全國各縣（市、區）都要建立健全由政府負責人牽頭的困難群眾生活保障工作協調機制，確保黨中央、國務院相關決策部署落實到基層。這是1月18日國務院常務會議上，李克強總理的明確要求。
李克強總理在1月18日國務院常務會議上明確指出，建立健全由政府負責人牽頭的困難群眾生活保障工作協調機制，在明確政府的責任中，強化了地方一把手的責任擔當。
責任不明確易出現中梗堵。在我國經濟社會治理中，由于責任不明確，造成群眾上訪、江河治理等工作，往往在領導之間批來批去，部門之間推來之去，讓群眾關心的熱點難點問題始終得不到解決，其原因是責任沒有落實到具體人頭上。如在霧霾的治理上，沒有把具體責任落實到黨政一把手頭上，個別地方黨政一把手在GDP的增長和霧霾治理上徘徊，部門在落實中相互推諉，在治理上始終未見成效。又如山東平邑縣臨澗鎮，因主要領導沒在家，環衛所過年休假了，致使165名保潔員工作五個多月沒有領到工資等。這些都是責任不細化造成的結果，給個別干部在解決地方實際困難有了推諉的理由。一旦出事追責，只有拿下屬說事，由于有大家心知肚明的原因，處理只不過是遮人耳目。
責任明確是落實各項工作的重要推手。在中央實施以地方黨政領導為主要負責人的河長制后，小流域治理請示少了，推諉不見了，只有落實的舉措，收到了良好的成效，實現了在明確責任中治理，在治理中倒逼了責任落實。又如貴州在生態環境治理中，實行黨政一把手負責制，促進了像貴州茅臺這樣的利稅大戶痛下決心治理環境污染；但因治污不力，一名縣委書記失去了全國優秀縣委書記參評資格，一名州領導被取消了晉職資格；正是在抓實際工作上，把責任落到了具體責任人的頭上，激勵了基層干部的責任擔當，工作不僅有創新，而且富有成效。否則，該向誰問責，一目了然。
部署工作不能離開責任。克強總理在要求建立健全困難群眾生活保障工作協調機制，明確由各縣（市、區）政府負責人牽頭，給我們基層各級黨委政府安排部署工作做出了典范。安排工作第一明確的是責任，然后才是要做那些事，怎么做，達到怎樣的成效。否則，一項事情安排若干次，工作組反復督查整改，始終“濤聲依舊”，收不到領導滿意、群眾滿意的效果。只有把責任牢牢抓在手中，讓基層在貫穿落實中央的決策中失去推諉的理由，困難群眾生活保障的也好，還是社會治理中的突出現象也好，都能迎刃而解。
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