——在糧畫小鎮三歲生日慶祝大會上
剛才，幾位同志從不同角度談了美麗鄉村建設的體會，講得都很好。美麗鄉村是新農村建設的有益探索,也是新農村建設的終極目標（相對的）。2014年3月16日，我在當時的壽東村召開現場辦公會，提出建設美麗鄉村，到今天已三個周年。也就是今天是我們糧畫小鎮三周歲生日。我們這個剛滿三歲的孩子已有三個名字:全國文明村鎮、2015中國十大最美鄉村和國家3A旅游景區（4A已通過初評）。難忘的1095個日日夜夜，我們經歷了從迷茫到迷戀，也經歷了從不認識到認識，到再認識的過程。通過美麗鄉村建設，我們錘煉出了從迷茫到迷戀的探索創新精神，把不可能變成可能的挑戰拼搏精神，夙興夜寐、激情工作的忘我奉獻精神，這是我們最大的收獲和最寶貴的財富。全國500多批次縣級以上單位來小鎮考察交流，20多個國家的國際友人走進小鎮。他們的到來，帶來了鼓勵，也更堅定了我們的自信。但我們還不能驕傲，我們仍在路上，只有對美麗鄉村的規律再認識，精準把握，才能更好地再出發。
那么，再認識什么？
第一，對中央和省市委的精神再認識、再提高。堅定信心，更加自覺地投身美麗鄉村建設之中。習近平總書記十年前在余村講，綠水青山就是金山銀山，揭開了全國美麗鄉村建設的序幕。2013年，在中央農村工作會議上，總書記強調，中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富?？倳浿v話既高瞻遠矚，又接地氣，尤其是把建設新農村等方面作為關系國家發展的戰略性問題，堅定了我們建設美麗鄉村的信心。省委書記趙克志同志到河北后，對河北的美麗鄉村提出了環境美、產業美、精神美、生態美的“四美標準”。這是趙克志書記在貴州經過長期的實踐對美麗鄉村建設規律性的認識和把握。市委書記高宏志同志早在2014年11月，看了我們當時的糧畫小鎮和教育小鎮，在一次大會上講：“我看了館陶兩個村，他們說叫小鎮，花錢不多，很有特色，很有味道”。“很有特色，很有味道”就是高書記對美麗鄉村的要求?，F在全國美麗鄉村建設如火如荼，已成大勢，所以我們必須順應大勢，把美麗鄉村作為新農村建設的抓手和終極目標，矢志不渝地抓下去。
第二，對美麗鄉村特征和方向的再認識。館陶美麗鄉村的特征就是“鄉村風情，城市品質”。這八個字是我們在反復實踐中琢磨出來的，現在看，這八個字越看越正確，是對美麗鄉村建設的精準把握。我們的美麗鄉村描繪得就要具有“鄉村風情，城市品質”。鄉村相對于城市來講，首先要具備鄉村風情，同時還要具備城市的品質。在回歸的路上，鄉村的價值越來越突出。每個村都是一個故事，鄉村比城市在文化傳承方面更豐富，更給力。
美麗鄉村發展的方向就是建設特色小鎮。特色小鎮不僅是就地城鎮化的有益探索，也是美麗鄉村的升級版。在這方面，我們探索出以美麗鄉村為載體，以“一鎮多社區”為架構，以產興鎮，產業、文化、生態高度融合的特色小鎮之路。這條路已被越來越多的人所認可，被越來越多的地方所復制。
第三，對美麗鄉村建設指導思想的再認識。我們提出了十六個字的指導思想：尊重民意、留住鄉愁、做強產業、改造提升。尊重民意就是改變過去替老百姓當家作主的做法，尊重老百姓現階段生產生活方式的選擇。留住鄉愁，指田園風光和有雞鳴、有狗吠、有老物件的鄉村記憶。做強產業，強調不富不美，先富后美，富而美。我們始終把產業作為美麗鄉村的先決條件，讓產業插上美麗的翅膀，使產業加美麗，美麗助產業，產業更美麗。美麗是一種文化，主要包括：品質、傳承、個性和體驗等方面。