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王秀清:中國農業轉型成就與挑戰

[ 作者:王秀清  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-12-07 錄入:王惠敏 ]

大家下午好!其實挺緊張的,因為面向自己的同行,特別是老師還有一些學生。做關于所謂的輔導談不上。我想可能是大家都做農經的,我談的也是農經的事,所以壓力比較大。但是有一個好處,講錯了隨時都可以得到糾正。這個事有一個起因,年初的時候我跟辛賢我們兩個人,當時也在想。這么多年咱們改革開放,全國都在做總結,我說我們回顧一下到底我們處在什么階段?所以5月份我們兩個人大概做了些梳理,寫了不到兩萬字的東西,相當于對自己做了一個總結。今天這個我來講,中間由辛賢來糾正。其實是向各位的匯報,匯報我們學習的心得。對的地方就是我們及格了,不對的地方敬請所有的老師同學下來對我們進行修正。

大概我想分四塊。第一從整個有農業以來這個的歷史看看大概幾個階段,接下來談最近二百年,包括我們眼前這幾十年,主要站在人類整體轉型的四個階段,最后談我們自己。后面大家比較知道,所以前面可能花的時間稍微多一點點。

談農經談農業,首先從農業起源,當然有各種各樣的說法,這個圖也不一定太準確,有這么多的起源地。有些學者說農業起源于兩河流域包括我們。為什么農業會起源到這些地方?或者說為什么那個時候起源了?其實回到人在地球上,大家看太陽,另外我們九大行星,木火土金水,后面三個天王海王冥王影響不會太大,我們老祖宗對這幾個做了非常好的總結,不講。我們地球上所有星球之間都有它的作用,有它的規律,會導致氣候發生一些重大變化。這個資料我用的是20000年,這是哥本哈根大學有一個研究小組做的,目前的數據可以到12萬年前,我這用的是近兩萬年。他們在格陵蘭島打的05號冰芯(GICC05),靠氧同位素比率來代表氣溫。我們國內包括竺可楨做的五千年氣溫變化,以及葛全勝等做的大量古氣候研究。后來發現兩者間趨勢相對比較穩定,但有些小的差異,目前用這個代表全球的氣候變化,特別是北半球。

這就會發現為什么農業起源發生在一萬年前,大家看到一個就是大概是在一萬兩千、三千年之前,氣溫有一個升高,這個時期都是舊石器時期采集狩獵的,人口大量增加。但是突然間氣溫長期幾千年下降,那這個人口也下來。但是在這個過程當中,人類開始學會了我們把東西存下來,學會飼養、種植。等到一萬年左右氣溫再升高的時候,我們剛才看到那些地方,逐漸逐漸農業就出來,從種植業就開始奠基下來。這個大的趨勢,后邊看不出來了,公元前大概兩千年左右的時候,也就是四千年前左右的時候氣溫出現下降的趨勢,給大家一個趨勢的一個圖。那么從這開始,大概把我們整個目前人類的文明分了幾個大的階段,舊石器具體我不講了。

從新石器開始,看到了這幾個起源地,西亞、非洲,黃河,長江等等的,這種目前大家公認的,有農業起源地。那我們說從1800年這時劃分,之前大的可以叫都是農業經濟時期。之后我們重點講后邊,這里分為兩階段,我們這邊(左側)是新石器時期。鐵器作為工具之前是原始農業時期,當然這個劃分有各種說法,有人認為青銅器開始算是傳統農業形成時期。這個不詳細講。這幾個起源地大家看沒有歐洲,歐洲在農業起源上沒有任何貢獻,但是工業革命從歐洲起源。那么農業起源以后在公元前大概是六千年左右的時候,西亞北非的農業才開始向歐洲走,歐洲原來是采集狩獵那樣一種文化,農業向歐洲的傳播大概經過了三千年左右的時間。這個出現什么現象?到公元前三千年基本上各地農業都有了,這個就是所謂定居下來這個結果。那么他走的過程當中沿著道路的兩邊都是發達的農業,離開道路兩邊較遠的地方都是比較落后的。森林、牧地等等完全保留著,這就跟亞洲完全不太一樣,到今天為止這個一直遺留。

再向后走,從人類有歷史,有記載大概剛才我講的,公元前2200年,2000年左右,四千年前。整個地球發生一個大變化,溫度急劇的下降。現在的里海西北、高加索山脈以南這個地方,那時他的馬非常先進,馬拉戰車,由于氣溫下降,牧草等產量下降不足以讓人活下來,于是開始向歐洲包括印度等人口大遷移,遷移于是就有了歷史。我們黃河流域之外的地方很多都有農業的起源,但是為什么后來都衰弱?只留下廟底溝二期文化,就是我們華夏文明的起源。氣溫的原因,然后就衰敗了,過去你做的不錯,但是可能過度消耗掉了,突然間氣溫急劇下降的時候沒有能夠生活下來。

目前不管怎么樣,我們中國和歐洲從這個時期起就出現文明完全不一樣,我們的文化是內聚的,厚土重遷的,逐漸一站一站大家聚合起來。那歐洲其實就是雅利安人向全世界,向歐洲一個入侵的過程。他就是一個馬拉戰車,大家為什么崇拜馬。所以這兩個民族的性格,大的性格整個決定中歐文化后邊發展的差異。

接下來古希臘,大概公元前800年左右的時候,氣溫又出現一次急劇下降。凡是氣溫下降的時候都是我們人類出現文化特別繁榮的時候。開始了古希臘、古羅馬,一直到中世紀,這個我就不講了。 我們是從秦漢開始進入一個新的時期。這是叫傳統農業時期,鐵器和牛耕。

我要講什么呢?主要講在公元1800前最重要的是,東羅馬帝國1453年截止,從這開始,也就從1500年哥倫布,美洲大發現之后到1800年這三百年一個大的交換為工業革命提供了非常重要的基礎,這個是我們研究工業化所忽略掉的。那么在這之前農業社會,咱們講氣溫的變化,凡是出現低溫都導致災害,這是李軍老師我們一起做的。 每十年四級以上旱災的次數,中國歷史上,其實已經出現人吃人,或者易子而食這個現象。跟氣溫都能對應上,我們每十年戰爭的次數,這都是現有的資料,基本上比較吻合,也就是在農業經濟時期,氣候導致災害、災害導致戰爭等等一系列的東西,這是我們在傳統農業經濟時期,一個可以馬爾薩斯這樣的定律。

剛才講這張圖,用現在“一帶一路”這個,大家看到伊斯坦布爾,那就是當時土耳其奧斯曼帝國1453年占領了過去的君士坦丁堡,現在叫伊斯坦布爾。那么也就說在看到整個亞歐大陸,在1500年之前,在1800年之前,我們整個亞洲 包括中國在內絲綢之路是全世界最發達的地方。我們瓷器、絲綢,包括茶葉向歐洲來走,有錢人來用。那這條路一直特別是元代,蒙古人的時候那通道打得非常好,但是因為奧斯曼帝國的興起。1453年,對不起,你從我這過給錢,按我們現在的說法提高了過路過橋費。沒辦法歐洲開始尋找來印度包括到中國新的通道,才有了對美洲的探索。從哥倫布美洲大發現之后整個世界格局就發生了變化。

