如何建設一座富有魅力的特色小鎮？這是所有決策者、投資者、運營者都面臨的核心課題。對于規劃設計者而言，更須進行全方位的創新。
根據這些年來，陽學文詩意建筑設計公司的策劃設計，應把握以下技巧：
1、產業定位應突出特色，與產業規劃統籌考慮。
特色小鎮既不是行政區劃的概念，也不是產業園區的概念，而是具有明確產業定位、文化內涵和旅游功能的產業發展空間載體，是一個以產業為核心、以項目為載體，生產生活生態相融合的特定區域。力求“特而精”“特而強”。應利用產業技術外溢和消費經濟、生產性服務業發展需求，瞄準高端產業和產業高端，引進創新力強的領軍型團隊、成長型企業，建設環保、健康、旅游等現代特色小鎮。堅持“一鎮一業”，差異定位、細分領域、錯位發展，彰顯自身特色。
特色小鎮的特色主要體現在四個方面。首先是產業，這是核心。發展產業不僅僅是招商引資，還包括對本土產業的扶持發展、轉型升級。因此，做特色小鎮，必須進行產業調查，摸清現有產業情況。其次是場地。對于特色小鎮而言，政府需要做的是公共空間，并留足建設空間和轉型空間發展產業，并重點打造好一到兩個引爆點。第三是文化。不僅要傳承傳統文化，保護好歷史碎片，還要積極塑造產業文化和創新文化。第四是人。既包括當地居民，也包括產業人群，同時還包括導入人群和服務人群。
2、文化，是特色小鎮獨具特色的靈魂。
應挖掘每個特色小鎮的“文化內核”，將文化基因植入當地產業發展全過程，推進文化與產業有機融合，讓特色小鎮傳承歷史文化，承載現實需求，面向未來發展。
3、特色小鎮建設，應突出‘小而美’的形態特征。
特色小鎮“骨架”要小，規劃面積應控制在3平方公里之內；“顏值”要高，建設要有魄力、有吸引力。比如，浙江的龍泉青瓷小鎮建筑密度低、容積率低，保留了原汁原味的自然風貌；諸暨大唐襪藝小鎮則現代感十足，以天然石材為主基調的小鎮簡潔時尚。
4、特色小鎮創建，應遵循‘寬進嚴定’的創建路徑。
只要符合產業特色明顯、規劃清晰等硬性標準均可申報。堅持分行業確定名單，在充分考慮歷史傳統產業特殊性的前提下，經實地調研后進一步排序，嚴格確定入圍名單。
5、特色小鎮建設，應凸顯企業主體地位，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
政府應在引導、扶持和服務上下功夫，在規劃編制、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘傳承、生態環境保護等方面提供政策扶持和服務保障。在土地優惠、稅費返還、人才引進、項目審批、基礎設施建設等方面加強扶持力度。要堅持政策扶持的結果導向，創建入圍的小鎮不直接享受優惠政策，應在年度考核合格或驗收命名后，才能獲得財政等方面的配套支持。
6、空間規劃上，應該堅持宏觀把握和微觀設計相結合；特色表現上，應該堅持藝術創意和科技運用相結合；基礎設施、環境景觀、配套服務上，應該全面應用智慧城市、海綿城市、緊湊城市等各種先進理念，既要達到國際化、現代化標準，又要堅持創領特色，留駐鄉愁，吸引創客，彰顯魅力。
《關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》明確特色小鎮規劃面積一般控制在3平方公里左右，核心區控制在1平方公里左右。我認為，之所以劃定3平方公里的控制線，主要是因為特色小鎮要吸引高端人才集聚，要讓人才在特色小鎮里居住生活，就需要一個合適的步行范圍，要符合“十分鐘步行工作生活圈”的空間特征。所以特色小鎮要避免盲目擴張和貪大求全，要凸顯“小空間大集聚、小平臺大產業、小載體大創新”。此外，3平方公里也相對容易實施，基本能夠在一屆政府任期內實現，能夠避免由于地方政府規劃調整導致的項目擱置等情況。
