近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。(12月4日 新華網)
黨的十八大以來,隨著推動全面從嚴治黨向基層延伸,不斷加大紀律審查力度,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊群眾的腐敗問題,從各地紀委通報的案件來看,查處的違紀有村民組長、村委會主任、村委委會等基層一線黨員干部。從侵占惠農資金案到貪污抗旱資金案再到貪污五保、低保金案,影響惡劣,嚴重損害了干群關系,也暴露出基層監(jiān)管體制的軟肋。
總所周知,基層干部直接與群眾聯(lián)系,村級“兩委”干部更是與群眾生活在一起,村干部“官不大”,但是“管事”,每一項惠農政策的實施,每一筆民生資金的發(fā)放都要通過村干部經手才能落實到群眾手中。因此,加強農村基層黨風廉政建設和農村基層民主政治建設任重道遠。
村務監(jiān)督委員會的建立,是規(guī)范村級權力運行、監(jiān)督村級事務運行、搭建干群對話橋梁、推動基層民主政治建設和農村黨風廉政建設的一項制度創(chuàng)新,是一項充分發(fā)揮監(jiān)督作用的村民自治機制,從制度上保障了農民群眾的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權。總的來說,村監(jiān)會的建立,不僅能
使村級事務更加公開、公正、透明,黨群干群關系更加融洽,更能有效地監(jiān)督制約農村干部行為,預防腐敗和不正之風,增強農村基層黨員干部廉潔自律的意識。
說到底,村監(jiān)會是村務監(jiān)管的探照燈和警鐘臺。就如群眾所言,有了村監(jiān)會,即便是一張只有幾元錢的發(fā)票,如果沒有注明用途或是不合理開支,村務監(jiān)督委員會就不簽字。如此實行村務監(jiān)督日常化,使村級事務處理由原來的事后監(jiān)督,變?yōu)楝F(xiàn)在的事前、事中、事后的全程管理、事前控制,強化了對村干部權力運行和村級事務的監(jiān)督,增強了村干部規(guī)范行使權力、主動接受監(jiān)督的自覺性,解決了監(jiān)督不力和滯后的問題。同時,對村級日常收支及有關財務憑證進行審核,有效改變了村級財務管理不規(guī)范、不透明。
總之,村監(jiān)會是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在農村基層的延伸,通過村監(jiān)會平臺,抓住村級財務這個牛鼻子,既可以將歷史遺留問題在陽光下攤開,能夠讓老百姓明白,還干部清白,減少村民對村兩委班子的偏見,也為村工作的開展鋪平道路。
(作者地址:四川省成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn))
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