第一,歐洲人到了美洲,因為本身帶著病過去,當地人沒有免疫能力,這個病導致了90%的當地人死亡。那么這時候怎么辦?又發現有很多錢可賺,所以就有黑奴的貿易從非洲開始。當然這個數有各種說法,到岸1500萬或3000萬人,我取了中間大概有兩千萬億人到了美洲。中途死亡有人說70%、80%,我們其實少說一點兒,大概有這么多人在我們的工業革命之前,非洲的黑人做出了很大的犧牲。這是第一個關于人。

第二,藥物。從新大陸來的奎寧,為歐洲殖民非洲提供了方便。

最重要還是我們在農業食物的大交換。那么進入大陸里面甘蔗,就是我們從歐洲過去咖啡,在這個地方挺適合。最重要是新大陸來的這些薯類、玉米、番茄等等,開始向全球,包括歐洲、中國開始引入。這些的變化導致了產量的增加,后面再講,為我們工業革命提供了最重要的基礎。還有一個最重要的貴金屬,這是黃金白銀。來自美洲的黃金白銀,為工業革命奠定了巨大的原始積累。那這個圖是講食物我就不講了,兩千年目前全世界我們主要的主食,粗粗有這些,相當于從美洲來這些,現在咱們全球到處都在用,這個不想講。

那么我們也是得益于這個大交換,那我們的人口,明清時期我們從一個億跳升到三億、四億,如果沒有美洲作物是絕對不可能的。那再往前走,宋代開始,在宋代之前,我們大概人口有五千萬到六千萬。那因為宋代引進占婆稻之后,我們跳升到一個億。品種的引進,但最主要講還是美洲作物引入后以后我們人口激增。

那這個是在這三百年的過程當中,大家看這個圖,實際上是從南美、美洲,大量的黃金白銀,流向了歐洲,歐洲主要是掠奪的方式。一開始是搶,后來我派人去,我靠殖民地,再把它運回歐洲。那么歐洲,大家看上面是十八世紀,大概7.5萬噸,一百年。那其中流向了到中國來,這邊是從歐洲2.6,那邊從馬尼拉這邊過來將近2.5萬噸左右,就是說十八世紀有5萬噸的白銀流到中國。

大家就說這個絲綢之路整個過去,新的路徑,因為都是到中國來交換,我們的茶葉、瓷器等等等等。那這些錢當然是看起來是到中國來,最后我們全給丟掉了,清末賠款。這個我稍微統計不是特別準確,那累計我們各種賠款的支付,折合海關銀13.3億,合大概4.97萬噸的白銀,其實相當于十八世紀一百年我們所積累的東西,全都給糟蹋了。那這個相當于我們來講,就是這種中國我們的家底,就消耗掉了,這是一個。

那么重點我回到工業革命起源之前,前邊所有講這些,其實D Gale Johnston講了一個工業革命起源首先需要農業革命兩條,第一個農業本身的勞動生產率提高,第二個總產量增加。那么在歐洲農業革命是什么含義,經過英國兩次圈地,那第一次十五到十八世紀,所謂土地制度變革,原來是開放的共有地大家去搶,就變成私有的,搶了之后圍起來,養羊,因為英國已成為紡織品的世界貿易中心,這是第一次。

那第二次是最主要的,1760年開始,農業生產方式方法變革,就真正的議會許可情況下,所謂農業革命。第一個由三圃制變成四圃制。就是原來有休閑,冬作、夏作加休閑,一年有三分之一的地空著,為了培肥地力。那么他的農業革命,就變成四區輪作,四圃制,那我們的大頭菜、小麥、大麥、三葉草就沒有休閑了,也就說土壤充分地利用,同時又有了肥料,讓土壤肥力提高,這是耕作制度的變化。

第二借鑒我們中國歷史上框型犁技術,開發了播種機中耕機等等等等。

第三個美洲作物。

第四個是畜產品種的改良,如約克夏,就是這四個作為它農業革命的代表。

其實看起來覺得很偉大,我們回到我們從秦漢開始,歐洲近代意義上的農業革命,其實我們在一千幾百年,當然這個說法不一,我們認為可以從漢代開始,但唐宋完全成熟,不能說準確多少年,但至少一千幾百年,那我們的代表特點就這四個東西,多肥、多熟種植、深耕細耨、灌溉排水。那這些歐洲的從近代才開始,我們從戰國開始都已經形成。

那下一個是具體發展,多肥從戰國時期就有,那么鐵制的曲面犁,那這個是漢代我們就成熟了。那歐洲直到地理大發現時期之前,只有亞洲和非洲在用,包括歐洲在內,還是過去傳統的木頭的橛子之類的,根本沒有這種鐵制的犁。

那么接下來種植,兩年三熟我們從漢代北方開始出現,雙季稻,稻麥兩熟在宋代江南開始實現,一年三熟在明代五嶺以南。那一直到清朝時期基本整個徹底間作、輪作、套作完全成熟。

那也就說我們農業革命其實很早就發生了,也就是因為這種方式,我們在封建時期,傳統農業社會我們是世界的老大,這個是沒有錯誤的。

今天這個話題,主要把勞動生產率串起來。單產乘以勞均耕地面積,那么勞均耕地面積在傳統農業時期,我們沒有現在的工具,基本是固定不變的,或者是大家都差不多,也就說單產就決定了這個國家勞動生產率高低。我們看播種量和收獲量,播下去種子和收獲之間的比,我們同樣一個種子我們獲得十幾顆或者幾十顆產量。那么歐洲大家看,英格蘭,包括法國,直到近代農業革命的時候,才達到十幾倍。也就說我們在漢代甚至更早的時候我們就到了這個水平,也就說那個時候我們農業勞動生產率就是世界最高的。

一直到1800年之前,《國富論》亞當斯密當時講叫東印度,其實它把發現的美洲叫西印度,原來的印度叫印度,其實就是指印度。當時孟加拉和中國的一些東部省份,農業制造改良源遠流長。中國是遠比歐洲任何國家都富有的,這在1776年,他的《國富論》里面,從剛剛的數字我們可以看出來。

那么剛才講了有了農業革命為什么沒有工業革命,其實馮開文老師也講了這個問題。這是一個待研究的,依然是個金礦,還是未解之謎。除了農業革命有了變革,還需要其他一些條件。

第一個我覺得還是原始資本的積累,你歐洲就是掠奪積累,大家從南美積累這么多財富。

第二個要有一個龐大的工業品消費市場,吃夠還要穿好,首先紡織品,特別英國作為貿易中心之后,創新有了激勵,降低勞動成本的技術需求。這里我還想談一個強有力的政府,因為所有這些東西,都不是在英國最先實現的,包括自由產權保護制度等等等等,這為什么?英國能行,跟他當時在所有國家政策里面,它是最強大的。重點不講這個。

農業革命是工業革命的一個必要條件,如果沒有前面這部分,這些都不可能。那也就是因為有了農業革命,工業革命成為可能后,我們從1800年開始,從全球整體來講,出現了大分叉。也就進入我們今天所講的結構轉型,那在此之前,其實從人均收入來講,沒有什么變化,有波動。那其實今天所講的生存工資,就是我們的貧困線,就能活下來,死不了,那稍微加上衣著等等這些消費,那基本的水平在農業經濟時期,那剛才講我們說中國農業勞動生產率非常高,為什么?我們人均水平跟全世界是一樣,因為我們一個家庭勞動力所負擔人口最多的,所以中國的人口當然世界最高的,那這就因為你勞動生產率比較高。

