近日,《新華每日電訊》記者在西部一個國家級貧困縣采訪時,縣上一個科級部門的干部反映,去年一年,他們單位共收到市級部門和縣里幾大班子的文件3831份,經(jīng)過整合修改,該局全年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文642份。如此算來,一個科級單位,每天要接收處理十幾份文件,要制定下發(fā)兩份文件。連篇累牘的文件像雪花般在各部門間飄來散去,但究竟有多少是可發(fā)可不發(fā)的文件,有多少工作內(nèi)容真正落到了實處,不少干部群眾對此提出質(zhì)疑。(新華網(wǎng) 4月21)
“文山會海”的盛行,導(dǎo)致一些干部沉溺于繁文縟節(jié)、疲于應(yīng)付各種會議,難以做到靜下心來謀大事,沉下身來抓實事;導(dǎo)致一些干部習(xí)慣于只是對上級的工作部署戴“帽”穿“靴”,照本宣科,生搬硬套,降低了行政效能,浪費了公共資源,增加了工作的運行環(huán)節(jié)和財政負(fù)擔(dān),甚至還滋生了非常嚴(yán)重的“會議腐敗”。
“該抓的工作在哪里?在口號里。工作落實在哪里?在會議里。整改的措施在哪里?在通知里。動聽的詞匯在哪里?在匯報里。”凡此種種弊端,像一道鴻溝,破壞了干群關(guān)系,損壞了政府形象;又像一條鎖鏈,困住了我們的手腳,耗費了精力和時間,帶來了極大的負(fù)面影響。
中央已三令五申,要求精簡會議和文件,提高行政效率。但為什么依然是“文山高聳,會海洶涌”,成為久治不愈的“頑疾”,且有愈演愈烈之勢,原因在于:
其一,評價機制不科學(xué)。一些領(lǐng)導(dǎo)和部門就把發(fā)文、開會當(dāng)成傳達(dá)上級指示精神、溝通行政信息和開展工作的主要方法與內(nèi)容,導(dǎo)致出現(xiàn)了“重場面,輕效果;重形式,輕內(nèi)容”以及“文字出干部、干部出會議、會議出成績、文件出政績”的現(xiàn)象。
其二,政府改革不到位。部署落實一項工作,往往省、市、縣逐級發(fā)文、連續(xù)開會,有時甚至一直延續(xù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。文發(fā)得繁瑣,會開得無奈。但繁瑣的文還在不斷發(fā)、無奈的會還在持續(xù)開。
其三,制度建設(shè)不規(guī)范。有關(guān)部門對各種文件的發(fā)放及會議的召開沒有科學(xué)、剛性的制度規(guī)范,隨意性較大。結(jié)果是導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)講得累,分管領(lǐng)導(dǎo)陪會多,下級也疲于應(yīng)付會議,聽得更累!既累了干部,又誤了工作,更苦了群眾。
(作者單位:北川羌族自治縣都壩鄉(xiāng)人民政府)
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