日前，有媒體報道，一些西部省份的山區縣陷入難解的教育困局。鄉村教師抱怨工作日必須住校不能回家。而教育局長又發愁，多給錢也招不到合格老師。此種尷尬局面引發媒體廣泛關注。
其實，為了發展中西部地區的鄉村教育，解決鄉村教師結構短缺、質量不高的問題，近年來國家和地方出臺了許多政策，比如“特崗教師計劃”“免費師范生政策”“國培計劃”“鄉村教師支持計劃”等。這些政策取得了顯著成效。但是，大量田野調研發現，大學生在鄉村學校，尤其是村小和教學點，“進得來”“留不住”的現象相當普遍；一些農村在崗教師牢騷滿腹，身心倦怠，不安心從教的現象也令人憂慮。
總體來看，導致農村教師結構短缺、質量不高、不能安心從教的主要原因，是農村教師職業的邊緣化以及農村教師篩選機制的偏誤。由此看來，強化教師職業吸引力和職業認同感，采取人性化管理，才是解決之道。
相關研究表明，提高教師收入是留住農村教師的必要舉措，但教師收入提升必須達到一定閾值才有實效。工資是教師生存的保障和人力資本價值的顯現，更是對其在貧困地區工作的效用補償。當工資收入水平沒有達到一定閾值時，在效用最大化的理性選擇下，農村教師選擇逃離是一個必然現象。只有加大中央、省級政府統籌，建立起農村教師收入遞增的財政分擔機制，農村教師職業才真正具有吸引力。按當前物價、消費和行業平均收入水平測算，筆者建議，中西部地區農村教師平均年收入應達到6萬-8萬元，并實行“鄉村教師收入翻倍計劃”。
強化教師職業認同感，把好教師入口關。當前，農村教師補充政策中普遍出現了教師“邊補充，邊流失”的現象。這種現象與政策制定中強化教師學歷標準，弱化教師職業認同感有直接關系。研究發現，農村地區流失教師群體主要有兩種類型，一種是因收入水平低而放棄教師職業；另一種是教師本人對教育缺乏內在認同，從教只是暫時性、過渡性的選擇。
事實上，任何形式的教師流失都會造成資源浪費。因此，要完善教師篩選機制，在源頭上把好教師入口關，將那些不是真正熱愛教育事業的人擋在教師隊伍之外。目前，國家對師范生的優惠政策，尤其是對中西部農村地區教師的政策傾斜，吸引了大量高校畢業生。然而，上述政策也誘發了一些學生的“投機行為”——要么以低分進入師范大學，要么暫時進入教師隊伍規避就業壓力。這些缺乏職業認同感的教師，在農村艱苦的環境中更易產生逃離感和職業倦怠，更容易離開教師隊伍。因此在選任師范生和聘任教師時，我們不僅要考察他們的學歷和技能，而且應當優先考察他們對教師職業的認同感。
讓農村教師安心留下來，還離不開人性化的管理制度。面對農村教師收入低，教師職業認同感不強的處境，很多地方教育行政部門加強了對教師的剛性管理，嚴格限定教師的工作分配和住校時間，嚴格教師的績效考評。但事實上，農村教師也是有獨立人格的生命體，他們在本職工作之外還要承擔生兒育女，照顧家小的重任。特別是那些遠離家庭的農村老師，承受了常人未能體驗的艱辛。教育管理的對象是人，應該“以人為本”，教育行政部門和學校對教師的管理不應是自外而內的監管和控制，而應是基于對教師的信任和人性關懷。因此，如何實施人性化管理，激發教師的活力和潛能，的確是一個難題，也是教師隊伍建設中的重要一環。
（作者系華中師范大學教育學院副院長）
中國鄉村發現網轉自：中國教育報2016-03-31
(掃一掃，更多精彩內容！)