這個意思就是說在工業革命之前,我們農業是世界上最領先的,那恰恰從工業革命之后,我們落后,我們現在是處于追趕的一個過程。

那從1800年開始,真正進入了農業轉型。那全球一個規律,一個傳統農業國,我們講農業國,主要是農業國向工業國轉變的一個過程,稱為結構轉型。那結構轉型完成的標志,勞動生產率或者資本生產率,農業和非農業都達到高度的一致,在高水平達到一致。

我們剛才講在農業經濟時期,那整個經濟就是農業,那我們農業勞動生產率高,我們就是世界最發達的。那么結構轉型開始后,我們從農業里面整個經濟分工出非農業,那么非農業率先要提高,我們農業先把它完成,最后再改造到我自己,最后跟你的水平是一樣,在高水平達到一致,這是真正農業轉型的一個真正的標志。

那么為什么有時候又說農業轉型,是因為結構轉型觀察的就是從農業為主的經濟向完整的一個現代經濟體系轉型的過程,所以我可以理解為農業轉型,只不過你關注點不太一樣,其實這兩層內涵是一個東西。

那農業轉型整體從全球來講,包括了四個過程,大家這個都知道,農業在整個GDP和就業份額的下降,現在工業服務業興起,人口向城市的遷移,從高出生率、高死亡率向低出生率、低死亡率的人口轉變這四個是同時的過程。

這個圖是哈佛的Timmer教授在2008年做的一個研究。他用了86個國家1965年到2000年截面數據做了一個咱們大家做農經非常熟悉的一個研究。我們過去一直說,為什么農業占GDP的份額總是發展得快,但就業份額下降的慢,我們都知道,但背后都熟視無睹。那他實際上把86個國家放在一起之后,做了一個簡單數學的變化,用GDP的份額,農業占GDP的份額減去農業占就業的份額,它出現肯定是負值,底下這條線,上面是那兩個值,下面是散點。那散點他其實發現一個規律,把外界的邊緣連起來,就是一個U型的曲線,他發現了這個規律,橫軸是人均的GDP,隨著你經濟的增長,那左邊應該是純農業經濟時期,工業還沒有,那開始有了工業化之后,份額差值開始拉大,拉大到一定階段之后,到達了他認為這個拐點,我給它叫Timmer拐點,然后開始收縮,收縮,一直到最后,右邊兩邊趨近于零,差值為零,那個時候農業GDP和就業份額完全一致,而且在人均GDP非常高的水平上,那整個這個過程,就是在1800年以來,我們現在整個全球真正所謂工業化的農業轉型。那我們不同的國家就處在不同的點上。

這個是他的一個發現,那發現他做了一個測算,這個拐點我后面畫的這個,在1820到1965年,大概人均GDP一千美元到這個拐點,1964年至1974年是1109美元,1975年到1984年是6300美元,1985年到1994年是7800美元,1995年到2000年是15000美元,這都是以2000年為不變美元。

還發現一個現象,這個點它不是固定不變的,不是說到一千就是,而是隨著時間的發展,拐點向右移,你要達到,需要人均GDP水平越來越高,那這意味著越是落后國家想要完成一些轉型,想要快速的向后轉,越來越困難。那么他還發現,亞洲國家平均大概是1600多美元,而整個其他國家是11000美元。就亞洲包括韓國、日本,包括我們臺灣在內,包括他研究的印尼等等這些國家,發現不太一樣,那追其原因這些國家很早就重視了農業的發展,通過改善農業貿易條件,那么就使這個拐點早點到來。

這個我想主要講,它拐點的含義是什么?在拐點到來之前,農業勞動生產率增長,落后于非農業勞動生產率增長,那農工之間帶來收入差別的壓力,那其實社會帶來很多問題。那任何一個政府它如果出現這個社會壓力面臨很多困難,那早點過拐點,壓力早點減輕,那主要是這樣一個問題。

這個實際上我們國家大概是2004年合是1508美元,我們這個拐點在那一年出現。這個研究是針對這張表是在1988年,還是Timmer教授他在發展經濟學手冊里面有一章專門講的農業轉型,他對人類整個1800年以來,整個農業轉型做了一個階段的劃分,后來還有幾個問題我要講。

這是我和辛老師我們也比較武斷的,放在一張表里面,其實是不同的研究。

第一個相當于是這四個階段,我覺得Timmer還是非常聰明的,他把農業轉型分成了四個階段,用了四組學者的名字。第一階段叫Mosher階段,什么意思?Mosher學者在1961年做了一個研究,他所關注的問題。

第二個階段就是Johnston-Mellor,他們所關注的問題。

第三個階段這就是不同的學者。

那他根據不同學者所關注的問題,他在想他們關注是什么問題?我們都是研究農經的,這個學者關注的是這個階段的問題,那個學者關注那個階段的問題,他用這幾個學者的名字來命名這幾個階段。

那第一個階段Mosher階段,那他當時這里面標志的,大家從農業就業比重來看,大于80%。當時的主要任務就是保持農業健康發展。其實這是什么?你工業化剛剛開始,還不行的時候,那你不能喪失農業。那很多國家,像拉美早期的時候忽視了這一點,導致了社會的衰退,當時是很大的問題,我們也犯過這個錯誤。

那第二階段就是我們大家農業經濟學經常談的,就是約翰斯頓和梅勒他們1961年在American Economic Review發的文章,就是農業通過各種方式為工業提供支持,通過資金、勞動力、市場、原料,我們現在后邊加了環境。那我想加一個叫張培剛,因為張培剛當年在1945年博士論文的時候,其實他最早發現這個,因為在那之前,到底農業對經濟能帶來什么貢獻,別人都不知道,他博士論文最早發現,只不過后來回國,然后也沒有什么其他文章發表,那么約翰斯頓和梅勒他們在American Economic Review發的文章,做了一個更完美的闡述,所以我個人覺得應該歸到約翰斯頓-梅勒-張,這個階段就是我們已經走過了,就是我們農業通過各種渠道為工業化提供支持的一個階段。

第三個階段叫Schultz-Ruttan階段,大家知道Schultz的改造傳統農業,經典的,那Ruttan的農業發展國際比較。那它什么含義?這個標準應該是農業就業比重低于50%但是高于15%而且農業就業人數處于絕對減少趨勢。九十年代之前是20%,那現在降到15%,這是第三階段。第三階段主要任務,其實大家從邏輯上能想清楚,工業化已經算成了,我農業該做的事完成了,那需要什么?農業好好發展自己,真正進入農業快速發展階段,提高農業勞動生產率,縮小農工之間的勞動生產率差別,就是Timmer拐點的右邊,過了拐點之后,快速收縮的階段。這個階段主要任務就是提高農業生產勞動率,讓農業生產勞動率在全社會的勞動生產率提高過程中,去追趕它,最后跟它達成一致。之前我不是追趕不上,我要犧牲我自己來支持,給它建設。一旦建成之后,開始追趕。

那到第四階段叫D Gale Johnson,他發現了高收入國家的農業問題。那主要前提是高收入標準,那農業就業比重應該低于15%,他主要解決在發達經濟體中的農業問題,主要從大健康產業鏈的角度,注重農業的環境價值和優質農產品的開發,其實農業是多功能,從農業健康里面,那就把農業作為人和自然和諧相處,建立良好的生活,除了吃、穿,我們還要想到自然等等等等,這些農業本身的價值再開發,重視環境價值。

