聽到征地、拆遷風聲,就趕緊搶蓋,以期待多獲拆遷補償,這種企圖鉆監管空子的投機舉措,在各個地方基層征遷中尤為常見。建筑的價值在于使用,而“搶蓋樓層”這種價值則在于被拆。到頭來,“搶蓋風”盛行,既會造成拆遷工作量和補償成本的大幅增加,也會在“便宜不占白不占”中形成負面激勵效應,野蠻生長的“搶蓋房”非但會造成資源浪費,還帶來樓塌風險。但因利益驅動客觀存在、查處執法周期長,它很難根治。如果說,土地征遷是重大項目工程建設中的“頭號難題”,那遏制搶蓋,則是難題中的大難題。
面對這種大難題,如果不正面用積極的方法進行制止,則只會讓這種搶蓋樓層的做法愈發猖狂,讓這些企圖趕上征遷“這趟車”,讓自己一夜暴富的人得到滿足。要解決這個大難題,要做的是進行正確的指導,并同時改變以往的征遷時,“有多少土地算多少土地”的辦事方法,雖然我們的工作身處西南基層地區,但是,互聯網的迅速發展,為我們的思維打開了另一道門,基層干部可以通過互聯網,尋求其他地區成功的解決方法,并同時以所在地區的實際情況制定出新的一套解決辦法。
某種程度上,這也為重大項目征遷與百姓利益關系的調適,提供了可資借鑒的范本:一直以來,在重大項目征遷中,圍繞補償規則而起的糾紛叢生,“種房”“搶蓋”就是其中的典型。其問題根源,仍是資源調配方式欠妥下的利益關系失衡。側重于利益導向指針的調撥,在尊重民眾權益的前提下,以兼具柔性和公平性的法子破解難題,而這也會得到基層民眾廣泛的認可。
多將百姓利益跟治理創新貫通起來,也能更多地對接民眾的善政預期;從而更好的為基層干部提供在遇到“疑難雜癥”時處理問題的對策。
(作者系云南省玉溪市江川區前衛鎮趙官村大學生村官)
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