《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》中對穩定完善農村土地承包關系的要求：
一、健全土地承包經營權登記制度。
1.完善承包合同，健全登記簿，頒發權屬證書，強化土地承包經營權物權保護，為開展土地流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據。
2.建立健全土地承包經營權信息應用平臺，方便群眾查詢，利于服務管理。
3.土地承包經營權確權登記原則上確權到戶到地，在尊重農民意愿的前提下，也可以確權確股不確地。
4.切實維護婦女的土地承包權益。
二、推進土地承包經營權確權登記頒證工作。
1.各地要保持承包關系穩定，以現有承包臺賬、合同、證書為依據確認承包地歸屬;
2.堅持依法規范操作，嚴格執行政策，按照規定內容和程序開展工作;
3.充分調動農民群眾積極性，依靠村民民主協商，自主解決矛盾糾紛;
4.從實際出發，以農村集體土地所有權確權為基礎，以第二次全國土地調查成果為依據，采用符合標準規范、農民群眾認可的技術方法;
5.堅持分級負責，強化縣鄉兩級的責任，建立健全黨委和政府統一領導、部門密切協作、群眾廣泛參與的工作機制;
6.科學制定工作方案，明確時間表和路線圖，確保工作質量。土地承包經營權確權登記頒證工作經費納入地方財政預算，中央財政給予補助。
中國鄉村發現網轉自：農民日報
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