黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；國民素質和社會文明程度顯著提高；生態環境質量總體改善等。
當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，解決好農村發展問題，提高群眾生活水平和質量，是當前工作的重點。
加強基層黨組織建設、為發展提供政治保障
黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，要抓好基層學習型、創新型、服務型、法治型黨組織建設，不斷提高基層黨組織建設科學化水平。一是加強學習型黨組織建設。要加強對黨的基本理論知識、習近平總書記一系列重要講話精神、新觀念、新論述和涉及到基層平安穩定和諧發展等各方面知識的學習。樹立終身學習的理念，要深入調查研究，結合基層發展實際來學習，并學以致用，推動基層發展。二是加強創新型黨組織建設。拓寬民主管理渠道，發展黨內民主、公開黨務政務、規范村規民約等；搭建傳遞平臺，探索建立黨員議事廳、設置基層問政臺、召開民情懇談會等；提升科學決策能力，探索建立村務黨務發言人制度、黨政聯席制度、黨員旁聽制度等。三是加強服務型黨組織建設。推進網格化管理，把黨員隊伍建設、各項服務活動開展等建在網格上；提升組織化程序，實現黨員干部聯系到個人、服務到個人；彰顯個性化特色，發放便民聯系卡、建立生活服務圈等。四是加強法治型黨組織建設。法治建設，關鍵在黨?；鶎狱h組織要以依法用權、依法辦事、依法服務為準則，加強基層法治建設，筑牢堡壘。
加強基礎設施建設，助推農村快速發展
基層教育、交通、衛生、養老、通訊、水利、電力等基礎設施薄弱，嚴重影響了農村經濟社會發展。在全面建成小康社會的沖刺階段，要加強農村基礎設施建設，為農村經濟社會發展提供保障。一是加大財政投入力度。公共財政要加大向農村基礎設施建設傾斜的力度，提高預算內固定資產投資用于農村的比例，主要用于農村基礎設施的建設和對基礎設施的管理和維護。二是加大基礎設施建設力度。結合農村實際，對農村基礎設施建設進行科學合理規劃，加大農村公路、水利、飲水、電力、通訊、教育、醫療衛生、文化體育、產業園區建設等基礎設施的建設力度。三是加強監督管理。建立健全農村基礎設施管理制度，做好基礎設施維護和管理工作，充分發揮基礎設施在農村全面建成小康社會過程中的作用。
大力發展特色產業，促進農民增收致富
結合農村實際，理清發展思路，找準發展路子，發展生態農業。加大力度調整農業產業結構，加快土地流轉進程，實現傳統產業轉型升級，鼓勵當地群眾大力發展種植業、養殖業和農產品加工業，引導群眾發展專業合作經濟組織，實現脫貧致富，進一步帶動農村經濟社會快速發展。一是大力發展種植、養殖業。引導群眾建立無公害蔬菜、水果種植基地；建立生態養殖場。幫助群眾解決創業過程中的實際困難，實現規?；a業化發展。逐步實現集約化經營、標準化生產、生態化種養等現代農業模式。二是技術進村，加大培訓力度。通過集中培訓、現場指導和參觀學習等方式組織種養殖戶開展技術培訓，培訓內容包括葡萄、桃、梨等多種水果種植技術、管理技術、病蟲害防治等；豬、牛、羊、雞等養殖技術、疾病預防、養殖環境等方面知識。三是加大宣傳力度，不斷提高特色產業的知名度，拓寬銷售渠道，增加種養殖戶的經濟收入。四是大力實施“雁歸工程”。加強引導和扶持在外務工人員返鄉創業就業，充分調動返鄉人員創業就業的積極性和主動性，通過產業的發展，促進失地農民解決創業就業問題。五是創新農村經營體制，探索“支部+合作社”、“支部+企業”、“企業+農戶”等多種形式，通過土地入股、資金入股和務工等渠道增加當地群眾收入，帶動農村經濟發展。
大力發展鄉村旅游，實現農民收入倍增
結合農村優美的自然環境，深入挖掘農村農業資源潛力，大力發展鄉村旅游業，結合農村特色農業發展，著力打造吃、住、行、娛、游、購農家樂，實現鄉村旅游經濟、社會、文化、生態均衡發展。一是加大幫扶投資力度，完善旅游業基礎設施建設，為發展旅游業創造條件和提供安全保障。二是對鄉村旅游進行高水平規劃，合理布局，實現規?；l展。不斷完善管理制度，提高服務質量，增加經濟收入。三是把種養殖基地建成科普教育基地，與農業觀光、果園采摘、農耕體驗等旅游方式相結合，發展農事體驗區和科普教育區，為科普教育提供條件。四是注重生態環境保護。良好的生態環境是發展鄉村旅游的根本，發展鄉村旅游要尊重農村發展規律，保護好自然生態環境，結合鄉村旅游的特色，進行科學合理開發。結合鄉村產業建設，發展循環經濟，不要把發展鄉村旅游變成對生態環境的破壞。五是抓好文化建設。發展鄉村旅游要與當地歷史文化、民俗風情融合在一起，加大傳統文化、民俗文化和農耕文化的保護和傳承，培養和提高群眾的文化素質和精神文明意識。六是加強監督管理。建立健全管理制度，加強對餐飲、住宿、衛生、公共安全等監督管理，確保鄉村旅游規范、有序、安全、健康發展。
加強美麗鄉村建設，提高群眾生活質量
十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設。建設美麗鄉村，改善群眾生活環境，成為進一步推進美麗中國建設的基本要求，也是全面建成小康社會的基本要求。一是加大環境治理力度。以提高環境質量為核心，建立健全環境保護制度。二是因地制宜、尊重民意。實施村容村貌綜合改造工程，大力實施“四在農家·美麗鄉村”小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動計劃，實現村容村貌優美整潔。同時，加強對具有歷史文化價值的傳統院落的保護。三是引導群眾自覺開展環境衛生整治行動，形成人人參與、人人監督的良好格局。大力整治河道衛生，改善水質環境，對生活污水進行集中處理。實現生活、生產、生態協調發展。四是構建生活服務圈。發放便民卡，為群眾提供醫、食、住、行、文化、教育等各項服務，幫助群眾解決生活中的實際困難，提高群眾生活質量。五是加強文明創建活動。開展以倡導家庭和諧、鄰里團結、鄉風文明為主要內容的文明創建活動，推動經濟社會協調發展。
全面建成小康社會這一偉大目標，是實現中華民族偉大復興的“中國夢”的具體體現。建成小康社會，關鍵要解決好農村、農業和農民問題，切實提高人民生活水平，實現全面小康。
作者單位：中共貴州省銅仁市萬山區委組織部
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