對于特色小鎮如何打造，首先從特色小鎮的要素入手進行分析。相比于城市規劃更多考慮機動車的尺度而言，特色小鎮的規劃更多考慮的是人的尺度，這是特色小鎮與城市的最大區別。特色小鎮要圍繞高端人群和創業者的需求，塑造高品質的生活區。相比于產業園重點關注大中型企業的集聚，關注生產、物流等環節而言，特色小鎮更加關注產業生態鏈，關注高端人才和高端產業要素的集聚。這些因素都會影響規劃設計理念，要從設計上體現出特色小鎮的與眾不同，要通過設計營造一種尺度宜人的空間。
7、特色小鎮，歸根到底要體現創新的四個要素，分別是：平臺、成本、激勵、包容
關于平臺，包括：政府公共平臺，主要是政府為企業投資提供服務，包括各類手續辦理；企業加速平臺，主要為創意人群提供孵化指導、搭建與投資商的聯系橋梁、幫助創意團隊將技術轉化為生產。同時還包括金融服務平臺和社區生活平臺。
關于成本，主要包括創意團隊的辦公成本、生活成本、交通成本和居住成本，是一個綜合的成本。
關于激勵，主要包括政策扶持、金融激勵、活動策劃和創新氛圍。對于創意團隊而言，源源不斷的創意活動或者培訓是非常重要的，能夠營造一種創新的氛圍。
關于包容，主要包括空間靈活、環境優美、機制靈活和不確定性。創新本質上是要打破常規，不僅在創業空間上要打破常規，要靈活，在創業環境和機制上也要靈活，要允許存在不確定性，把必要的公共部分明確下來，其余部分完全可以由創業團隊來決定如何使用。設計其實歸根到底就是在不確定性中盡量尋找到確定性的東西，然后用確定性的東西指導設計。找到的確定性的東西越多，設計越落地，越真實。對于特色小鎮，確定性的東西就是把環境和空間塑造好。
特色小鎮本質上是物理形態與空間載體。小鎮要真正具有吸引力，必須要有一個核心。在歐美國家，這個核心可能是一座教堂，一座圖書館，而在中國農村，可能是一個祠堂或者一個打麥場。這個核心可能是公共活動空間，也可能是寄托了精神需求的中心。此外，小鎮邊界、入口、街區、交通、節點等細節也是使小鎮具有吸引力的關鍵環節。
要想打造好一座特色小鎮，需要解決好一系列系統性課題，這就需要相關部門形成聯合體的工作機制共同應對。在我們之前完成的特色小鎮規劃設計中，政府與設計單位的角色并不是傳統意義上的甲方乙方的關系，而是由政府、設計團隊、創客群體組成聯合工作平臺，整合團隊和資源，整體運營，協同發展，整體規劃，分期實施。
特色小鎮建設對每一個地方的借鑒意義都不一樣，不同的地方、不同的發展階段，學到的東西不一樣。尤其是對設計行業的思考，未來的設計行業，必將會朝著特色小鎮這一類的方向發展轉型。
第一，除了必須保留的歷史保護建筑，其他建筑也應盡可能保留（危房除外），大部分建筑通過改造就可以滿足互聯網創業者的需求，同時還能使原住民分享改造和發展的成果。第二，在項目風格上，應盡可能保留符合本地建筑自然演化規律的建筑與肌理，盡量營造豐富、開放和自由的氛圍，把改造目標集中在道路、巷弄、景觀、標識和建筑顏色、材料及構件上。第三，由于創業創新的成功率低的問題，其本身也是無法通過規劃設計達成的事物，因此必須以包容靈活的空間和態度，配置創業創新所需要的公共配套和整體環境，讓市場來決定每棟建筑的具體功能。
作者簡介：陽學文，中國特色小鎮策劃設計第一人，文旅中國策劃設計聯盟主席，中國豪宅研究院副院長，湖南大學教授，湖南省人民政府新型城鎮化顧問，陽學文詩意建筑設計有限公司創始人。
中國鄉村發現網轉自：頭條號 朱曉紅
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