湖南省經濟學會理事長 劉茂松
各位領導、各位專家：
大家下午好！非常高興第二次參加《湖南城鄉一體化發展報告》藍皮書發布會，很受教育，學了很多東西，有很多的體會。主要有兩個方面。
第一，我覺得這個成果有四個特點：
一個是高端策劃。抓住了當前城鄉一體化的戰略高點。由于時間關系，我不展開講。
二個是精心打造。從內容設計到藍皮書的制作都是精品力作。
三個是重點突出。湖南的脫貧攻堅應該是城鄉一體化的重中之重，這個問題不解決怎么談城鄉一體化？哪有城鄉一體化？所以重點相當突出。
四個是對策科學。關于湖南的城鄉一體化如何發展，藍皮書提出了五大對策，我仔細看了一下，都是具有科學性、合理性、可操作性的，可以落地。
這是對藍皮書學習以后的四點體會。我祝愿藍皮書在今后的日子里越辦越好！
第二，藍皮書怎么樣越辦越好？城鄉一體化這個問題怎么搞？怎么搞得更好？藍皮書的質量怎么搞得更高？上次的會議我提出五點建議，這次還是五點建議，就是優化五大結構。
一是優化產業結構。我曾經學習馬克思關于現代農業的理論，馬克思在共產黨宣言和資本論里面講到了消滅城鄉對立、城鄉差距，必須是工業和農業的綜合、結合，三產融合。到底怎么融合？怎么通過工業農業融合，通過一二三產業融合，來促進城鄉一體化的發展？這個還可以進一步突出一些。
二是優化利益結構，我認為城鄉二元結構導致的剪刀差沒有解決，現在土地的價格剪刀差沒有解決，而且這個差越來越大。如果這個問題不解決，城鄉一體化是解決不了的。關于農產品，馬克思說土地的稀缺必須是劣等的要開發出來，農產品價格不能按照生產價格來定，生產價格還要加一個利潤額，所以農產品價格是很高的，這個解決了沒有？沒有解決。所以這兩個問題沒有解決，就很難說城市和農村的利益結構理順，也理不順。
三是資本結構的優化。一個是金融資本，怎么樣到農業去，怎么樣到農村去；二個是股權資本，土地怎么轉變為股本；三個是實業資本。如果這三個資本不優化，怎么談城鄉一體化？沒有資本的推動，或者是資本的推動力量很弱，或者是資本的結構很單一，老是找銀行，給農民貸點錢，銀行是商業銀行，他就是不貸款，有風險，這怎么行呢？所以改革也要抓根本。
四是社保結構的優化。最近我到益陽參加醫聯體方案評審，同樣提出來的醫聯體就是解決社會保障的城鄉一體化，就是資源的下沉，就是解決農民醫療保障的問題，這么好的主意，但是一深入進去這里面的問題很多，所以中央的政策很難落地。三甲醫院資源下沉，要到市，到縣，到社區，要到社區出診增加，解決農民醫療保障問題。主意好，中央提出來了，計生衛生委也提出來了，但是省到市、縣有很多具體問題，真正落地尚有難度。
五是人才結構的優化。城鄉一體化最后是靠人。現在農村還是老的多，婦女多，小孩多，要他們搞現代農業，搞城鄉一體化，怎么搞？所以人才的問題要解決，人才結構要優化。馬克思講工業和農業的結合，它的落腳點就是講勞動力在城市和農村怎么優化配置的問題，如果這個問題不解決，城鄉一體化就發展不了。
我就講這幾個觀點，有的觀點稍微激烈了一點，是自己的一點看法，僅供參考，請陳主任批評。
（根據現場錄音整理）
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