在產業發展上，我們主要有兩條路徑：一條是一產多村，讓一個大產業成為更多美麗鄉村的產業基礎；另一條是一村一品，通過引入產業、挖掘產業、整合產業、做強產業四種模式找出賣點來。在具體操作層面，堅持外來帶動（初期優先考慮外來投資商）、干部帶動（我們提出黨員先富美，群眾更富美）。改造提升，我們通過對物和人的改造，實現了環境和人的全面提升。物的改造，堅持因地制宜，實事求是，逐步提升。人的改造，指在老百姓逐步富美的同時，適時導入信仰教育，并且尊重和管控好其他信仰者（一定階段內，這種并存有利于和諧穩定）。積極探索職業黨代表制度。小農意識是美麗鄉村、現代文明的絆腳石，要引導村民摒棄小農意識。先有自我，后有大我，先有地攤，后有提升，“自我”和“地攤”是小農意識的階段性產物。這里有一個不斷提升的過程。小鎮黨校，小鎮客廳，鄉村電視臺將發揮特殊作用。
第四，對美麗鄉村運作模式的再認識。我們在實踐中總結提出的“政府引導、村為主體、村民自覺、社會參與、市場化運作”的運作模式，現在看，符合規律，符合館陶實際，被證明是正確的。村為主體，指村干部不能有等、靠、要思想，要主動作為。要有主體能力，主要體現在集體收入上。沒有集體收入，基層黨組織和基層政權就沒有說話的資本，要在美麗鄉村建設過程中找出集體收入來，并且具有持久性。市場化運作的前提是市場發育的程度，因此必須注重市場發育。政府必須進行基礎投資和產業引導投資，要拿出投資城市的力度投資鄉村建設。三年前，我們的小鎮建設剛起步，市場發育程度還不夠，沒有人來投資，外來投資商和市場發育程度間的矛盾非常突出。三年的實踐，最突出的感覺就是喚醒了社會資本，喚起了社會資本的參與?，F在看好小鎮的人多了，投資小鎮的人也多了。
第五，對美麗鄉村規劃的再認識。美麗鄉村規劃真正的專家在基層，要自信，要勇于提出問題，和專業技術及施工人員在實戰中完善和提高。美麗鄉村規劃應遵循“精準定位、總體把控、逐步完善”的原則。定位要充分考慮自然條件、人文資源、發展程度、外部因素等條件?？傮w把控，要考慮到村莊邊界、高度、色彩、管網、公共服務設施、容積率等方面。美麗鄉村貴在鄉村風情，鄉村風情的最大特點是舒朗。要把鄉村更多閑置宅基地留作綠化空間和公共‘空間，拆墻透綠，讓鄉村更舒朗。逐步完善，就是根據農民素質的提升、產權歸屬等方面的因素適當對規劃作出變化、調整。世界上的名村名鎮的規劃都不是一次完成的，更不是一個團隊設計完成的。美麗鄉村規劃是一個系統工程，要努力做到建筑規劃、產業規劃、教育規劃、色彩規劃多規合一。
鼓勵老百姓新建和翻建房屋，但一定按規劃去做。今后老百姓蓋房，一律由鄉研所免費提供設計方案，這樣，通過十年二十年把小鎮逐步變個樣子。
美麗鄉村，“美”是要義。一是凈，二是美，環境美、產業美、精神美、生態美要全面發展，要提高全員審美能力，從視覺美、嗅覺美、聽覺美、觸覺美、聯想美五個角度審視每一件作品。三是魅，這是一個遞進規律。在規劃上，要體現這種遞進規律。美麗鄉村一定要“凈”，但不一定整齊劃一，美麗鄉村建設中有很多不規則的美，一處斷墻，如果恰到好處就是美。魅是高級階段，是產業、文化、生態、時尚的高度統一。
規劃要注重新材料、新技術的引用。這也是美麗鄉村時尚前沿的新要求。新材料、新技術的成本與老百姓接受程度之間存在矛盾。新材料、新技術再好，但是成本高，老百姓也不會用。所以，一是從降低新材料、新技術成本上下功夫；二是通過補貼等方式加以引導；三是以點帶面加以引導。