那這大的四個階段,中間大家看,我加了問題和政策,這是另外一種研究。我這里用了三個問題,第一階段、第二階段,我用了一個食物問題,這是Schultz和D Gale Johnson發現的。1953年Schultz在《農業經濟組織》里邊最早發現一個特別有意思的現象,就是低收入國家包括發展中國家和發達國家當初低收入階段經濟起步的時候都遇到了一個問題,叫食物問題,一會兒再來講,他起名叫Food Problem。

但是到了發達國家之后,不是這個問題,而叫Farm Problem農業問題,這是舒爾茨最大的發現。到1973年的時候,D Gale Johnson進行了系統的一個理論梳理,他在1973年《扭曲的世界農業》里面做了一個更系統的分析。到1986年的時候日本的速水佑次郎又進一步完善了,他發現日本、韓國快速工業化過程當中,雖然還沒有像發達國家那個農業問題,但是遇到類似的情況,他認為那個農業問題說法不太合適,應該叫農業調整問題,但實際我覺得還是不對,我這個調回來,就叫農業調整只是發生在你的第三階段,就等于說快速工業化過程當中但還沒有到發達國家的階段而出現的。

這個是針對不同的發展階段農業問題的演進,那什么是食物問題?我們簡單來講,當食物消費需求沒有完全得到滿足,一有錢我馬上要多吃點,多用點,那么食物需求的收入彈性就非常高。隨著人口增長,人均收入提高,那農產品或者食物需求增長,遠遠快于供給的增長,供給跟不上。那大家想肯定帶來農產品價格上漲。這個上漲會給工業帶來制約,工人的工資必須要漲,工資不漲的話,那他生存工資跟我們剛才講的是一樣,那他沒法活。那你生存工資要漲,就不利于工業的同比擴大再生產。通過勞動力市場,把農業、非農業聯系起來,低收入國家在工業化初期,遇到的是統一的都是食物問題,這是一個規律性的現象。

相反發達國家,食物需求的收入彈性接近于零,甚至等于零,那我再吃,我撐死了不會再吃了,那他的需求增長僅僅取決人口增長,而大家想越發達國家人口增長越低,都不愿意要那么多孩子。那倒過來,農業里面技術的體系非常完備,那就出現農產品供給增長遠遠大于需求增長,農產品價格長期要下跌。按經濟學講,你的農業資源就浪費了,應該向非農業轉,但這個轉也是困難的,主要針對第一個用在農業里邊的一些基礎設施,轉不出去,沒有用;第二上了年齡的勞動力,過了45歲,你轉到非農業非常困難,這就出現我看著其他行業賺錢,我又不能轉去,帶來社會的壓力,這是發達國家。那舒爾茨意識到在美國等發達國家,是因為食物需求增長停滯,導致了這樣一個社會問題,所以需要對農業進行支持進行補助。但是發展中國家正好相反,是因為不夠吃,制約了工業的發展,當然我這個說的比較簡單。這兩個極端的情況。

那么速水佑次郎發現了什么?他發現日本、韓國,包括我們臺灣,還沒有到高收入階段,還不是發達國家,但是因為這些國家人均農業資源有限,跟我們現在比較一致。在這個過程當中,農業勞動力生產率低于非農業勞動生產率,跟這個拐點也是一樣的,在拐點之前,就是農工間收入差別非常大。

那這個時候大家想,那你拐點之前是這樣,拐點之后是這樣(農業勞動生產率低于工業勞動生產率),為什么那個時候不是一個問題。因為那個時候大家關心的是工業化還沒有起來,那只能犧牲。過了這個拐點之后,就變成一個問題,跟高收入國家一樣,我這個人轉不出去,也會遇到社會問題。所以包括日本、韓國,沒有到高收入階段,就已經開始進行農業保護。那這個原因就是因為中高收入階段其實遇到農業調整問題,也就說在農業發展的這四個階段里面,那現在回到這個圖就說,頭兩個階段都是食物問題,那后兩個階段,你可以叫農業調整問題,也可以叫農業問題,采取了政策對農業保護,這就知道我們現在所經過的這個過程。

現在講一下解決食物問題這個途徑,這是因為我們剛剛過去了,才能回頭講。邏輯上就是這么幾個路徑,第一就是促進農業技術進步,你既然農業生產力跟不上,你趕快讓農業供給曲線移動就可以了,但是除了英國早期他什么都牛,最先率先工業化,剛剛講,也是農業革命率先的,他是可以的,剩下所有國家都不可能。

第二個依靠商業進口,需要外匯,低收入國家沒有這錢,有錢還要從事工業的設備等等進口。那么歷史上只有英國通過商業進口解決他這個問題,當年看一下,最有名的谷物法之爭,是1946年《谷物法》廢除。當然這個點已經過了,就是Timmer拐點在前,其實他相當于食物問題還沒有完全解決的時候,他已經先過了拐點,這是先發國家一個特有的一個現象。

這個實際上在《谷物法》的時候,因為阻礙了商業的進口,那導致了國內農產品價格上漲。當然農民其實也不愿意,地主愿意,因為他主要靠租金,英國早期是土地、勞動、資本是分開的,完全三個階級。工業的壓力多來資本的壓力,那馬爾薩斯代表地主,李嘉圖代表產業資本家,表現是兩個學者的爭議,背后是兩個大的利益集團之爭。最終是以廢除《谷物法》為標志,當然是產業資本家獲勝,開始大量的商業進口。當然商業進口很有意思的一個現象,最后并沒有進太多,因為出現了俄羅斯的克里米亞戰爭和美國南北戰爭,整個進口中斷了。那英國農業從這時候開始進入一個更繁榮的時期,大概三十年左右,就不需要任何保護,沒有任何保護,但是它發展得很快。

第三個途徑是殖民地掠奪。那回到我們工業化之前,那三百年整個美洲大交換里邊,第一個掠奪了黃金白銀,那這個其實是歐洲國家干的。那我們回到近代,我們不從那個講,我們從農業市場本身來講,日本1918年出現了全國范圍的大米騷亂,其實當時也遇到了食物問題,價格暴漲,工人也受不了,開始造反,導致寺田內閣的辭職。那以這為契機,開始對我們的滿洲、臺灣,包括朝鮮進行殖民地掠奪。小時候我還問過我老父親,我們相當于是承德,南滿,滿洲南部,我們地方主要種的是大煙,另外就其他強制征購的糧食農產品,低價征購,跟我們后來是一樣的,有的是運回日本,有的是解決軍隊的需要等等等等。那這個其實就是一個典型的殖民地掠奪,那我們沒辦法,其他國家也沒辦法。

第四個就是食物援助,非洲國家目前主要是靠這個辦法。當然背后也還是喪失很多主權。幾乎是所有的后發的國家,解決食物問題最終都不得不走農業榨取的政策,就我們所走過的路,走的農業榨取是沒有辦法的辦法,那這個實際上大部分都是這樣做的。通過強制低價征購農產品,運到城里面,賣給城里的消費者。那這是解決食物問題必然的。

