發展現代農業，新型農業經營主體不可或缺。今年中央農村工作會議明確提出，要以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，這就意味著，新型經營主體是未來發展現代農業的生力軍。農民可以成為什么樣的新型經營主體？國家的扶持方向是什么呢？中央農村工作會議都講了哪些方面？
農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎，沒有農業的現代化，就沒有全面小康和全國的現代化。中國要有與大國地位相稱的強勢農業。強勢農業是發達國家的基本特征。不僅是農業資源稟賦豐裕的北美國家，在現有農業資源稟賦相對稀缺的歐洲，農業都表現出強勢產業特征。
改革開放以來，我國工業化、城鎮化、信息化取得了長足進步。我國信息化基本與發達國家同步發展，網民數量、網絡零售交易額、電子信息產品制造規模位居全球第一，一批信息技術企業和互聯網企業進入世界前列，但農業尚未取得與大國地位相稱的強勢產業地位。
瞄準建設中國強勢農業目標，需要加快推進農業供給側結構性改革，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。以培育多元化新型農業經營主體為突破口，構建現代農業經營體系，解決好“誰來種地”“地怎么種好”問題。
新型農業經營體系是指大力培育發展新型農業經營主體，逐步形成以家庭承包經營為基礎，專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業為骨干，其他組織形式為補充的新型農業經營體系。
國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶認為，調整農業的經營體系是農業供給側改革的一個重要任務。國家希望通過土地的三權分置，通過農業社會化服務體系的建立健全，即在普通農戶繼續占大多數的情況下，能夠把土地的經營權向家庭農場、合作社、農民企業流轉和集中，以此來發展規模經營。即在整個農業經營體系里有一部分新經營主體的加入，能夠使整個農業經營水平上一個檔次。
1、各類新型經營主體的區別是什么？
不同的新型經營主體在生產、流通、銷售環節也在發揮不同的作用，那么像家庭農場、合作社和農業企業，它們應該具備哪些特點呢？
農業里面不同類型的新型經營主體各有優勢、各有所長，各自有各自的比較優勢。具體來說：
家庭農場：更多是在種養，就是職業從事種養殖產業，這個環節通過家庭農場的方式，更有競爭力。
合作社：能夠更好的把生產和市場聚集起來。需要一定的品牌，需要一定的產品規模則更適合合作社。
農業企業：農業產業鏈條的上游、下游，對資本的投入比較大，對技術的要求比較高，那么這樣的環節，由農業企業來從事的話，企業優勢就能夠發揮出來。
所以，家庭農場、合作社和農業企業，各自有各自最適合的環節或是經營領域。新型經營主體帶來的最大變化，就是成本降低了，這樣一來，利潤自然就提升了。尤其是合作社，對于任何一個社員來說，這肯定是最直接的紅利。所以，在今年的中央農村工作會議當中不僅提到要進行供給側結構性改革，更提到新型經營主體的示范帶動作用。
2、中央支持哪些新型經營主體？
規模大了，相對來說風險也就更大。實際上，并不是規模越大越好。而且并不是任何有規模、有組織的大戶和合作社，并不是這一次會議上提到的新型經營主體。究竟哪些才是這次會議提到的新型經營主體呢？
通常說的新型農業經營主體，包括了承包大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業等等。能夠滿足中央強調的農業供給側結構性改革需求的主體，才能算新型經營主體。但不是所有的主體都能符合中央的這個要求。
比如這些年興起的，一些資本下鄉去承包土地，把大面積的土地承包下來，以為越大越好，結果沒有經營幾年，賠得一塌糊涂，最后還跑路了，這就嚴重危害和威脅著國家的農業安全，更難以實現農產品品質的提升和農業的可持續發展，這就不是中央所期望的新型經營主體。
因此，強勢農業需要新型經營主體支撐，接下來的農業工作。
第一，將積極培育家庭農場。目前全國家庭農場有87萬家，而其中經營耕地占全國承包耕地面積的13.4%。以家庭經營、規模適度、一業為主、集約生產為經營特征的家庭農場應成為培育新型農業經營主體的重中之重。
第二，促進合作社規范提質。建設強勢農業，迫切需要提高農民組織化程度。合作社集傳統農戶和新型主體于一身，融生產與服務為一體，既可以通過成員相互監督提高質量安全水平，又能夠把分散的經營主體組織起來對接國內外市場，在農產品生產銷售等方面具有特殊優勢。強勢的產業還應該為從業者帶來體面的收入。
目前全國合作社有171.3萬家，各級示范社達到13.5萬家，入社農戶占全國農戶總數的42%。而參加合作社后，農民普遍增收20%以上，有的達到30%—50%。要重點引導合作社規范運行、民主管理、發揮作用。
第三，發展壯大龍頭企業。建設強勢農業，既要在高端農產品競爭中占有一席之地，也更要具備強大的加工、倉儲、物流、營銷能力，形成完整產業鏈條，廣泛深度開發利用國內外農業資源。
龍頭企業經濟實力較為雄厚，集成資金、技術、人才、管理等先進生產要素，在高端特色農產品生產、農產品品牌塑造、全球化布局、全產業鏈發展中具有很大潛力，應成為建設強勢農業的帶動力量。要支持龍頭企業進一步增強市場競爭能力，與農民建立緊密型利益聯結關系，發揮龍頭作用，帶動產業鏈條上各經營主體參與強勢農業建設。
第四，大力發展農業社會化服務組織。發達國家實踐表明，完善的農業社會化服務是建設強勢農業的重要保障。為農業生產經營提供支撐的生產性服務業，與農業關聯配套的上下游產業，都是強勢農業不可或缺的重要組成。要積極培育經營性社會化服務組織，與公益性服務組織互補互促，共同提高服務領域和服務水平，切實解決“誰來種地”、“地怎么種好”問題，為強勢農業提供支撐保障。
3、農民和返鄉人員可以怎么做？
從今年開始，新型經營主體隊伍會進一步擴大，因為單純憑借在農村務農的農民群體通過學習和技術培訓成為職業農民遠遠不夠。在新成員中，比如一些有實力的社會資本，一些在城市里打拼多年、掌握一技之長和資本積累的返鄉創業人員，都有機會成為其中的一員。
這就意味著，這些“生力軍”在未來也會以更加深度的合作，參與到農業的生產經營中來，比如發展規模農業、農產品加工業、休閑農業、鄉村旅游、生產性生活性服務業和各類新產業新業態新模式。
合作方式：
“城歸一族”和農民之間可以：
通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，領辦創辦家庭農場林場、農民合作社。
通過組建創業團隊、產業聯盟，開辟創業空間。
通過發展電商平臺，實施“互聯網+”現代農業行動，開展網上創業。
發展股份合作制、股份制和合作制企業等形式，培育產權清晰、利益共享、機制靈活的創業創新共同體。這就意味著，合作方式更加靈活，農民現有的資產、要素都可以以股份的形式獲得分紅。
中國鄉村發現網轉自：今日頭條（頭條號/關己事）
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