近日，習近平總書記對農村“村霸”現象作出重要批示，要求各地黨委特別是縣鄉黨委和有關部門強化責任擔當，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度，嚴懲各種違紀違法行為，堅決維護農民群眾合法權益，加強農村基層黨組織建設，完善鄉村治理，夯實黨的執政根基，確保農村和諧穩定。中組部、民政部也印發了《關于加強農村基層組織建設著力整治“村霸”問題的通知》，筆者認為，治理“村霸”要做到“五個強化”
一要強化思想認識。各級各部門要提高政治站位，充分認識到“村霸”的危害，從維護社會和諧穩定、促進社會長治久安、鞏固黨執政地位的高度，以對黨和人民高度負責的精神，切實增強緊迫感，從嚴從重打擊“村霸”和宗族惡勢力違法犯罪行為，將“村霸”整治作為平安建設、“兩學一做”制度化常態化的重要內容，切實凈化農村治安環境和政治生態，為經濟社會改革發展創造良好的環境。
二要強化教育引導。要通過“三會一課”、黨員主題活動日、固定活動日，引導各黨組織、黨員干部、普通黨員加強自身學習，提升自身道德修養，努力做合格黨員，堅守道德底線，堅決不做“村霸”，構建和諧安定、風清氣正的村內環境。同時，要大力倡導發展符合時代精神的鄉村文化，充分發揮優秀基層干部、道德模范的示范帶動作用，培養和樹立規矩意識，做到遵規守則，積極引導廣大農村老百姓勇敢破除不良社會風氣，形成干部守規矩、群眾講規則的良好社會風氣。
三要強化專項治理。要明確目標，重拳出擊，對“村霸”依法依紀從重從快從嚴打擊。要全面細致調查摸排，通過排查重點地域、行業、領域，核查群眾舉報和建立“黑名單”獲取線索，對排查出來的重點人員提前“敲打”，做到早發現、早預防、早處置。要緊緊扭住執法辦案環節，以“零容忍”的打擊力度堅決依法打擊“村霸”，對日常侵害村民合法權益的行為依法及時處置，高懸法治“利劍”，延伸法治觸角，消除“真空”地帶，構建以法治為支撐、多部門聯合、全員參與的社會治安綜合治理防控體系。
四要強化責任落實。要壓實部門責任，既各司其職，又通力協作，打好整體戰、合成戰，形成打擊合力。組織部門要強化基層組織建設，充分發揮村黨組織和黨員的力量，敢于向“村霸”亮劍。檢察、紀檢監察、公安、社會綜治等部門要加大協作配合力度，各司其職、共同發力。各職能部門要綜合運用經濟建設、教育宣導、輿論推動等多維度社會治理措施。各鎮（街道）要積極發展經濟、教育，使適齡人員有事可做、有書可讀，從長遠角度消除“村霸”和宗族惡勢力存在根基。要采取明察暗訪、專項督查、集中檢查等方式，對“村霸”治理工作開展監督檢查，及時指出存在問題，實行“限時制”、“銷號制”整改，堅持跟蹤回訪，對整改不到位的，要嚴格追究責任。
五要強化制度建設。要進一步健全群眾監督制度，充分發揮信訪舉報主渠道作用，建立來信、來訪、電話、網絡舉報平臺，暢通監督渠道。要廣泛聽取群眾意見，開展群眾“逆向測評”活動，組織群眾對村干部可能存在的作風霸道、紀律淡泊、為政不廉等情況進行“挑刺”。要建立健全談心談話制度，形成層層談話機制，經常性開展約談，增強整治“村霸”責任感。要建立懲治“村霸”長效機制，組織多部門聯動，開展經常性執法，加大綜合執法力度，提高執法的專業性和規范性，彌補基層執法薄弱的問題。
作者單位：云南省玉溪市澄江縣委組織部
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