那到發達國家就不講了,從現在開始我們都一樣,進行農業保護,用各種辦法。

剛才我講這是一個規律性的問題。我們國內正好是在2004年,我們當時的胡錦濤總書記提出兩個傾向的一個判斷,我覺得正好符合我們中國,也到了這個時候。我想說一句,我相信總書記有這樣的想法,也有些學者對背后規律的總結,但是我想從作為我們學者來講,我覺得更應該想起凱恩斯的那句話,通論最后一句話,思想非常重要,有時候從政的人員覺得我不受任何思想的影響,其實都是若干年前,甚至一個很拙劣的一個學者的思想,就是說思想力量非常強大。這不是否定我們,我們到這階段,也印證了這規律是準確的,但是從學者來講,我們在理論上沒有任何貢獻,這個貢獻在1953年的D Gale Johnston和Schutz已經完成了。我們總書記做的判斷是非常準確的,我們國家到了現在這個階段,而且符合時代的規律。但是我們學者并沒有在國際學術界有任何貢獻,這事我想稍微加一句。

看一下反映我們整個農業轉型,剛才講的全球整個大的規律是這樣四個階段。

大家看1770年的時候,農業就業的比重。英國其實到1870年的時候,按現在標準,他已經進入第四階段。其實他1800年之前,應該進入一個新的拐點。那法國是到了一八八幾年的時候低于50%,那德國也是1870年,美國是1870年左右。那日本我們說50%以下,是五十年代以后,我們大家看一下,我們現在是27%,為什么把這張表放上來?衡量一個國家真實財富水平應該是農業的勞動生產率。為什么這么講?剛才這個Timmer拐點之后的轉型結束點即份額差為零那個點,當農業轉型完成了,農業勞動生產率應該跟非農業基本趨于一致,那農業勞動生產率就可以代表一個國家財富的一個重要的標準,如果農業勞動生產率不高的話,你說你現代化,那絕對是沒有完成的。

那么農業勞動生產率不好算,D Gale Johnston在農業與國民財富一文中他提出一句話,其實用農業就業的比重就是一個更準確的指標,他比例越低,農業勞動生產率越高,你如果沒有這個能力,不可能這么低。

那這個看一看,我們什么時候我們能占到15%、10%、5%,那我們才真正進入轉型新的階段。這個放在這作一個值,給大家一個概念。“一帶一路”沿線國家到底他們處在什么階段,因為我們跟他們去交流,那不同國家處在不同轉型階段,他們的農業政策著力點、困難不太一樣。大家看,其實最右端的發達國家他是第四階段,那現在沒有第一階段,都過了第一階段,都在第二階段,我們在第三階段。那在上下高低排列我是按人均收入,所以我就覺得我們真的中國人不要太夜郎自大。現在發生這種交流,這很重要,但是我們很容易造成一個錯覺,我們就是世界老大。其實我們在很多領域,包括從人均GDP等等,我們比別人落后太多太多,這里給大家一個概念。

我們看,第二階段這些國家,人家農產品價格漲一點,他會受不了。那大家想為什么在國際貿易,因為我們的產品需要導致價格上漲,對這些國家來講,是一件非常困難的事情,那我在跟他們進行貿易合作的時候,想辦法能彌補它糧食的不足,就為它轉型降低困難提供了方便。

那發達國家第四階段,他就是一個農業收入問題。我們重點還是討論這個第三階段。因為我們重點在第三階段。

我主要談舒爾茨·拉坦。舒爾茨在《改造傳統農業》中提到,我們需要現代要素改造傳統農業才能帶來新的增長,這是第一句話。第二拉坦說,制度的變遷,變遷的方向其實就跟你國家資源稟賦的變化方向一致。其實所有國家在這第三階段的時候,你核心的目標就是提高農業勞動生產率,但是你走的路徑可能不一樣。第一句話是一樣的,無論如何我們有了完整工業體系,我們開始可以把工業一些東西加在農業里面改造。我們如果沒有工業里面那項技術的進步,我們農業的改造是非常困難的,這是第一個,就是改造傳統的農業,真正的改造傳統的農業。

第二個怎么改?那就需要根據各個國家資源的特點,你土地稀缺的,那你怎么樣提高土地生產力,那勞動力稀缺的,怎么提高勞動生產力,那我們國家到這個階段的時候,我們都缺,但是我們更缺的是土地。但是為了提高勞動生產率,那么也需要這兩個之間做一些策略上的選擇。這個階段叫拉坦的名字,就是說各個國家在這個過程當中,一定要選擇不同的道路,一定是如何用現代工業的成果,改造舊的傳統的使之變成一種新的農業的體系,在這個過程當中根據不同資源的稀缺程度,來選擇不同的技術性的方向。

接下來回顧我們自己轉型的歷程。這個圖是第一產業的比重,就業比重是黃線,大家看出來,大概是在1970年之前我們是在80%,所以我們說1970年之前我們處在轉型的第一階段,第二階段在2004年我們的比重降到50%,而且第二個標準農業就業絕對人口趨勢性下降,再看那個藍線,從2003、2004年之后開始基本下降。那這樣的話,這里面就可以畫出,相當于是1970年之前是一個階段,第一階段,這是第二階段,2004年到現在到未來這是第三階段。

那第一階段我們看這個曲線是兩個大的波折,那大家看1959年、1961年,這時候就按Mosher講的,在你農業為主的時候你不重視農業,就會帶來問題。那我們當然知道1958年大躍進,不是說1959年、1960年出現災害了就一定要出問題,是因為1958年糧食豐收,都去煉鋼鐵,糧食沒有收,爛在地里面,到災害來的時候大家沒有辦法。那這個災害就因為我們當時為了搞工業,忽視了農業。加一句,不一定太準確,兩年以后大家再來看。談到1959年、1960年,按我們傳統的文化,我覺得還要有文化自信。《黃帝內經》你去看,今年是戊戌年,明年是己亥年,后年是庚子年,六十一個甲子,我們明年就是三年自然災害60年。回到剛才講的,金木水火土跟著太陽,它運行的規律的位置是有相近的地方,北方特別是河南黃河流域,我昨天查了一下,己亥年的特點草木榮茂秀而不實,長得非常好,就是籽實不成熟,原因是到了秋天的時候來的比較早,明年夏天估計比較涼爽,風比較大,導致不坐果或者坐果比較差。

那我想說盡管我們現在整個農業技術都有改進了,灌溉都沒問題。但是溫度你是改變不了的,大田作物不是在溫室里面,所以我們要對明年、后年,我們北方可能出現大面積的減產做好思想準備,但愿不會發生,希望我們這么多年的農田設施建設,農業改進,這個如果沒有品種的改良,如果跟六十年之前比,品種如果變的話,我們能夠抗寒,能夠早熟這沒問題,如果品種還是稍微滯后一點的話,就會減產,而且我們近年來一直豐收豐收,我覺得應該來一次減產。這里多說一句,也許不對,當然希望不對,但是老祖宗有時候還是挺有意思的。

第二階段從1970年至2003年,所以為什么我們回顧40年,一定站在解放70年,那其實我們1978年為什么這么改,是因為改掉一些問題,但如果沒有前邊那么多的犧牲所帶來的國家工業化重要成果,我們之后是做不成的。所以我們不能割裂談,光談1978年以后重大的成績,而忽略那二十年甚至三十年我們農業里面所做的犧牲和工業里面的進步是不合適的。之后從2004年到現在我們走的是第三階段。

在第二階段、第一階段我們說在解決食物問題,我們采取了共性和特殊性的政策。共性就是農業榨取政策,第一個是統購統銷,從1952年到1984年,之后一個收尾1985年到1991年雙軌制,從1994年我們徹底放開。那中間還有農業稅,真正的農業稅的條例是2006年取消,但實際上中間也包括農業特產稅等等,并不是都在收,到后期時候有些不收的,當然我們還是寫的2006年徹底條例沒有了。

