2015年，是陜西行政區劃調整的重要一年，國務院批準撤銷華縣設立渭南市華州區、撤銷橫山縣設立榆林市橫山區，解決了這兩個地級市“一市一區”的發展弊端。
行政區劃是國家根據政權建設和社會經濟發展的需要，遵循憲法原則，充分考慮政治、經濟、歷史、地理、人口、民族、文化等基本因素，按照空間區域，分層設置相應地方國家機關，依法行使行政權力，承擔相應責任，實現國家管理、社會治理和經濟發展的基礎制度。
而縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟，是國民經濟的重要組成部分。發展壯大縣域經濟，對于統籌城鄉協調發展，促進區域發展升級，全面建成小康社會具有重要意義。當一個縣經濟總量、人口數量、社會發展水平達到一定程度時，就有可能遇到發展的瓶頸，解決的方式可能有多種，進行縣域行政區劃調整，實施撤縣設市、設區無疑是一條有效的途徑。
撤縣設市、設區會為當地帶來人才、資金、技術等要素的聚集，促進經濟轉型發展。更為重要的是，這種行政區劃調整會拉動城市化提速。縣是以農村為工作重點兼顧城市，缺乏城市管理的理念和職能，容易造成縣城環境污染、規劃混亂等問題。改市、改區后，將會更側重于城市建設，拉大城市骨架，注重加強社會服務及公共管理，增強城市的輻射帶動能力，從而有效消除城鄉差距、促進城鄉一體化。與此同時，我們也必須認識到行政區劃調整不是城市化的靈丹妙藥，更不是解決時下經濟下行問題的應急之策。無論是縣還是市，都要走出片面注重追求城市規模擴大、空間擴張的誤區，不再以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，真正著眼于提升公共服務、滿足民眾權益，推動城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，實現“人的城市化”。
中國鄉村發現網轉自：陜西日報2016-04-11
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