創新性不足；誠信不足，相關的信用體系建立不完善、甚至完全沒有建立起來；種子企業的管理水平不高，是我國種業發展中比較突出的問題。
位于農業產業鏈最上游的種業，是農業最重要的生產資料，不同于其他產業，是國家的戰略性、基礎性核心產業，也是促進農業長期穩定發展的根本。大力發展現代種業是“十三五”現代農業建設的重點，然而，我國種業發展中面臨著一系列的阻礙因素，其中比較突出的有以下三個問題。
第一個問題是創新性不足。突出表現在原創性不夠，與種子相關的基礎性創新不夠。例如雜交水稻、雜交玉米等，雖然每年都出來一些新的品種，但大多數都是跟隨育種和模仿育種，突破性的極少，因為基礎材料不能支持。我國多數種子企業不具備基礎研究的能力，基礎研究應該在國家隊，即大學和農科院，種子法也是這樣規定的。但現實情況卻是，很多科研人員熱衷研發品種，而不熱心搞基礎研究。因為搞基礎研究需要長時間的堅持和投入，成果很難出，另外研究人員的課題申請和個人利益得不到保障；而搞品種研發卻能較快見到成果、取得效益分成、得到經濟利益。
我國現在有70多家育、繁、推一體化的種子企業，但是能夠真正系統地搞自主研發的企業不足10家。搞種子的科研投入是很費錢的，例如大北農成立了一個生物中心，每年的研發投入近1億元，現在仍然在堅持。這種科研投入一般的種子企業根本無法承擔，但是即便如此，我們和國際種業集團的投入仍然無法相比。像孟山都這樣的跨國種子企業，一個企業的科研投入就相當于我們國家所有的種業科研投入。
因此，我國的種業科研體制方面亟須做出調整，國家在基礎創新的投入方面不要太急功近利，因為有些基礎性創新需要很長的周期。習近平總書記在最近召開的科技大會上鼓勵科研人員做一些扎扎實實的基礎性創新，科技大會之后有關部門正在制定相關的政策，期待今后會有一些促進。
我國種業發展面臨的第二個問題是誠信不足，相關的信用體系建立不完善、甚至完全沒有建立起來。我國種子市場的現狀是“兩多一少”。賣方多，現有持許可證的種子企業有四千多家，零售種子的店商有十萬之眾。買方多，購買種子的農戶（合作社）過億；突破性的品種少。這種供求雙方的情況決定了市場監管的難度。種業市場中套牌、冒充現象常有發生，種子企業打假力不從心，對失信企業的懲治也不足。整個社會的信用體系建設是市場經濟的保障和前提條件，國家對信用體系建設有一個大的規劃，種業是其中的一部分。我們協會把抓誠信體系建設作為重點工作之一，連續抓了六年，初見成效。但整個誠信體系的建立，需要多方配合，共同推進。
第三個問題，種子企業的管理水平不高。2011年以來，我國的種子企業通過兼并重組等手段由8700多家減少到4600多家，減少的速度非常快。但是目前大部分種子企業的管理水平還不高，相當一部分的企業還是家族式管理，沒有引進現代管理理念，企業文化缺失，風險意識不強。很多種子企業大起大落，發展波動很大。沒有企業文化，一個企業就沒有靈魂，就沒有凝聚力，也無法走得長久，不能持續發展。創新是硬的東西，誠信和管理水平雖然是軟的東西，但是對于一個企業的發展卻起到非常關鍵的作用。
作者為中國種子協會副會長
中國鄉村發現網轉自：中國經濟時報
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