走了很多地方，看過(guò)不少村子，最應(yīng)該反思的一個(gè)問(wèn)題是：一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村美是美了，為什么還是同之前一樣，看不出半點(diǎn)生機(jī)與活力，其中的原因到底是什么，是鄉(xiāng)村真的沒(méi)有拯救的希望了，還是方式方法不對(duì)，或人不給力？
舉兩個(gè)位于北方的村子的例子。這兩個(gè)村子具體在哪兒，名字是什么，暫且不說(shuō)。目的只是想讓大家真實(shí)了解一些地方的美麗鄉(xiāng)村到底是如何做的，做完之后與之前究竟有哪些不同，并希望讀者朋友能從這一客觀實(shí)際出發(fā)，思考一下其中問(wèn)題出在了哪兒？
一、誰(shuí)的大手筆：小橋流水人家
第一個(gè)村子有村民1000多人，平日仍在村里住的不到200人。村子緊鄰一條寬寬的大馬路，距離縣城也不遠(yuǎn)。為將這個(gè)村子打造成所謂美麗鄉(xiāng)村，據(jù)說(shuō)當(dāng)?shù)卣扒昂蠛笸度肓?000多萬(wàn)元。
在朋友和村書(shū)記的陪同下，筆者將該村整體轉(zhuǎn)了一遍。最大的感觸是，村子是按照公園的標(biāo)準(zhǔn)打造的，鄰路墻面被整體粉刷了一遍，且做了點(diǎn)綴與裝飾；村中的小河全部用水泥澆灌砌平，小河上面還有幾處別致的小橋；河兩邊空地上隨意擺放了一些如石碾、石墩的老物件；村口被圍欄圍著的池塘邊，蓋起了一座標(biāo)志性建筑，還有一個(gè)相當(dāng)逼格的闕門。
一路走下來(lái)，還真有些“小橋流水人家、古道西風(fēng)瘦馬”的感覺(jué)。其中幾處位置突出的農(nóng)家院外面掛著一排紅燈籠，還有“客?！弊謽拥呐曝?。走進(jìn)去后，里面就是一個(gè)普通的農(nóng)家院落，問(wèn)這里是否能吃飯住宿，家里女主人一臉奇怪的表情，只說(shuō)了兩個(gè)字，“沒(méi)有！”
好在這處院落家中還有人居住。據(jù)村民說(shuō)，平時(shí)村里也就一百多人，其他人要么搬走了，要么外出打工去了。對(duì)于這里的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村民自然沒(méi)什么意見(jiàn)，其中一個(gè)村民說(shuō)，“政府愿意拿這么多錢建設(shè)自己的村子，怎么說(shuō)都是好事，只要不讓自己出錢，愛(ài)怎么建就怎么建，隨他們。”
錢是縣里、市里、省力撥發(fā)下來(lái)的，負(fù)責(zé)建設(shè)這個(gè)村的又是上面的領(lǐng)導(dǎo)，不出錢不管事的村民能說(shuō)什么，自然怎么做都行。其中問(wèn)題關(guān)鍵是這位負(fù)責(zé)人，他做這件事的初衷是什么呢，而這才是村子能否真正美麗的關(guān)鍵。
其之所以愿意“甩開(kāi)膀子，干出樣子”，一是出于政績(jī)考慮，事做好了才好向他的上級(jí)交差，那是一種榮譽(yù)；二是具體想干出什么樣子，在他看來(lái)，村民大多沒(méi)文化，按他們的意愿干肯定做不出什么新鮮能吸引眼球的東西，還不如按自己的想法和意志打造。
于是，他帶領(lǐng)著一群人，用了一年時(shí)間，花了一千多萬(wàn)元，還真做出了一個(gè)自己所希望看到的美麗鄉(xiāng)村，即“靜”又“雅”，就是“美而不活”。
二、為“風(fēng)”愁：萬(wàn)事俱備，只“愁”東風(fēng)
相對(duì)第一個(gè)村子，第二個(gè)要說(shuō)的村子相比要好上很多。兩個(gè)村子面積差不多，人數(shù)也差不多，相距不過(guò)幾十公里，而且都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自一手抓的。如果單從村子的硬件、創(chuàng)意，還有村子的整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)上看，該村的美麗工作做得堪稱完美。
其中一個(gè)最大的不同是，這是一個(gè)被深度開(kāi)發(fā)的村子。村子雖說(shuō)不大，“美麗”工作已經(jīng)由沿街表面走進(jìn)了每家每戶，村中人為創(chuàng)意出來(lái)的亮點(diǎn)，可謂層出不窮。整個(gè)村子轉(zhuǎn)下來(lái)，感覺(jué)內(nèi)容相當(dāng)豐富。
這是一個(gè)帶有要做鄉(xiāng)村旅游“愿景”的村子。盡管一些庭院內(nèi)打造出的可運(yùn)營(yíng)的點(diǎn)仍空無(wú)一人，然而仍有部分場(chǎng)所已開(kāi)始實(shí)際運(yùn)營(yíng)。不過(guò)這些運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目存在的最大問(wèn)題是，店主一天下來(lái)服務(wù)不了幾個(gè)人，賣不出什么產(chǎn)品。筆者不清楚面對(duì)這種慘淡經(jīng)營(yíng)的局面，地方政府是否會(huì)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，只知道當(dāng)?shù)卣疄榱四苁乖摯寤钇饋?lái)，十分焦慮，也想了不少辦法。
在筆者看來(lái)，當(dāng)?shù)厮扇〉霓k法無(wú)非兩個(gè)，一是舉辦幾個(gè)能夠吸引眼球的帶有路演性質(zhì)的活動(dòng)；二是全媒體立體宣傳，從縣里到市里，從市里到省里，從省力到北京，電視、報(bào)紙、網(wǎng)站，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、公眾號(hào)、微信朋友圈，他們希望通過(guò)這種立體轟炸，能為該村打開(kāi)一個(gè)全新的局面。
事實(shí)上，這兩種宣傳方式的效果并不盡如人意。同時(shí)整個(gè)村子，從規(guī)劃到建設(shè)，從創(chuàng)意到宣傳，其中并沒(méi)有太多當(dāng)?shù)匕傩盏挠白?。留在村里的百姓，如從前一樣，還過(guò)著過(guò)去的日子，所不同的是，居住的環(huán)境要比之前好了許多。只是村里還沒(méi)有出現(xiàn)，因村里要做鄉(xiāng)村旅游而出現(xiàn)在外打工的本村村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。