那也就說這個階段是農業為工業化起步做貢獻的階段,這是李薇在西北農大當時博士論文在1993年的測算,從1952年到1990年我們通過各種渠道,農業為工業化所作出的貢獻大概9528個億,這是國內的學者做的最權威的,最早的。那如果把臺灣算進來,當年李登輝,李登輝搞臺獨我們是堅決反對,但在農經學者里面,他當時在康奈爾大學博士論文做的就是這個東西,研究臺灣在工業化的時候,犧牲農業支持工業里面,那個貢獻有多大。這是中國的學者里邊,李登輝、李薇這兩個做的研究。

這個是我們看得見的,就是通過壓低農產品價格,所導致的犧牲農業支持工業所作的貢獻。

第二個特殊性,這個是其他國家所沒有的。就是我們特有的,也就說農村集體所有的農業用地轉為非農業用地的時候,你必須先得以征購的方式賣給國家變成國有土地,國有土地再通過出讓的方式大家再去開發,到今天沒有變化,前兩天我在看,就說征地政策要改,大家呼吁了這么多年都還沒有改。大家看一下,1994年分稅制之后,刺激地方政府開始賣地。我們2003年、2004年之后進行農業保護了,錢哪來?過去地方政府運行是靠農業稅的,跟稅伴隨著很多種費,這些取消之后,地方政策要活下來。我們國家真正運行的中國經濟就是靠這個東西,到今天都沒有變。所以我想,大家看下面,就農民增值收益這個調研,我用的是其他學者的數字。我們也做過調研,其實農民在這個過程中,最后到了出讓。假如出讓金100塊錢的話,農民能拿到5%到10%,那個年代包括到現在都是這樣。

后邊這兩張表,這是我師弟俞文華1996年博士論文的資料,做的非常詳細,進行了全國很多城鎮的調研。當然從發表文章來看,1996年溫鐵軍和朱守銀的最有影響,但他們舉出的例子較少。當年做的最完整的絕對是我這個師弟,對我們當年1994年開始土地農轉非過程中農民作出的犧牲,這個歷史都在這里面。

大家看一下,下面這個表。沒有辦法,這是我從網上查,土地部門數據從來不系統公布,我是通過各個途徑湊湊湊,把這個表湊出來。每年的公布反正都不太一樣。大家看,2001年一直到現在來,我們土地出讓的面積,現在是每年22.54萬公頃,我特地講2002年到2003年一個跨越,由1.8萬公頃一下跳到18萬公頃,當時開始要取消農業稅了,我們開始進行農業保護,那地方財力哪來?地方政府未來能活下來就是靠賣地,我們整個后來房地產市場都是干這個。那大家想這個出讓價款,累計起來大概是34萬個億,就2001年到現在,還不算之前的。我們農民拿到10%,咱們倒過來那90%多,或者那50%多這可比剛才這九千多個億,多得多得多。

我們現在總結我們成就的時候,我們只看到成就了,沒看到背后的農民,第一個是通過糧食價格壓低,第二個是通過他財產的犧牲所作出的貢獻。那到今天我加的這底下這些,“政府+開發商+銀行”,是中國經濟運行成功的一個最根本的本質特征,這個我不能展開講,到今天都沒有變化,我們現在困在這里面。政府需要錢,把地賣給開發商,開發商需要融資從銀行那借,銀行也愿意找到可增值的貸款出路,這樣三家攪在一起了,你說你把房地產真的打壓下來,銀行受不了,政府也受不了。所以必須有新的財政來源之后,才可能把這取消掉。

那我想多說兩句,我們解決食物問題,包括中國經濟運行之所以成功,得益于我們農村土地集體所有制、公有制。假如說是私有制,絕對不可能像現在這樣好。我們尊重私有財產,你不能輕易拿我的,那這樣的話,可能真的是個人的利益很重要,但在整個民族國家利益的面前,注重個人短期利益就阻礙了整體國家的長期發展。大家講日本成田機場,就是因為一戶不能拆,當然也成為大家表揚的一個,多尊重私人財產,其實對整個日本的發展并沒有利,這個我是覺得我們中國經濟成功這個機理是在這個地方。

這張圖就是按照Timmer他那個方法我們做了一個橫軸是時間,因為換做人均GDP后的圖形是一樣的,沒有任何變化,只不過是數值換了,用這個。那大家看,其實我們從1952年一直到1978年,這個地方下面那是1978年當時一個拐點,2004年后邊又達到。那為什么我們把它說2004年叫一個拐點,如果從其他國家來講,它沒有我們戶籍制度,人可以是自由流動,我們這個拉大,農工的拉大, 人是動不了的,就我們城里人、農村人這個隔絕,到后來現在才慢慢的,糧票取消之后,慢慢才可以動。那之前動不了,所以我們其實是因為我們特有的一套制度,早期的時候拉大我們這個差距。如果是沒有這樣制度阻礙的話,應該說其實就沒有這么嚴重。但是倒過來我們也不必那么糾結,干嗎要跟你這個理論模式完全一致,我實際生活就是這個樣,那也可以。那1978年之后,其實到1985年,我們制度沒有什么變化,還是統購統銷。就是一個聯產承包,釋放能力。如果沒有價格提高的話,也不可能有這么大的收益。1994年之后農產品市場放開了,除了少量的農業稅之外,到2003年農業榨取政策基本結束了。

那整個這個過程,我們看右邊,從2004年開始到2017年,那么我們最終希望轉型成功一定是到了原點,到零,那需要很漫長的過程。如果按照這個趨勢的話,我看了一下我們2035年就變成零了,那真的是轉型完成了,這是不可能。這一條線只是按過去的,那你中間肯定要彎曲,越到快完成的時候,它不是這樣,它會像平緩的一條曲線,那不管怎么樣,我們假如說從現在第三階段轉向第四階段,進入第四階段的標準第一是高收入國家,第二是農業就業比重降到15%,我們現在是27%,降到15%是要減12%,那假如一年1%的話,我們需要12年,2018年加12是2030年,我們每年必須降1%,現在也困難,并不像以前那么快,那我們慢一點,到2035年,我覺得到15%以內,是有希望的。

所以跟我們十九大報告提出2035年來基本實現現代化,我們農業里面進入發達國家,就是同時我們進入轉型的第四階段,2035年是有可能的,但是我們人均GDP可能會在2035年之前很早就會進入高收入組,可能2025年,可能就到高收入階段,但是大家看我們農業是落后的,我們到2025年左右的時候,我們農業能降到15%嗎?我是保持懷疑的。那這意味著什么?我們想要解決農業這個問題,提高農業的勞動生產率還需要非農業的發展,第一,我們人均GDP特別是整體的勞動生產力水平還要提高,第二我們還得把農業里面的勞動力繼續轉出去,剩下的我們靠工業來改造我們現在的農業,我們才可能進入第四階段。

