“沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有全國的全面小康”，“全面小康路上，不讓一個(gè)地區(qū)、一個(gè)人掉隊(duì)”，由此“十三五”期間堅(jiān)決打贏農(nóng)村扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是繞不過的坎，要求爬坡過坎、滾石上山，是必須完成的硬任務(wù)，不講條件、不容商量。實(shí)事求是地講，相關(guān)地方黨委、政府的上述認(rèn)識(shí)已經(jīng)到位，行動(dòng)在路上，持續(xù)在發(fā)力。然而俗話說得好，失之毫厘，謬以千里，何謂農(nóng)村的全面小康，到底怎樣才算是不折不扣的脫貧？基本問題、源頭問題沒有解決好，便很容易讓扶貧脫貧跟著感覺走，抑或旁顧左右，依葫蘆畫瓢，更有可能畫虎不成反類犬，似是而非抓脫貧。
毋庸置疑，一談到扶貧脫貧，時(shí)下人們脫口而出的即是物質(zhì)的富裕、財(cái)富的集聚，一言以蔽之，“鍋里有煮的，衣食無憂；屋里有貯的，心里不慌；銀行里多多少少有存的，以備不時(shí)之需”。誠然，物質(zhì)決定意識(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，物質(zhì)上的足夠充裕、家庭財(cái)富的源源不斷積累，是擺在農(nóng)民兄弟、尤其現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)線以下農(nóng)村地區(qū)群眾面前的頭等大事。扶貧脫貧從物質(zhì)上的“送溫暖”、“種溫暖”突破，無疑找到了牛鼻子，有利于牽一發(fā)動(dòng)全身，得其大者兼其小。
然而恰如中國特色社會(huì)主義建設(shè)需要“五位一體”全面部署、“四個(gè)全面”協(xié)同推進(jìn)，全面小康并非單一物質(zhì)上的小康，也不可能指望“倉稟實(shí)”、“衣食足”的基礎(chǔ)上自動(dòng)實(shí)現(xiàn)“知禮節(jié)”、“知榮辱”。換言之，既然全面建成小康社會(huì)，程度是“小康”，要求在“全面”，置之于扶貧脫貧之上，就應(yīng)該比照全面小康的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，深刻認(rèn)識(shí)貧困人群“貧”的內(nèi)含與外延，進(jìn)而對(duì)扶貧脫貧的內(nèi)在含義有精準(zhǔn)把握。
實(shí)際上，黨的十八屆五中全會(huì)《建議》已經(jīng)在沿襲十八大關(guān)于全面建成小康社會(huì)目標(biāo)表述的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)造性地提出了如期全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)體系。其中之一，即是國民素質(zhì)與社會(huì)文明程度的顯著提高。對(duì)此，今天怎么扶貧，怎樣才算是脫貧，理當(dāng)以此為基準(zhǔn)，在極大豐富貧困地區(qū)農(nóng)民群眾物質(zhì)生活的同時(shí)，也應(yīng)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，同步提升貧困人群的國民素質(zhì)，與貧困地區(qū)的社會(huì)文明程度。某種程度上，貧困人群國民素質(zhì)的提升，正是變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧的內(nèi)生動(dòng)力，是“送溫暖”初級(jí)版到“種溫暖”升級(jí)版的有效承載力，也是貧困群眾與發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾共建共享全面小康之果的題中應(yīng)有之義。而貧困地區(qū)社會(huì)文明程度的改進(jìn)改善，不僅是社會(huì)穩(wěn)定之基，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的軟實(shí)力，更是社會(huì)主義核心價(jià)值觀“飛入尋常百姓家”，并由此轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的中國精神。
扶貧要扶智，脫貧先治愚。尤其在中央強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才成為支撐發(fā)展的第一資源的時(shí)代背景下，想方設(shè)法提升貧困地區(qū)群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)彎道超車，彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必由之路、必然選擇。從前期一些地方的扶貧脫貧實(shí)踐觀察，大凡著力智力支持、扎實(shí)開展送科技文化“鑰匙”進(jìn)家門活動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)基本上自己動(dòng)手、自力更生、豐衣足食。如足不出戶，“互聯(lián)網(wǎng)﹢特色農(nóng)產(chǎn)品”風(fēng)生水起；休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，讓城里人“樂不思蜀”；農(nóng)產(chǎn)品精深加工，利潤隨價(jià)值鏈的延伸而“水漲船高”等等。方此時(shí)，要看到提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)不可能一蹴而就、畢其功于一役，也不能簡單地寄希望于以往那種表面上轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，實(shí)則并沒有太大實(shí)效的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。一方面，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思維重新謀劃設(shè)計(jì)，對(duì)準(zhǔn)貧困地區(qū)群眾的科技文化需求，確保扶智治愚工程解決問題，另一方面，要廣泛動(dòng)員，廣開渠道，多途徑多手段地開展科技文化傳輸教育活動(dòng)，既使活動(dòng)見實(shí)效，又讓活動(dòng)能復(fù)制、可持續(xù)。
如果說科學(xué)文化素質(zhì)是物質(zhì)脫貧的第一生產(chǎn)力，思想道德素質(zhì)與健康素質(zhì)就分別構(gòu)成精神脫貧、生理脫貧的定盤星和壓艙石。貧困群眾的思想道德素質(zhì)高低，直接決定社會(huì)主義新農(nóng)村“新”的程度和底色，也是農(nóng)民市民化之后能否迅速融入城鎮(zhèn)生活的自信自覺、自立自強(qiáng)精神之基。實(shí)踐表明，今天一些農(nóng)村地區(qū)社會(huì)矛盾、家庭糾紛與人際沖突此起彼伏，一些農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后之所以受到排斥、乃至成為社會(huì)治安的重要隱患，很大原因即與自身思想道德素質(zhì)的低下有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。因此一方面，要善于運(yùn)用法律法規(guī)依法治理鄉(xiāng)村社會(huì)，讓廣大農(nóng)民群眾敬畏法律，崇尚法治，做到辦事依法，遇事找法，化解矛盾靠法，解決問題用法，另一方面，要借助鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)等道德律令，以崇高的道德引導(dǎo)人，以高尚的情操鼓舞人，使大家自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做有理想、顧大局，有道德、明善惡，有文化、辨是非，守紀(jì)律、懂規(guī)矩的新型農(nóng)民。當(dāng)然，身體是革命的本錢，使貧困地區(qū)群眾疾有所醫(yī)、病有所養(yǎng)，盡可能提升其健康素質(zhì)，也是扶貧脫貧的重要議事日程，是共享發(fā)展理念之于貧困群眾生理安全的貫徹落實(shí)。
作者為湖北省荊門市委黨校教授
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