在如何盤(pán)活這個(gè)村子的問(wèn)題上，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的隊(duì)伍，似乎已經(jīng)用盡了整個(gè)團(tuán)隊(duì)能想到的所有辦法。下面的路到底如何走，問(wèn)題如何解，通過(guò)做哪些事情，才能使已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一半的愿景繼續(xù)向前延伸？
三、以人為本，這個(gè)“人”到底指誰(shuí)？
表面上看，第二個(gè)村子出現(xiàn)的問(wèn)題是“運(yùn)營(yíng)沒(méi)有做好”，甚至有人會(huì)說(shuō)，其中最大的問(wèn)題是將村子的運(yùn)營(yíng)與規(guī)劃建設(shè)割裂開(kāi)了，沒(méi)有形成一個(gè)緊密相關(guān)的運(yùn)營(yíng)整體。定位、策劃、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)，把一個(gè)村子當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目來(lái)運(yùn)作，的確應(yīng)該是這樣。問(wèn)題是，若以村子為核心載體，村子的主人——村民又在這個(gè)過(guò)程中扮演了什么角色？
按理說(shuō)，地方政府是最擅長(zhǎng)與農(nóng)民打成一片的，保持魚(yú)水情深的民政關(guān)系是黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)?，F(xiàn)在為什么留在村里守家的百姓，地方上不愿或不屑去發(fā)動(dòng)；在外打工的本村百姓，能用什么辦法吸引其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；甚至做農(nóng)村的事，為什么總是習(xí)慣性地將農(nóng)民拋開(kāi)，或擱到一個(gè)無(wú)關(guān)緊要的位置？
一場(chǎng)沒(méi)有農(nóng)民參與，沒(méi)有農(nóng)民完全配合、全力支持的鄉(xiāng)建，到底建的是什么，為誰(shuí)建的？自己回想親眼所見(jiàn)的一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)一個(gè)十分奇怪的現(xiàn)象，即地方政府也好、企業(yè)資本也罷，還有各種提供智力服務(wù)的機(jī)構(gòu)，幾乎所有人都在圍繞美麗做文章，圍繞政績(jī)?nèi)蝿?wù)、城市居民消費(fèi)、基礎(chǔ)硬件建設(shè)冥思苦想、挖空心思，又有多少人真正從農(nóng)民角度深入考慮過(guò)問(wèn)題？
鄉(xiāng)村建設(shè)要以人為本，這個(gè)“人”到底指誰(shuí)，難道不是以祖祖輩輩生活在這里的農(nóng)民為本嗎？而在具體落實(shí)中，每個(gè)參與到鄉(xiāng)建的人和機(jī)構(gòu)又是以什么為本的，最后打造出來(lái)的美麗鄉(xiāng)村又是為誰(shuí)服務(wù)的？這是一個(gè)需要直面的問(wèn)題。
縱觀全國(guó)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，“美而不活”是一個(gè)普遍現(xiàn)象，也是一個(gè)普遍難題。為了解決這個(gè)難題，國(guó)家提出了要“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化”，將人的問(wèn)題放在了一個(gè)更加突出的位置；有的地方圍繞村級(jí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行鄉(xiāng)村組織改革，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，并希望通過(guò)這一改革措施真正釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正要美麗的不僅是生態(tài)美、環(huán)境美，同時(shí)更包括生產(chǎn)美、生活美和文化美。解決當(dāng)下鄉(xiāng)建“美而不活”的突破口，首先要改變過(guò)去的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)思路，不能將“美麗”工作僅僅停留在生態(tài)和環(huán)境的改善上。其次要將問(wèn)題的重點(diǎn)放在改變鄉(xiāng)村組織、鄉(xiāng)村社會(huì)、鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村文化等人文生態(tài)方面來(lái)。
鄉(xiāng)村組織問(wèn)題優(yōu)化了，才能吸引更多本鄉(xiāng)人回去；鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改觀了、升級(jí)了，鄉(xiāng)村人財(cái)物的城市化水土流失現(xiàn)象才能得以改變。也只有將鄉(xiāng)建問(wèn)題觸及到這個(gè)層面，才能讓更多替鄉(xiāng)村做主的人清楚，美麗鄉(xiāng)建到底是誰(shuí)的鄉(xiāng)建，“美而不活”的核心原因到底是什么。
唯有如此，參與鄉(xiāng)建者才能找準(zhǔn)自己的位置，改變?cè)懈吒咴谏系男膽B(tài)，助推美麗鄉(xiāng)村涅槃新生的升級(jí)、轉(zhuǎn)變。而此種協(xié)同共建鄉(xiāng)村局面的出現(xiàn)，或許才是一種新鄉(xiāng)村文明被孕育的真正開(kāi)始。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：九派智庫(kù)
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