那這個我們看一下,為什么說2004年是一個標志性的。我們以可比價美元計算的各國農業勞動生產率為基礎,來進行一個對比。我們分別以高收入國家平均水平、日本和希臘的農業勞動生產率為分母,用中國各年的農業勞動生產率做分子,從而可以看出相對于這些對照組而言我們處于什么樣的水平。那會發現,所有的比值都是在2003年之前,幾乎沒有什么變化。2003年、2004年之后,我們在縮小跟他們的差距,但是我們的差距還非常非常巨大。為什么我用希臘?因為希臘在這所有高收入國家里邊,農業就業比重是最高的,開始是15%,現在低于15%。那么日本在那里面,勞動生產率也不是太高,因為我們人均農業資源稀缺程度相近。那我們看高收入國家整體平均,我們才是人家的9.4%,相對于日本才13%,那如果按希臘比,我們相當于人家的四分之一,最起碼我們要達到希臘的水平,那我們還有四分之三,人家也在發展。所以說我們第三階段,這個農業勞動生產率提高的任務非常非常的艱巨。

這個是從1952年到現在,我們用1952年CPI,做了一個指數平減,所得出的農業勞動日工價的變化趨勢。那大家看相當于也是2003年、2004年之后進入拐點,那這個其實是我們最重要的一個結構轉型的一個標準,包括剛才講Timmer拐點,劉易斯拐點。那為什么在劉易斯拐點之前,大家有爭議,大家說甚至有人懷疑劉易斯拐點存在不存在,我覺得不要去爭議這些東西。那我們客觀就這個現象,那就說在此之前,2004年之前,我們人均的水平農業勞動日工資就這些,當然也有爭議。日本在五十年代也爭議過,他們拐點,因為在二十年代好像就快到拐點了,后來說不對,應該是五十年代,因為后來發現按照真實的工資水平提高了,其實這個背后,橫著的這條線其實代表生存工資,就像是一個絕對貧困線,一天兩千二百大卡,再加上衣著的,折合當時物價按那個來算,那我們整個農業經濟時期就是這個水平。

那你工業化就是,如果開始實現,或者說那必須擺脫這一橫線。我們農業里邊勞動日工資的提高其實就是社會進步的一個標準,但是這個進步給我們帶來很多的問題。

接下來討論我們農業轉型所面臨的嚴峻挑戰。這個大家都比較熟悉了。這里面總結出六個,其實核心是第二個。

第一個挑戰是如何解決開放經濟條件下的糧食安全問題。任何時候都是首先解決吃的問題,不管是什么時候。

第二個挑戰是人均農業資源極度稀缺條件下如何提高農業勞動生產率。這是我們第三階段、第四階段最主要任務,后面這幾個挑戰其實是派生出來的。

先來談糧食安全問題。這章圖是我們人均每天消費食物中能量攝入量折算,原來我以為我們到2800大卡就可以了,發現我們都遠遠超過了日本,離歐洲、美國還有一點差距,飲食結構我們年輕人更接近于西方。我們還會有一點增加,人均的,但是不會太多。人均收入跟這個對應的。那根據人口,實際上我們到2030年,那時候人口的高峰帶來之前,需求還有很大的一個增加。從人口的變化來看,簡單說我們規劃到2030年人口到達十四億五千萬,那現在是十三億九,還有六千萬新增的人口,之后我們進入下降的階段。人口還要增加,人均消費量還要增加一點點,意味著未來我們在2035年之前,或者2030年之前,我們在目前這個階段,農業里邊需求量還是比較大。即使維持現有消費水平不變,新增的六千萬人口也需要進口來滿足。這張圖是是所有國家人均耕地面積與谷物自給率之間的關系圖,那我們耕地少,肯定需要進口。

這張圖田志宏老師也講過,我們農產品貿易2004年之后出現了逆差,開始大量的進口。這張表是我們農產品凈進口的播種面積折算。2010年之前馬曉河他們已經做過了,我們是做之后的,這是列的2016年,我們算一下我們享受了多少耕地,我們把這些凈進口的面積加上我們自己的面積,那相當于我們這一年我們中國這些人,享受了這么多面積。然后按人口一除,人均享受了這么多面積,而我自己有多少面積,中間自己一算就出來。大家看出來,我們實際上從耕地面積角度來講,目前我們的食物消費水平下,我們相當于自己耕地只滿足70%,跟張宏宇算法差不太多。也就是說,以耕地面積計算的農產品自給率目前僅僅70%。

那么再來看2001年的時候,我們凈進口了1.7億畝的耕地,但那個時候我們出現了貿易順差,就加入世界貿易組織之后,我們是通過利用國際分工,發揮我們的比較優勢,我們出口一些,進口一些,我們進口了別人的地,但是我們實現了貿易的順差,那個時候還可以。但2004年之后徹底就不行了,徹底不行就是跟剛才我們講的那條線,農業的勞動日工資上漲有關系。

這樣的話我簡單說,到底怎么來實現。那這背景也說了我們肯定要進口,那進口到底怎么來保?進口進什么,這個其實大家都知道,不多講,口糧肯定要保,即使再不具有比較優勢。這個國際大米市場從來不是真正意義上的市場,它是屬于國家政治博弈的結果,特別得大,基本上跟成本沒有任何關系,你天真的說我有錢,你有錢也買不來。那這樣的話,等于說小麥和大米等口糧應該是絕對自給,絕對自給不是百分之百,因為還有品種的一些調劑,我想這粗數90%。

第二,我們不能其他全都不要,為了保證我們品種資源,種植生態和文化遺產保護,我不能說我種子存著,基因庫存著,但如果沒有真正人在種,當你真正想去用的時候不行了,所以必須讓他種。這樣實際上我們提出來叫確立戰略作物,所有的作物,所有的品種都叫戰略作物,只不過每一個保有量不一樣,這個需要詳細研究。確定保有量之后,具體作為它的地塊,你這個事干的是保底,那該給補貼補貼,剩下的完全放開,自己去調整。這樣的話避免你什么都保,你保不住,這個可能跟大家想法一樣,這是第一個。這個我不重復了,我們習近平總書記比我們聰明的多,站的很高,我們前面其實也是在為他在提供支撐,這里我說多一句感謝,感謝我們領導人腦子不糊涂,我們不需要去說服,他比我們更清楚,那這樣的話就不會走岔。

第二個我想重點講農業勞動生產率怎么提高?那邏輯上其實就是兩塊,一是提高勞均耕地面積,二是提高單位面積生產率。那提高勞均耕地面積就是擴大經濟規模,這是長期的一個。這我想講的是,給它對應的應該叫結構性政策,這是第三階段第四階段農業政策最最核心的一個東西,先努力擴大經營規模。但是,分區域、分品種要耐心。近期應該向依靠機械的農業技術體系演進,雖然經營規模沒有擴大,但是我們通過各種途徑,能把這部分相對擴大,這是第一個辦法。

第二個提高土地生產率有兩個辦法,第一個叫單產。單產當然第一個種業這個我不講,第二最主要是我們現在的土壤體系,把它作為生命體的重新的改良,如果這個不改造的話,我們很快就會出現衰竭。另外一個就是調整品種結構,找高附加值的。現有品種優質化,中國到了這個階段,為什么?提高勞動生產率,規模擴大不了的話,就只能提高單位面積增加值。那咱們想想日本,他們怎么做的?我國產最好的,我給他附加值就是最高的,這樣他一樣能提高他的生產力。第二是開發新的品種和農業的多種功能,我這里加了一點,即農業文化遺產,中國地域那么龐大,通過它來挖掘,衍生出來文化的產業跟它相關的,那這個增加值就可以提高。另外包括我們從健康角度來講,生物醫藥、保健品、休閑養生,給他們提供原料和基地,這樣都可以。實際上就這幾條,所有的東西都是圍繞這個來做,那充分利用工業發展的一些成果來對農業進行改造。

