設計得已經足夠完善，但基層的情況還是有千差萬別。例如水的問題，國家花費幾百萬元給某些村里修水利工程，讓澆地，而村里根本就沒有水源，天旱時村民吃水還要到一里外的地方去拉水，國家的錢不是白白扔掉了？例如搬遷扶貧。每口人25平方米，不要錢，這是好事。但新房子離村里幾公里，甚至十幾公里遠，群眾是以種地為生的，住到那里，地怎么種？生產出的糧食放到哪里？不搬吧，國家又不給補助。以后，這里的水、電、路壞了，誰還給修？
習近平總書記早已做出了莊嚴的承諾：確保農村貧困人口到2020年如期脫貧。這是一個艱巨的任務，也是一個長期的任務，不能搞一陣風式扶貧。村兩委的力量如何發揮到最大效應，還要看政策向基層的傾斜程度，基層對政策運用、吃透的程度。可喜的是，現在國家把基層黨組織建設和扶貧同步安排部署，向基層派駐了許多駐村干部，這些人才的引進也將會也基層注入新的活力。同時，為發揮好基層的戰斗堡壘作用，也要求基層不能搞“短平快”的扶貧：只注重扶貧成效紙上的成績，指標的增長和應付檢查的突擊，而是要真正讓農村的“精神氣兒”煥然一新，百姓得實惠，生活有改善，建立長久的“造血”機制，保有自己自足的能力。
（作者單位：綿陽市安州區農業局）
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