“村里來了駐村干部！”自打贏脫貧攻堅戰號角吹響以來，上級部門派駐黨員干部到扶貧一線，擔任第一書記、扶貧隊隊員等職務。為了防止扶貧干部“駐村”不住村、“掛名”不干事等現象，各級文件對駐村扶貧干部管理進行了規范。每周“五個白天、四個黑夜”基本成為駐村干部的工作常態。部分駐村扶貧干部向媒體反映，一味地住村有時并不能帶來更多的工作成效，過于苛刻、僵化的住村指標反而容易綁住他們干事的手腳。
應該說，為了確保艱巨而又緊迫的駐村扶貧任務及時、保質完成，同時也為了遏止一些扶貧干部虛于應付、掛名不干事、混資歷等現象，上級部門對駐村扶貧人員進行相應的制度規范，是一種必然。但是，凡事過猶則不及。如果這些監督管理制度被制定得過于機械，拋卻實施扶貧措施的根本宗旨和目的，單純為讓駐村扶貧人員待在村子里而死板執行，就會失去其真正意義所在。
事實上，駐村扶貧人員的根本目的不是住村，而是利用住村的機會，深入透徹了解民情，進而結合民需，利用自身的信息優勢、背后單位和機關的組織優勢，把以往當地群眾無法了解和接觸到的信息、項目、資金等引進到所駐村，幫助他們脫貧致富。這就需要駐村扶貧人員要對摸透民情的基礎上，適時準確地通過跑外聯等方式把相關扶貧資金、項目帶回村內。
就此而言，實施每周“五天四夜”住村制、天天網絡打卡簽到簽退等制度，無法使上述目標有效實現。這些方式，更多時候會把駐村扶貧人員禁錮在村內碌碌無為，很多項目、資金，不走出去招引、爭取是無法到手的。
那么如何才能既保證駐村干部工作的靈活度，又杜絕“假駐村”“假扶貧”呢？可以考慮在通過修改現有制度，放松準村天數、打卡考核天數的基礎上，通過詳細檢查駐村扶貧人員民情日記、辦事日志的方式，了解工作進度。然后，督導部門通過書面查驗和相關情況找當事人等核實等方式落實真偽。最重要的，要在每季度、年度對駐村人員所辦實事進行跟蹤核查，給予扶貧效果評價和獎懲。這些做法，雖然會提升駐村督察機構和人員工作難度，增大他們的工作量，但卻行之有效，可以有效避免扶貧工作僵化。
反過來講，一些地方長期用所謂的駐村指標綁住駐村扶貧人員，根本上還是扶貧懶政和扶貧不精準。一方面，這樣的制度讓考核督導變得容易了，但卻羈絆了扶貧駐村人員真正能量的發揮；另一方面，精準扶貧不但包括對貧困人員識別、貧困政策出臺、幫扶項目實施的精準，也包括對駐村幫扶人員制度管理的精準。如果連扶貧駐村人員的管理制度都難言科學，甚至形式主義、官僚主義味道十足，又如何有效取信于民？
“住村指標綁架駐村”，不僅有損駐村人員扶貧的積極性和靈活度，更傷害了群眾對扶貧政策的認可度。面對各種“住村指標綁架駐村”的情況，不能出現社會和基層呼吁改變已久，有關方面卻視若無睹，遲遲不進行糾正，甚至愈演愈烈的情況。破除精準扶貧中的形式主義，亟待相關部門對類似“住村指標綁架駐村”的不科學管理方式進行常態發現和清理。唯有如此，才能管住人、管好人，激發內在動能，落實好相關扶貧政策和要求。
中國鄉村發現網轉自： 光明網
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