中央農村工作會議提出“加快科技創新，增強農業發展動能”。當前和今后一個時期，要適應農業由“量”到“質”轉變的大趨勢，緊緊圍繞農業轉方式調結構、綠色發展、節本增效、質量安全等重大需求，調整農業科技創新的方向和重點，為農業供給側結構性改革提供創新引擎。
農業的出路在現代化，農業現代化關鍵在科技創新。發展實踐一再表明，拼資源拼投入的傳統老路已經難以為繼，我國農業農村經濟發展已經到了必須更加依靠科技實現創新驅動、內生增長的階段。雖然近年來我國農業科技創新取得明顯進步，但與現代農業發展的要求相比，與發達國家科技發展水平相比都還有一定差距。“十三五”加快農業現代化，必須緊緊依靠科技這個動力，真正給農業插上科技的翅膀。
堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”。科技創新離不開制度創新，制度創新又會推動科技創新，這兩個輪子相互支撐、缺一不可。當前我國農業科技創新面臨資源配置碎片化、科研低水平重復、科技與經濟“兩張皮”等問題，解決這些問題需要協同推進農業科技創新和制度創新，把科研搞上去，讓成果活起來。一方面，要加快調整農業科技創新的方向和重點，從注重數量為主、向數量質量效益并重轉變；從注重糧食生產為主，向糧經飼統籌和大農業轉變；從注重種養為主，向種養加、資源環境等全過程要素轉變。另一方面，要加快推進體制機制創新，圍繞解決農業發展重大瓶頸制約，發揮集中力量辦大事的制度優勢，形成資源共享“一盤棋”、集成解決問題“一體化”、科技與經濟緊密結合“一條龍”的協同創新格局。
堅持發揮行政領導和科技主導兩個積極性。要把行政資源和科技資源充分利用起來，把管理人員和科技人員的積極性都調動起來，促進兩股力量在解決農業重大問題中擰成一股繩，形成創新驅動農業發展的強大合力。加快農業科技創新，關鍵要調動科技人員積極性，要給農業插上科技的翅膀，必須先給科技人員插上動力的翅膀。要完善利益激勵機制，激發科技人員研發推廣的積極性和創造性。加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規定，使科技推廣成效與科技人員利益掛鉤。同時，還要調動各級農業行政主管部門的積極性，做好頂層設計、規劃布局、政策爭取、條件保障等工作，擴大農業科研院所收入分配、人員聘用、崗位設置等自主權，調動各方力量投入農業科技創新的積極性。
堅持科技創新“頂天”和“立地”兩個價值導向。農業科技創新既要仰望星空，也要腳踏實地。要做到“頂天立地”，就是既要著眼長遠，做好創新力量布局，搶占農業科技制高點；也要立足當下，堅持需求導向，避免科技經濟“兩張皮”。具體來說，在“頂天”方面，要在戰略必爭的農業基礎科學和前沿技術領域實現率先跨越，增強國際競爭力，在受制于人的現代農業核心關鍵技術領域實現技術跨越，牢牢掌握發展主動權；在“立地”方面，發展面向市場的新型農業技術研發、成果轉化和產業孵化機構，完善符合農業科技創新規律的基礎研究和支持方式，切實打通圍繞市場需求進行農業科研選題立項的“最初一公里”和科技成果上山下鄉的“最后一公里”。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。農業供給側結構性改革的藍圖已經繪就，農業“大科技”時代已經來臨，揚起新發展理念的風帆，啟動創新驅動的巨輪，為進一步提高農業質量效益和競爭力，全面推動我國由農業大國向農業強國前進！
中國鄉村發現網轉自：農民日報2016-12-31
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