原題：“亮劍”扶貧“發家”的干部，不讓紀律成為“稻草人”
貴州省銅仁市通過信訪舉報、項目審計、民生監督發現，一些基層扶貧干部把國家的扶貧政策看成是“發家致富”的大好機會，肆意套取、侵吞扶貧資金，影響惡劣。針對這些問題，銅仁市紀委果斷亮劍，先后查處江口縣、沿河縣、松桃縣等扶貧領域腐敗窩案串案，涉案金額730多萬元，涉案人員30多人，其中縣處級干部2人，目前，已移送司法機關17人，在當地引起強烈反響。（中國紀檢監察報 2016年4月21日）
實施脫貧攻堅，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程，通過集中攻堅，著力解決好困難群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。貴州省銅仁市位于武陵集中連片特困地區，高山連綿，溝壑縱橫，是最貧困的地區之一。2011年底至2012年初，國務院先后下發《武陵山片區區域發展與脫貧攻堅規劃(2011-2020年)》《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，投入大量資金，將銅仁作為脫貧攻堅主戰場、決戰區。然而當地基層扶貧干部卻出現多環節、多手段違紀的“全鏈條腐敗”，一些扶貧干部及其家屬廉潔意識淡薄，“廉內助”成了“斂內助”，讓該項工作走了樣、變了味。
實施脫貧攻堅是黨中央、國務院在新的歷史時期，堅持以人為本、執政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是統籌城鄉發展、保障和改善民生的具體體現。原本應該為人民服務的干部卻存在“施舍”心態，一些扶貧人員把自己看作貧困群眾的“救世主”、項目承包商的“財神”，肆意妄為。加之扶貧項目具有無償性質，部分項目負責、實施和受益人員心態上出問題。少數貧困群眾存在“白得”心態。少數貧困群眾視扶貧資金為“天上掉下來的餡餅”，滿足于“拿到就行”，哪怕支付相當比例“費用”也在所不惜。項目老板存在“沒有損失”心態。為了和扶貧部門建立良好關系，項目承包商認為只要自身利益不受損失，對扶貧部門的要求“來者不拒”。這不僅反映出制度監管上的不到位、信息公開不足，也體現出對干部及其家屬教育管理缺乏。
對待這部分干部，紀委敢于亮劍、善于亮劍絕不手軟，大力查出并進行整治，起到警示教育一片的作用。強化對扶貧資金項目的監督，從嚴從快查處違紀問題，形成震懾，不讓紀律成為“稻草人”。讓人民群眾參與扶貧工作過程，在實施過程中強化公開，確保公平，讓老百姓真實感受決策者的為民務實態度和公平公正決心。
筆者認為：脫貧攻堅任重道遠，要按照中央部署強化扶貧領域制度體系建設；要建立科學有效、操作規范的扶貧工作運行機制，確保扶貧工作健康有序推進；要建立有章可循、有法可依的扶貧工作管理機制，強化扶貧工作決策者的“制度管理”意識，使扶貧干部依法依規管理使用扶貧項目和資金；要健全信息公開機制，真正做到公開透明，讓扶貧資金在陽光下運行。
（作者地址：北川羌族自治縣永安鎮）
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