對于四川省南部縣長坪鎮天井村患有胰腺炎的貧困戶羅思付來說,社會力量對他的幫扶,讓他非常感激。“是華潤雪花啤酒員工捐助的3萬元錢幫我渡過了難關。”在脫貧攻堅過程中,南部縣除了黨和政府的力量在第一線啃硬骨頭,當地通過發展產業,充分鼓勵和引導企業等社會力量投入扶貧。(2018年02月04日 人民網)
黨的十九大報告莊嚴承諾,讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。當前,我國仍有4300多萬貧困人口沒有擺脫貧困,但距2020年實現全面脫貧目標只剩不到3年時間,脫貧攻堅任務十分艱巨。為此,需要黨和政府大力統籌社會力量聚力脫貧攻堅,鼓勵支持有條件的企業和社會組織設立扶貧公益基金,組織動員有實力的民營企業與貧困村結對幫扶。扎實開展“掛包駐幫”,大力倡導民營企業扶貧,積極引導社會組織和公民個人扶貧,加快構建扶貧志愿服務網絡,建立扶貧公益平臺,打造社會扶貧品牌等等舉措,理應成為大格局扶貧的重要組成部分。
“要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,做到脫真貧、真脫貧”,黨的十九大報告重要論斷折射出脫貧攻堅任務艱巨,沒有全國動員、全民參與,不集聚全社會的力量,就難以取得勝利。事實上,為確保脫貧攻堅任務的如期完成,不少地方已建立了相應的工作機制,“四川省南部縣打造脫貧攻堅合力”就是一個典型成功案例。“一戶貧困戶只要有一人實現穩定就業,有了穩定的收入來源,就能實現一家脫貧。”“在脫貧攻堅中,全社會力量廣泛參與凝聚起來的合力,與政府的扶貧力量有機結合在一起,形成了相互支撐。”……這更是經驗之談。
目前各地正以十九大精神為指引,聚力“真脫貧,脫真貧”作有力的沖刺,社會力量的重要性更不可小覷。如何充分調動社會各方的積極參與,形成脫貧攻堅強大合力?河南省人代會上省人大代表、光山縣縣長王建平“關于統籌社會力量聚力脫貧攻堅”的議案,就做出了很好的回答。他建議,省政府及其職能部門應出臺以下四個方面的政策:一是出臺支持帶貧企業的政策。提高帶貧企業貸款額度,給予財政貼息,10萬元以下貸款融資,實行免抵押、免擔保。二是出臺小微企業稅收減免優惠政策。將小微企業所得稅優惠時限由2019年12月31日延長至2020年12月31日;對小微企業所得由減按50%計入應納稅所得額,逐步過渡到減按30%計入應納稅所得額,降低小微企業的稅務負擔。三是采取財政、稅收調節等手段,對參與脫貧攻堅的市場經濟主體減免企業所得稅,在供電、供氣、供水等方面給予一定的優惠政策。四是帶貧企業在申報產業化龍頭企業與項目時,給予適當的傾斜。可以說這是“脫真貧、真脫貧”的重要一環,迫切需要各地舉一反三、結合實際答好問卷。
(作者單位:四川省三臺縣立新鎮人民政府)
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