福建蕉城區三都鎮某村主任江某騙取貧困漁民上岸安居工程補助款和扶貧資金8.2萬元，日前，江某被蕉城區紀委開除黨紀并處以黨內嚴重警告處分，江某目前已辭去村主任職務，相關違規款項也已退回（4月14日 人民網）
據了解，蕉城區三都鎮開展的偏遠自然村搬遷、危房改造、以船為家漁民上岸等工程，是當地政府脫貧攻堅重點措施，關系到貧困地區人民群眾生產生活條件的根本改善，對貧困群眾徹底脫貧致富具有重要意義。而江某不思為民謀福祉，伙同其他三名村兩委干部利用協助工程建設之際，違規向造福工程補助對象收取“辦公經費”，更是以重復報銷務工補貼、虛構開支、重復報賬等惡劣手段套取工程款。蕉某等人在如此正風肅紀的高壓態勢下，依然置黨規黨紀于不顧，啃噬脫貧攻堅大業，必遭黨紀國法的嚴懲和人民的唾棄。
從近幾年的報道中可以看出，從“死人錢”“救災錢”“孩子錢”等等到這里的“救命錢”，各地發生了很多在群眾身邊的蠅蟻腐敗案例。點多面廣，涉事人員職務小、金額少，往往涉及群眾的直接利益，這些是蠅蟻腐敗的典型特點。脫貧攻堅關系到全面決勝小康的大業，而脫貧攻堅的關鍵又在基層干部，特別是村一級的干部，他們是將國家脫貧政策第一時間傳達、將脫貧項目第一時間落實、帶領貧困群眾脫貧致富的“前沿陣地”。“蠅蟻”腐敗直接損害群眾利益，長此以往損害的是黨和政府的公信力，這塊“前沿陣地”若被“蠅蟻”所啃噬，動搖的的是國家的根基。
筆者認為，法治觀念及監督的缺失是基層蠅蟻式腐敗產生的主要原因。該事件中，村黨支部書記江雪釵本應切實履行監督職能，但江雪釵思想觀念陳舊、法紀意識淡薄，在江某從村民手里騙取扶貧資金時不僅沒有去阻止，反而被他牽著鼻子走，最終淪為江某犯罪道路上的幫兇。而江某也因為法紀意識淡薄，認為“天高皇帝遠”，才一次次鋌而走險，置群眾利益于不顧。因此，增強監督執紀力度，加強基層干部法治意識培養，才能從根本上鏟除那些蒼蠅、螻蟻。
一方面，要加強監督懲治力量。加強與落實基層“黨務、村務、財務”三務公開制度，將各項權力真正至于群眾的監督之中，“蠅蟻腐敗”才無處立足。另外則是要嚴厲懲治“蠅蟻腐敗”，發現一起查處一起，達到“懲治一個，教育一片”的效果，警示基層干部不想也不敢腐敗，以“嚴懲”的強大威懾力形成“不敢貪”的心理臨界。
另一方面，要加強基層法治宣傳教育。要以基層政府為主導，相關部門積極參與，特別是政法部門、紀檢監察部門，加大對脫貧政策、惠民政策、救助政策，相關法律法規，黨規黨紀的宣傳教育。宣傳教育的主體又要以村兩委干部為主，同時特別注意在村民代表中重點培養“法律明白人”，這樣不僅在村民中加強了法紀素質教育，又在一定程度上培養了法紀監督人。
“蠅蟻”成群猛于“虎”，只有徹底鏟除了基層蠅蟻，才能確保決勝小康的最后勝利。
作者單位:四川省平武縣司法局
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