近幾年來,浙江省從人多地少的實際出發,以高效生態農業為主攻方向,著力構建主體多元、經營專業、規模集約、聯結緊密的新型農業經營體系,促進現代農業發展和農民增收致富。
一、堅持主體培育與素質提升并重,大力推進主體類型多元化。著眼構建立體式復合型現代農業經營體系,多元化培育新型經營主體。一是科學培育家庭農場。出臺培育家庭農場發展的意見,分級開展示范性家庭農場創建,全省經工商登記家庭農場2.4萬個,平均經營規模96畝。二是大力培育農民合作社。持續開展合作社“五化”建設、規范化管理、示范社創建,全省農民合作社達4.6萬家,成員和帶動農戶占承包農戶的60%。三是做大做強龍頭企業。以培育農業名企、名牌和名家為目標,扶大、扶強、扶優農業產業化龍頭企業,目前全省各類龍頭企業7660多家,其中上市企業21家。
二、堅持龍頭帶動與主體聯合并重,大力推進主體利益共同化。按照共建共享的理念,以產業協同、產權紐帶為途徑,促進主體“珍珠”結成體系“項鏈”,帶動廣大農戶節本增收、共同致富。在縱向上,以全產業鏈為骨架,通過品牌嫁接、股份合作、產業延伸等途徑,促進各類主體構建利益鏈、分享價值鏈。
三、堅持搭建平臺與優化服務并重,大力推動主體經營集約化。順應現代農業經營規模化趨勢,以平臺建設支撐公共服務能力增強。一是土地流轉平臺。較早提出并實踐農村土地“三權分離”,推動涉農縣和鄉鎮建立土地流轉服務機構,全省980萬畝、51%承包耕地實現流轉。二是資源要素集聚平臺。2010年開始全面實施糧食生產功能區、現代農業園區“兩區”建設,引導項目資金、公共服務、人才、科技等要素向“兩區”集聚,全省建成糧食生產功能區8680個、733萬畝,建成現代農業園區818個、516萬畝。三是服務拓展平臺。積極發展“互聯網+現代農業”,深入推進農民信箱、萬村聯網等信息服務平臺建設,推進“機器換人”“電商拓市”,去年全省農產品電商交易額超300億元。建成1100余個“3+X”農業公共服務中心,基本實現全覆蓋。
(作者系浙江省副省長)
中國鄉村發現網轉自:《農民日報》(2016年11月22日03版)
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