“蠅貪”看似手握微權,實則實權,老百姓說:“縣官不如現管”,說明微權力的厲害,對于基層一些手握微權者,夜郎自大,驕奢淫逸,有的甚至在老百姓面前作威作福,欺壓百姓,官黑勾結,百姓說他們是:“山高皇帝遠,猴子稱霸王。”
微權力與人民群眾的生產、生活息息相關。它主要涉及基層群眾宅基地審批、困難戶確定、低保戶評議、惠農資金發放、救災救濟、征地拆遷、政策落實、土地林木確權、資金物資分配、小型基礎設施建設等等方方面面。這些微權力一旦失之監管,基層的微腐敗就會盛行,害得群眾喊天叫地,苦不堪言。有的群眾會訴苦無門跑“北京”。
“蠅貪”危害不容小覷,群輕折軸,積羽沉舟。“蠅貪”手握的權力雖小,但在群眾身上就成了實權、重權,能卡住群眾的脖子、扼住企業的咽喉、逮住他人的“七寸”,使基層空氣污濁、正不壓邪,導致所在地方經濟建設滯后、人民生活水平低下、社會發展不前。民事糾紛處理“幫親不幫理”、唯親戚關系重,利欲熏心。群眾說:“侯門深似海,有理無錢莫進來,”難怪基層有那么多群眾上訪,問題壘聚成疾,只能“求理天子腳下。”
微權力成微腐敗,從小事開始,總有那么一些基層黨員干部,不遵規矩,為虎作倀,從“吃”群眾、“喝”群眾、“拿”群眾開始,漸漸演變為“吃拿卡要”,到了后期把本該屬于群眾的利益變為“唐僧肉”,動手動腳、雁過拔毛感覺理所當然。自然群眾利益也就難逃厄運,慘遭毒手。更有甚者與地方黑惡勢力勾肩搭背、相互配合、暗通款曲,形成完整的利益產業鏈。2015年,中紀委和監察部門查證和處理涉及群眾身邊“四風”和腐敗問題4萬多件,涉案5萬多人,有相當一部分就是其中的典型例證。
新松恨不高千尺,惡竹應須斬萬竿。習近平同志說:“推動全面從嚴治黨向基層延伸。”就是扎緊基層微權力的籠子,嚴懲基層微腐敗,就是要從治理基層“四風”和腐敗問題的源頭開始,嚴管微權力,重治微腐敗。國家行政學院公共行政研究室主任竹立家說:“基層腐敗的影響遠遠大于‘老虎’的影響,因為‘老虎’不在身邊,而‘蒼蠅’和群眾生活在一起。”
治理基層腐敗只有利劍高懸,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。才能扼制“四風”和腐敗的蔓延勢頭,始終把從嚴治黨貫穿于基層的各個角落,在創新體制,強化監管,落實“兩個責任”上狠下功夫,才能使基層黨風、政風、民風以及整個社會風氣激濁揚清、風調雨順。
作者地址:四川綿陽
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