民政部在貫徹落實《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》精神，堅持部門協同、多方協作和標本兼治、打防并舉的工作思路，一手抓村委會班子建設，一手抓村民參與能力建設；一手抓村莊黑惡勢力治理，一手抓農村社區治理機制創新，在加強和完善農村社區治理中有效預防和懲治“村霸”和宗族惡勢力。(人民網 6月14日)
近年來，在實施全面從嚴治黨的戰略中，各級加強了村民委員會的能力建設，解決了服務能力不足等一批問題上取得了一定的成效。但是由于制度建設創新不夠，監管乏力等，致使“村霸”和宗族惡勢力在一定范圍內存在，讓村委的服務能力打了“折扣”。
然而民政部在貫徹落實《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》精神中，采取四條措施創新制度機制，切實加強村民委員會能力建設，預防和懲治“村霸”和宗族惡勢力，有效打通服務群眾最后一公里的問題，提升群眾的安全感和幸福感。然而措施的落地，還要靠各級基層政權的不懈努力，全面加強村民委員會的自身建設，切實擔負起社會治安綜合治理的責任，依法整治“村霸”和宗族惡勢力，調動群眾參與建設小康社會的積極性。
提升村委能力的關鍵是依法選好人用好人。在推進村民委員會的換屆選舉中，在按照村民委員會選舉法依法推進選舉工作的同時，村支部要積極配合上級黨委政府和專責機關，加強村民委員候選人的政治審查，始終把用人管人的權力緊緊地握在黨的手中。同時要引導教育黨員干部組織群眾嚴守換屆紀律，自覺同沖擊選舉會場、恐嚇選民、拉票賄選等方式操縱、干擾、妨害、破壞選舉的行為作堅決的斗爭，把嚴守黨規法紀、真心為民、能帶動群眾脫貧致富、有一方治理能力的候選人選進村委會班子，讓“村霸”和宗族惡勢力無空子可鉆。
提升村委會的服務能力，離不開制度的約束和引領。要結合全面從嚴治黨的新形勢，引導村民委員會進一步完善管理制度，著力提升發展經濟和社會治理的水平。基層政權既要加強法規培訓，強化規矩意識，增強依法治理村務的觀念。又要完善村務公開制度，自覺接受村務監督委員會和群眾的監督，公正地執行上級政策，把低保、惠農補貼、扶貧資金原汁原味地發放到群眾手中，并妥善處理好房屋拆遷、土地征收、村集體資源和資產開發、國家惠農工程項目等群眾關心的熱點難點問題，提升村民委員在群眾中的公信力。同時進一步健全村委會組織體系，充分發揮人民調解、治安保衛等下屬委員會在維護農民權益、構建農村秩序、保持農村和諧穩定中充分發揮中堅力量的作用。繼續依法完善村規民約等制度，不斷提高村級組織法治化建設水平，破解城鄉社區治理難題，持續防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理的瓶頸，構建多方參與、開放包容的農村社區治理機制，集中群眾的智慧和力量建設社會以主義新農村。
（作者地址：鹽亭縣金雞鎮）
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