第六，對美麗鄉村當前面臨主要矛盾的再認識。還是要進一步突出產業。把文化旅游產業做強做大，進而帶動特色種植和采摘觀光。今天的糧畫小鎮，游客數量已不是問題，已經常態化。但住宿還不夠，旅游產品還不豐富，品質還低，互動性項目還少。必須在民宿上、互動性上、品質上突破，吃了還愿意來吃，住了還愿意來住，玩了還愿意來玩。首旅已和我們合作經營糧畫客棧，老百姓有條件的，也要盡快搞起來，每張床位有補貼。每個商家店鋪都要打出品牌，不能再練地攤，都要成為游客第二次、第三次握手的賣點。只有各顯神通，擁有更多的回頭客，小鎮才能持續下去。要大力發展電商，每個商家店鋪都要搞成電商。
第七，對健康美麗家庭的再認識。美麗鄉村離不開健康美麗家庭。健康美麗家庭是美麗鄉村的細胞。美麗鄉村建設的主要指標最終還要體現在健康美麗家庭上。如果一個村子，全是健康美麗家庭，這個村能不是美麗鄉村嗎？如果這個村子滿足于涂涂墻、修修路，所有的家庭還是臟亂差，這算是美麗鄉村嗎？美麗鄉村是以家庭為基本單元的。今年“三八”國際勞動婦女節上，我們在美麗家庭“十條標準”的基礎上，增加一條健康的標準，形成了健康美麗家庭“十一條標準”。比原來增加“健康”兩個字，意義大不一樣，內涵更豐富，更精準。希望大家按照這十一個方面再提升，家家戶戶爭創“健康美麗家庭”。
第八，對美麗鄉村基層黨建的再認識。基層黨的建設和政權建設是美麗鄉村建設的根本保證，同時，要在美麗鄉村建設中壯黨威，樹形象。這一點絲毫不能含糊。去年小鎮有加入中共預備黨員。"我家有黨員，群眾向我看"，黨員品牌亮了起來。我們探索實施以“四問+關愛”為核心，以基層政權為檢驗、外圍組織相配合的“三位一體”黨建工作新模式，試點推行，得到了中組部的肯定，《新華社》、《光明日報》、《中國組織人事報》等中央媒體刊發推廣?！八膯枴?，作為黨員要問我是誰、咱信誰、為了誰、處置誰；“關愛”就是黨組織要實施關愛行動，關心黨員的冷暖，讓黨員感到有尊嚴?！八膯?關愛”黨建模式已經開展了，但是還要進一步做實?；鶎诱嘟ㄔO要用好村民小組組長，現在我們叫美麗管家，更好地發揮美麗管家的作用。同時，也要把基層政權的外圍組織，如美麗導師、小鎮商會、小鎮學生會、小鎮外聯辦、小鎮民調組織等作用發揮好。
第九，關于對美麗鄉村特色小鎮廟會現象的看法。一些人說，過節小鎮游有廟會特點，這很正常。廟會現象是鄉村旅游的一個特點。美麗鄉村首先滿足的群體是村民；其次是周邊村民；三是遠道游客。我們絕不能把外來游客的數量作為衡量美麗鄉村建設的唯一指標，首先是方便和滿足老百姓自己，讓老百姓高興。今年過年期間，小鎮游客達到100萬人，意義不在于數量，而在于為當地老百姓提供了一種精神食糧。
同志們，糧畫小鎮美好藍圖已經繪就。如果說三冬三夏一個娃娃，我們通過三年的辛勤養育，糧畫小鎮已經成人，那么，我們再用三年時間，讓我們的糧畫小鎮完成上小學，上中學，上大學，讀研究生的學業，真正成為以糧畫為主，匯集各種手工畫的世界手工畫之都、國際化小鎮和共產主義新社區。今年，我們將在糧畫小鎮投資10個億左右。
同志們，三年的實踐，我們趟出了一條正確的路子。沿著這條路，我們的小鎮經歷了從無到有，由弱到強，省內外知名。但我們不能放松，從全國來看，美麗鄉村百舸爭流，千帆竟發。從糧畫小鎮自身來看，建設任務還非常艱巨，還有許多不盡人意的地方。我們還要再出發，做表率。所以，今天的會議不僅是對過去三年來取得成績的肯定和祝賀，更是深化認識、堅定路子，傳遞壓力和動力的鼓勁會，希望同志們堅定我們的道路，都要支持糧畫小鎮建設，多當運動員，少當裁判員，在美麗鄉村建設中再立新功、再創奇跡。
就講這么多，謝謝大家！
（作者系河北省館陶縣委書記）
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