扎蘭屯市位于大興安嶺東麓,由蒙古、漢、達斡爾、鄂倫春、鄂溫克等22個民族構成,素有“塞外蘇杭”之美譽,是內蒙古目前唯一的國家級風景名勝區、全區旗縣級地區唯一的自治區級園林城市,也是中國優秀旅游城市、國家綠色農業示范區、全國綠色食品原料標準化生產基地。總面積1.69萬平方公里,人口43萬,其中城市人口16萬。轄12個鄉鎮,7個街道辦事處,130個行政村,37個城鎮社區。
自治區《關于推進農村社區建設試點工作的實施意見》下發以來,根據呼倫貝爾市民政局的整體要求,扎蘭屯市按照“組織管理跟上,基礎服務跟上,產業發展跟上”的總體思路,穩步推進農村社區建設試點工作。全市共有130個行政村,目前已確定農村社區試點20個。
典型帶動,彰顯發展變化之美。
各鄉鎮、村在推進農村社區建設過程中,突出頂層設計、規劃引路、城鄉統籌工作理念,以改善民生服務群眾為理念,從治理村莊“臟、亂、差、散”的落后面貌入手,把群眾最關心、最急需解決的問題作為工作重點,加強農村基礎設施和公共服務設施建設,改善農村生產生活條件,改變村莊環境,提升產業發展,傳承和發展鄉村文化,打造一村一特色。在試點單位的帶動下,呈現出靚麗的景觀。
全市130個行政村都建立了“一站式”服務平臺。每一個村都建設七室:村干部辦公室、黨員活動室、文體活動室、信訪調解室、村民會議室、農村書屋、警務室;一場:公共活動廣場;四欄:黨務公開欄、村務公開欄、政策宣傳欄、信息發布欄;一中心:便民服務中心。各村都實施綠化、硬化、亮化、排水、垃圾中轉等基礎設施改造,村莊道路、水電、通訊設施同步跟上,整潔的道路延伸到各戶門口,花草點綴到房前屋后,美麗的環境護衛著農村社區的穩步推進。
嶺航村、浩饒山村、福泉村、揚旗山村等通過村民“美麗庭院”的評選,鼓勵村民愛護家園。整村打造村莊美、村民富、村風好、村味特的農村社區示范點。探索農村社區文化認同的新路徑,把農村社區建設同文化傳承有機融合。臥牛河鎮是“中國民間特色藝術之鄉”,它在開展農村社區服務上全面打造藝術之村,創新發展鄉村文化,保護農村社區的鄉土特色。
優質服務,彰顯生活幸福之美。
積極推進城鄉公共服務均等化,文化教育、醫療衛生、社會救助、社會福利、養老、助殘等服務水平不斷提高,廣泛開展代辦服務工作,努力實現農民辦事不出村。文化活動日益豐富多彩,依托建成的文化活動中心、文化廣場、圖書室、棋牌室、乒乓球室等文體活動陣地,滿足群眾多層次、多方面的精神文化需求,農村的文化氛圍日益濃厚。
各村服務平臺還編制印發便民服務手冊,公開辦事依據、條件、流程、時限、服務標準及服務人員姓名、聯系方式等內容,群眾辦事一目了然,方便群眾辦事。
一些村的社區服務充分利用“互聯網+” 惠農服務平臺、微信公眾號平臺、微商城、愛心超市、跳蚤市場等便民服務板塊,及時發布和解答鄉鎮、村級各類政策信息、民生事項,解答黨員群眾所關心的組織生活、文化生活等事項,實現村民足不出戶即可了解村務動態,了解或辦理常規事項,打造服務民生快車道。
產業支撐,彰顯綠色發展之美。
積極發展特色產業,著力培育新型經營主體。調動集體經濟組織、農民專業組織、農村社團組織參與農村社區服務。引導經營性服務機構進入農村,如:農村便民服務中心、農民專業合作社、智慧鄉村服務站等為農村發展提供了產業支撐,為農村致富提供全方位的市場化服務。
大力發展休閑農業和鄉村旅游。依托農村社區現有的田園風光、鄉土文化等資源,大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老等產業。根據各村的實際情況,新建了21個農村社區幸福互助院,總戶數達423戶。形成離家不離村、養老在家鄉的新型社區養老模式。挖掘現有的社區文化、民族特色、生態休閑等資源,著力將農村社區打造成為具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色旅游點,促進農民增收,推進農村勞動力轉移和就業創業。
全市農村社區建設試點的穩步推開,給廣大群眾的生活帶來了質的變化。今后,扎蘭屯市要進一步拓展農村社區建設試點范圍,為美麗扎蘭、綠色崛起做出更大貢獻。
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