原標題：供給側改革面臨提質增效問題：水稻不斷高產 進口卻是出口10倍
作為60%以上人口選擇以水稻為主糧的國家，中國的水稻產量無疑備受關注。目前，袁隆平帶領的第五期超級稻研究已進入17噸/公頃產量的重要攻關階段。
同時，近年來我國稻谷產量均保持在2億噸以上，加之受進口大米增加（其數量甚至10倍于出口大米）、市場大米消費減少等因素影響，國內稻谷顯示出供過于求勢態，年度結余水平較高。在此背景下，關于水稻高產還是優質的問題再次被提及。
中國科學院院士、福建農科院謝華安表示，在未來育種方向上，要把水稻的豐產性、抗性、優質性和廣適應性綜合在較高的水平上，才叫超級品種。
“對于科學家來說，他們可能有對產量極限突破的追求，但對于企業來說，高產之外，優質是更重要的。”一位參加論壇的企業代表告訴記者。目前，市場更注重的是米質問題，在供給側改革的大背景下，水稻的提質增效將成為新課題。
進口稻谷和大米量10倍于出口
目前，袁隆平關于第五期超級雜交稻的研究正在攻關17噸/公頃的產量目標，但尷尬的是：在水稻高產研究取得不斷突破的同時，近年來進口大米數量激增，國內大米出現供過于求勢態，庫存也面臨一定的壓力。
《每日經濟新聞》記者從國家統計局官網查詢數據發現，2008年，我國稻谷和大米進口數量為32.97萬噸；2011年，這一數據已增長至59.78萬噸；到了2015年，稻谷和大米進口數量飆升至337.69萬噸；而據海關數據顯示，2016年，進口稻谷和大米數量達到353萬噸，是2008年進口量的10倍之多。
出口方面，近十年來，我國稻谷和大米出口數量一直處于下降狀態。2008年，我國稻谷和大米出口數量為97萬噸，超過當年進口數量約64噸；到了2011年，稻谷和大米出口數量降至51.57萬噸，被進口數量超越，中國也成為稻谷和大米凈進口國家；到了2015年，稻谷和大米出口數量僅為28.72萬噸，不足進口數量十分之一。
“這還是在國家的配額管控的情況下，如果我們把國家的配額因素再拋開，敞開進口，可能進口的數量遠遠不止這個數量，整個行業都在關注國外的大米來了。”談起近年來我國進出口大米數量的變化，隆平高科副總裁青志新向記者如此表示。
據了解，為保護國內糧食安全，我國并未完全開放糧食市場，而是實行進口關稅配額制。據發改委歷年頒布的《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》（2012~ 2016年度)，我國大米進口關稅配額均為532萬噸(其中：長粒米266萬噸、中短粒米266萬噸)，國營與非國營貿易比例各自為50%。
“這就是消費觀念帶來的變化，以前吃大米，可能只是當飯吃，為了吃飽，但現在不一樣了，很多消費者會考慮這個米的安全性、營養、口感等多個方面。”一位參加論壇的業內人士告訴記者，同一價位的大米，從品質上來說，進口大米要優于國內大米。據該人士介紹，同一品質大米，進口大米價格可比國產大米低千元/噸。
事實上，多年以來，日本越光米、泰國香米等國際知名大米，在國內均被宣傳為“優質大米”，到了零售端，它們的價格并不低。《每日經濟新聞》記者在天貓平臺搜索發現，泰國香米單價大多在6元/斤以上，而日本越光米少則近10元/斤，多則高達45元/斤。
水稻產量質量爭議再起
《每日經濟新聞》記者注意到，針對目前糧食品種的供需矛盾，分析普遍指出，這是各地主動優化農業生產結構和區域布局的結果，其目的是改變過去以追求產量為主的發展模式，轉換成以提高質量，以更高效益為目標的發展方式。
“就是說，現在溫飽問題已經解決了，無論是國家政策，還是消費者，都開始更加關注大米的安全、綠色、口感等各方面。”有廣東省內水稻企業負責人如是告訴《每日經濟新聞》記者。
事實上，從2016年開始，供給側結構性改革的重心便擴及農業領域。今年2月，人民日報發表社論文章稱，當前，農業農村發展進入新的歷史階段，內在動因和外部環境正發生重大而深刻的變化。農業主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側，并且主要是結構性、體制性的問題。
2017年年初，稻米領域的供給側結構性改革措施落地，政府在執行托底政策13年后，首次調低各類稻谷的最低收購價，其主要目的是刺激優質品種的種植。
“今年國家的最低收購價的政策信號相當明確，沒有再進一步往上漲，也沒有持平，而是往下降。早秈稻下降了3塊，中晚秈稻到了136元/100斤，粳稻下調5元。”青志新告訴《每日經濟新聞》記者，這一舉措，將進一步促使企業主動清退普通品質品種，轉向研發推出優質品種。
“我們作為行業內的人士，所考慮的應對思路就是要優質，要把優質的產能供應得比較充分，通過提質增效來滿足社會的需求。”青志新表示，就隆平高科方面，將來優質、高產、廣適、高抗的水稻品種將是創新的主流。
謝華安表示，在未來育種方向上，要把水稻的豐產性、抗性、優質性和廣適應性綜合在較高的水平上，“具有這四性綜合水平比較高的品種就叫超級品種，它在生產上的應用就是低風險、高效益。”
不過，也有觀點認為，即使是在供給側結構調整的情況下，水稻增產依然不可放棄。
中國工程院院士、揚州大學教授張洪程認為，穩定、增產、高產仍然是我國水稻增產增效的一個重要的渠道。
“大家不要認為我國的水稻多了，我個人的觀點，我國目前的水稻總量并沒有多到哪里去，仍然是一個基本平衡，甚至是一個緊平衡的狀態。”張洪程分析稱，在過去，家家戶戶都要存糧，但目前，無論是農村的新一代農民，還是城鎮的市民，并沒有存糧，“原來是13、14億人家家戶戶都存糧，那糧食就不顯得多，我們現在只有國家存糧，還有市場上存一點糧，所以糧食并不多到哪里去，所以一定要穩定住它。”
“不要認為高產了，效益就低了，我認為只要措施合理、栽培技術用得好的話，它仍然可以達到優質、高產和高效的統一。”張洪程說道。
中國鄉村發現網轉自：每日經濟新聞2017-04-17
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