據報道,全國易地扶貧搬遷現場會9月16日至17日在四川省達州市召開。李克強總理作了重要批示。批示指出:易地扶貧搬遷是推進供給側結構性改革、補齊貧困地區發展短板、打贏脫貧攻堅戰的重要抓手。……嚴格抓好工程質量,規范資金項目管理,實現精準搬遷、安全搬遷、陽光搬遷;確保搬遷一戶、穩定脫貧一戶。(人民網 9月18日)
扶貧搬遷,是黨的惠民工程,也是深度扶貧深度脫貧的一項艱巨而重要的任務。是否能按期保質保量完成這一任務,事關全面實現小康目標的政治大事,事關政府誠信、黨的威信的大事,也是對我們各級黨政領導干部的一次政治檢驗、能力測試。
扶貧搬遷,意味著拆舊建新。拆舊易,建新難。地區的不同,搬遷的形式不一樣,有零星搬遷,也有整體搬遷。“確保搬遷一戶,穩定脫貧一戶”是我們選擇新遷地址的前提要求。住得放心,住得踏實,有安全感是我們新建住房的最高標準。在時間緊,任務重,條件差,選址難的情況下,如何把好“建新”這一道質量關,我們各級領導務必首先考慮,做到未雨綢繆,防患于未然。
要保證新遷住房的安全質量,筆者認為要把好以下幾關:
一是選址關。由于需要搬遷的農戶都處于地理條件極差的地帶,靠勤奮努力是改變不了貧困現狀,脫不了貧。在選址上,我們既要考慮到地理位置的自然安全性,又要考慮到具有脫貧的潛能,能夠實現脫貧并能達到穩定脫貧的目。
二是建筑施工隊伍選擇關。我們在招投標中,不僅要看建筑施工單位的資質是否全,技術是否強、設備是否精,還要看他們的信譽度是否高,口碑是否好。對于那些整體搬遷的工程一般來說比較好掌控,而對于那些零星散戶卻難于把握。所以,在扶貧搬遷中,對施工單位的選擇要有嚴格的規定,不能各行其事。
三是施工質量監督關。要把質量監督貫穿于整個工程的始終。不僅要有專業的工程監理,我們各級政府也要隨時介入,對工程專業監管者實施監督,檢查他們是否到位,是否認真負責。特別是對那些零星散戶建筑的監管,不能因小因散而有所忽視。
四是搬遷資金運作關。工程資金是保證工程質量的一個重要因素。我們各級政府要嚴格扶貧搬遷資金的管理,要有一個嚴密的管理流程,嚴防以任何理由截留挪用,而影響工程質量。
五是防腐關。扶貧領域的腐敗現象并不少見。我們各級紀檢監察部門,要在其中發揮好作用,把反腐觸角伸到各個環節,要主動出擊,明察暗訪,發現問題,及時處理,對腐敗行為嚴厲懲治。保證扶貧搬遷風清氣正。
六是責任關。各級政府都要實行領導負責制,層層抓落實。我們不僅要堅持對施工單位的責任終身追究制,也要堅持對政府領導的責任終身追究制。
扶貧新遷房屋的安全質量,是保證我們穩定脫貧的一個重要因素。我們各級黨委政府必須要高度重量,嚴防死守,確保遷建住房的安全質量,堅決杜絕“豆腐渣”工程在扶貧搬遷中出現,讓貧困戶住得放心住得安心。
(作者單位:四川三臺縣老馬鄉政府)
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