“泗陽的‘村務卡’搞得好，有創新，值得全市來學習。”8月10日，江蘇省宿遷市常委、紀委書記李桂琴在泗陽縣城廂街道辦調研時，對城廂創新實施的“村務卡”制度表示贊許。
“村務卡”究竟是什么？泗陽縣委常委、紀委書記李啟旺介紹，“村務卡”是縣紀委、監察局今年7月份針對村級財務支出“隨便”、容易產生“微腐敗”而推出的一項創新，主要由縣委農工辦、財政局牽頭負責，民政局、人民銀行配合，農商行與鄉鎮街道具體承辦。
為了確保“村務卡”順利實施，泗陽縣出臺了《村級財務非現金結算實施意見》，對村級財務非現金結算的適用范圍、結算方式、結算程度、管理機制與責任追究等內容作出明確規定。同時，會同農商行草擬了《泗陽縣“村務卡”管理辦法》，對“村務卡”管理與使用進行了規范。明確“村務卡”短信通知人員為村書記、主任、會計、鄉鎮農經站主任、鄉鎮“三資”會計五個人。目前，全縣238個村居“村務卡”辦理工作已經全部受理，其中審核通過、開設賬戶、發放到位的有203個村居。
“村務卡”作為一種新生事物，推廣過程中難免會遇到一些難題。特別是村干部用慣了現金，對使用“村務卡”感覺生疏，心理上產生了畏難情緒。為此，泗陽縣委農工辦、財政局和農商行舉辦“村務卡”使用培訓班，安排人員進村指導“村務卡”結算的技巧，讓村干部從拒絕“村務卡”到喜歡“村務卡”。
該縣城廂街道辦以推進使用“村務卡”來規范村級財務管理，11個村居全部用上了“村務卡”。采訪中，我們見到了聯合居委會的“村務卡”，卡上印有泗陽農村商業銀行“單位結算卡”字樣。居委會會計田千明還給我們展示了“村務卡”消費發票。這是一張國家稅務局通用機打發票，開票日期是2017年8月9日；付款方姓名：城廂街道辦聯合居委會；開票項目：辦公用品；開票POS機：泗陽縣李前花老實人超市加盟店；開票人：店主李前花；收款方：江蘇泗陽農村商業銀行城廂支行；總計金額：761元。發票還加蓋了印章，另有經辦人居委會會計田千明和審核人譚永澤的簽字。
“‘村務卡’消費后，五個人會同時收到泗陽農商行發來的消費短信提示，某某‘村務卡’在幾日幾點幾分有了消費，共計消費了多少錢。”田千明告訴我們，“有了‘村務卡’，身上不用帶現金，買東西刷下卡就搞定了，方便得很。”
村會計憑“村務卡”消費，錢是不是可以“隨便花”？城廂街道辦“三資”會計黃承花說，“村務卡”報銷開支的范圍限于辦公經費和差旅費，如外出招商引資，購買打印機、電腦、筆墨紙張等。“村務卡”的錢，不能提現，也不能吃飯，也不能亂用，必須要到能刷卡的店里消費。村干部出差或購買東西的發票，需經村理財小組逐月審核、“三務”公開監督、農經部門審核。“村務卡”實行先申請經費，再花費，最后審核的使用辦法。申請經費控制在1000-5000元之間，由村會計申請，并附上預算清單，村主任審核后上報到鄉鎮“三資”管理中心，中心根據村集體賬戶余額情況，報鄉鎮分管領導審核，鄉（鎮）長審批。
小小“村務卡”，對于杜絕“微腐敗”產生了顯著的效果。“過去，有的村會計把集體的錢存入銀行，利息歸自己，現在村里的錢除了在鄉鎮‘三資’辦，就是在‘村務卡’里，產生的利息全部歸集體。‘村務卡’每花一筆錢，就有五個人同時收到銀行的信息，有五雙眼睛盯著，想搞鬼都不行。”泗陽縣農工辦負責人王曉暉說。
中國鄉村發現網轉自：農民日報
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