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小農加暴民與鄉干部的犧牲

[ 作者:公務員內參  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-03-22 錄入:19 ]

在陰雨連綿的春天,江西贛州的一位鄉干部在做基層工作時遭遇暴民襲擊犧牲了。一時間,網上“噴子”又找到了攻擊“體制”的案例,各種偏激言論滿天飛。

今天在單位加班,想到基層干部的艱辛付出與微薄回報不對稱,在因公犧牲后還遭惡言惡語攻擊,不由得加班撰文,以正視聽。

首先,拆“空心房”與“強拆”完全不搭界,是一項非常切合農村實際的工作。

其次,拆除“空心房”有法律、政策依據。

《土地管理法》第六十二條規定:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。”事實上,由于受“祖上留下的財產要守住”、“不能賣田土房屋”、“屋越多越好越有本事”等小農思想的影響,這條法律長期得不到落實。不少農村的老房子,因為共有人太多,老房子不愿拆,不愿賣,更不愿換的情況普遍存在,除了原地理位置極佳,父子單傳或兄弟和睦謙讓的情況下,由于實在難處理好原共有人的關系,不少人都是另找地方建房,筆者在基層工作多年,兄弟為了分房、建房而鬧矛盾甚至大打出手的案例比比皆是。

特別是土坯房改造以來,農村土地基本上失控,基層政府只顧得上對城鄉結合部和圩鎮規劃紅線內土地的守護,對鄉下的土地很難管控到位,管理一松,農村建房失序,在農村不少地方,“先建后批,建了也不批”的現象太多太太多了,一旦建好,人住進去了,既成事實,怎么也拆不了了。既然新建的違法建筑拆不了,破舊、閑置的土坯房總要拆下來,一來為了盤活閑置的土地資源,二來為了消除安全隱患,三也美化了鄉村面貌,站在這三個高度去想,這項工作是于法于理都站得住腳的。

第三,犧牲的這位干部非常敬業。

受職數或是“事業編”等“身份”的影響,基層干部能干到科級的非常少,鄉人大主席是鄉政府的主要領導之一,在雨天還能帶著村干部去上戶做群眾工作,沒有采取召開駐村鄉干部和村組干部開個會部署后走人的官僚主義做法,足以見其作風之實。鄉村干部沒有執法權,但要常常完成各項硬性工作任務,只有靠嘴皮子去“做群眾工作”,完全靠先熟悉群眾再進行宣講勸說,對一些難以溝通難以做好工作的,掛點領導上戶再做工作,相信犧牲的這位干部也是按這樣的思路和步驟去工作的。

事實上,現在的基層干部怕引發上訪,怕引發媒體炒作,在做群眾工作時已非常謹慎,根本不會有“動不動三分鐘”的做法,只能靠一遍又一遍地上戶進行法律政策宣講與勸說。

第四,“老農”的行為是嚴重的暴力犯罪,與正當防衛無絲毫關系。

兇手瘋狂多次擊打鄉干部頭部的就是類似這樣的鋤鐮,《刑法》第二十條明確規定:為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,對不法侵害人造成損害的,屬于正當防衛,不負刑事責任。

本案例中,犧牲的干部是按政策規定開展工作,絕不是實施“不法侵害”,且干部還在上戶做宣講工作,沒有帶大隊人馬沒有帶工程機械去拆他家的房子,不是“正在進行不法侵害”,退一萬步講,如果是一個懂法懂理的農民,拆錯了可以起訴可以上訪,無論如何,不應該對赤手空拳的干部行兇的,他的行為,是不折不扣的暴力犯罪。

悲傷并且悲痛,但我們既然主動或被動選擇這條路,要么早早退出,要么一定堅守!愿犧牲的這位基層干部在天堂安息,愿生者堅強,更愿基層干部化悲痛為力量,理性看待這一惡性案例,克服工資低,壓力大,工作繁雜等困難,早日走出陰影,做好自己的本職工作。

(公務員內參圖文整合,內容來源于網絡,原標題《小農加暴民與鄉干部的犧牲》,無法核實原出處和作者,向原作者致敬)

中國鄉村發現網轉自:微信號 公務員內參


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