為什么說我們一下子擴大規模很困難?這個CA是我們講的實際的單位農產品產品的生產成本成本,右下角是另外一個地區的單位成本,可以比較兩個國家,比如說中國和美國,把匯率假如都折完了,中國是一條技術體系,美國是他一條技術體系,我們成本高,那假如說第一個我們要素價格高,假如我們跟他都一樣,那成本可以降到D點,但是還不行。那目前我們在做的,像小麥,就我們經營規模很小,但是我們直接也擁有了大機械,直接跳到像美國大規模的技術體系,我們中國也這樣,改變我們技術體系,但盡管如此,韓老師在這,我們小麥成本還比美國高,比其他國家高。原因是第三個,規模還是太小,那這里面,這也是我們從經濟學角度而不是會計學角度做的一個拆分。那就是說國家之間農產品生產成本之間的差異,可以通過匯率,要素價格差異,技術體系差異,加上經營規模差異來解析。那我們未來農業走的路,最終你得走到擴大經濟規模上去。這件事上確實應該像習近平總書記講的那樣,要耐心,不能著急。

第三個挑戰是誰來從事農業。這個大家談了太多太多,我們只談一個。為什么農業生產經營環節一定要家庭經營。前面講農業、非農業,它是產業的分工,那這里作為農業生產,所有的環節,從種到收,理論上都可以分出去,通過分工獲取分工的收益,但是有一個環節是永遠分不出去的,那就是對整個生命活動過程的照料,像老農干的這個事情,因為他這個活動是沒法契約的。所謂沒法契約是說不清楚,因為他的成果跟他的努力程度和天氣攪在一起的,摘不清楚,那怎么辦?就賦權給他,給他剩余控制權,那這是兩種方式。一種就是完全他來做,第二公司里面他作為CEO,CEO采取分成的方式,這是未來最最核心的。那剩下所有農業環節都可以走社會化服務,這樣也就解釋了為什么小幼畜的飼育和大田作物,一定要家庭來經營,其他環節都可以公司甚至社會化。

第四個挑戰是如何避免鄉村凋敝。鄉村振興我只講幻燈片中最底下這一個東西,那就是我們長期可以追求專業化,但是短期、中短期絕對不排斥兼業化,因為政府政策上有人有懷疑,我們要提高生產率,應該說專業化才能提高勞動生產率,但實際上我右邊的這個圖是美國2015年家庭農場收入來源的數據,即使美國這樣牛的國家,大家看左邊這個圖紅的,他農業外的收入,紅線,平均的還是占大頭。最右邊這個圖,它分三類,即使非常高度專業化的農場,他也有將近20%的兼業收入,剩下那兩類,居住型和其他中間型的,那都是非農業收入占了大頭。我們這樣通過兼業化的方式,能夠降低轉型的社會成本,這沒有什么好矛盾好糾結的。有條件就專業化,沒條件我們就兼業化。

第五個挑戰是如何實現生態安全。這兩張圖是張福鎖老師當時在Science發的文章,講的是我們氮肥利用效率下降和多年種植之后土壤酸性程度變化,這是酸性PH下降。這是今年十月份最新的一個Nature上的一篇文章,非常好,結論是,如果沒有技術進步、我們人類也不改變我們現在的生活方式的話,食物系統的環境影響將增加50-90%,到2050年我們要超過地球的生態承載能力。他們提了一些辦法,一是減少浪費,二是倡導素食,少吃點肉,三是提高技術和管理水平。我覺得這可能是要做一些文化等等等等方面的工作。當然,還有農業面源污染治理,這里不用說了,我覺得用他們做這樣一個結論。

第六個挑戰最后這部分,這個問題以前不重要,我特意在這里拿出來,這是說到發達國家進入第四階段的時候,美國的經濟學家就說到發達經濟的時候,就是農業占國民經濟比重非常非常微低的時候,農業對宏觀經濟的反應變得越來越強烈,而且非常敏感和脆弱。我們認為早期農業經濟時期農業就是宏觀經濟,中間轉型兩個階段的時候,它影響沒這么大。這是什么含義呢?進入轉型第三第四階段,宏觀經濟的波動對農業影響將變得越來越重要,原因在于農產品價格存在一個過度反應即超調。超調就說針對貨幣供給增加,特別增速增加或增速速縮減的時候,農產品價格上漲時比其他漲的快,跌時跌的也快,原因是其他部門的產品存在價格黏性。經濟學里面用十二個理論解釋價格黏性。那么最早發現這一規律的是哈佛大學另外一個教授弗蘭克,1986年在美國農業經濟學雜志發了一篇文章之后,后來很多學者在做延伸研究的。他們推出一個結論,就說隨著黏性部門比重的加大,農產品價格超調會越來越嚴重,什么意思?農業部門比重越低,黏性部門比重越大。現在是第三階段,到第四階段,就是這個問題,前面都不是問題了。那這個波動帶來什么影響?大家想,我們農產品價格、生產資料價格,當擴張的時候,農產品價格漲的比人家快,緊縮的時候,農產品價格跌的快,那就說經濟景氣的時候,農業好景來的時候,賺點錢,經濟不景氣的時候,它跌的很快,會出現虧損,就出現巨幅的農業經濟收益的波動,那這個時候就可能會帶來一些局部或全局農業危機。

農業危機只有發達國家能出現,發展中國家從來沒有農業危機,只有農業的減產、災荒等等等等,農業危機是農業經營上出現了破產。大家想,隨著我們經營規模擴大,農業越來越金融化,需要從金融機構獲取貸款等等,這個波動會帶來破產,這個可能就是未來進入第三階段末期直到第四階段,我們必須要重視的一個問題,這個大概就是這六個方面。

總結來說就是兩段話,我就不念了(文字整理時我們把幻燈中的結語加了進來):

“新中國成立以來,在一窮二白的基礎上,中國農業和農民先后通過農產品統購統銷和農村集體土地征購等兩種獨特的制度安排為國家工業化建設提供了巨額資金積累,做出了寶貴貢獻。隨著2004年前后梯莫爾拐點的到來、劉易斯拐點的到來、農產品貿易逆差的出現、農業就業比重低于一半后農業就業人數的趨勢性減少,我國進入了農業轉型第三階段,開始進入了以工補農、加快提高農業勞動生產率、縮小農工差別與城鄉差別的新階段。

人口規模龐大和人均農業資源極度有限,決定了處于農業轉型第三階段的中國必須克服重重困難,需要探索更精準的結構性政策和收入補貼政策來確保開放條件下的糧食安全、農業經營的穩定、農業勞動生產率的提升,從而最終實現鄉村振興和農業現代化,并為2035年后進入農業轉型第四階段做好準備。農業政策制定的著眼點,也必須從擔心農業對通貨膨脹的影響轉向關注宏觀經濟波動對農業經營的影響,從關注人的基本生存(數量安全)轉向改善人的營養與健康(質量安全與生態安全),從關注城市消費者利益轉向重點保障農業生產者利益。”

最后,請看這張幻燈。我覺得習總講得真的挺好的:“沒有農業現代化,沒有農村的繁榮富強,沒有農民的安居樂業,國家現代化是不完整、不全面、不牢固的”。我們希望農業別拖后腿!謝謝大家!


中國鄉村發現網轉自:中國農業大學經濟管理學院網


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