摘要：城鄉(xiāng)關(guān)系與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)研究范疇的重要組成部分。馬克思運用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系互動的政治經(jīng)濟學(xué)方法，探討了鄉(xiāng)村的獨特形態(tài)及其特性，并分析了城鄉(xiāng)關(guān)系變化所引發(fā)的鄉(xiāng)村系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，研究了影響鄉(xiāng)村變革、引發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展困境的作用機制，提出了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的可能路徑。馬克思主義鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型理論對解決當(dāng)下中國的鄉(xiāng)村問題、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有重要啟示：第一，中國當(dāng)下的鄉(xiāng)村問題是城鄉(xiāng)關(guān)系演變的集中反映，按照城市的邏輯重構(gòu)鄉(xiāng)村系統(tǒng)只會加劇鄉(xiāng)村問題。必須重新思考鄉(xiāng)村系統(tǒng)的獨特性和內(nèi)在邏輯，尋找鄉(xiāng)村系統(tǒng)的復(fù)興機理。第二，運用生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系互動方法對中國鄉(xiāng)村變遷的分析表明，當(dāng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系變革適應(yīng)生產(chǎn)力實際時，鄉(xiāng)村制度變革績效顯著；鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系變革超越生產(chǎn)力現(xiàn)實時，則會加劇鄉(xiāng)村發(fā)展困境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。第三，要依循馬克思關(guān)于鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的路徑深化鄉(xiāng)村土地制度改革，促成農(nóng)業(yè)要素的重新組合與持續(xù)升級，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
關(guān)鍵詞：馬克思主義 城鄉(xiāng)關(guān)系 鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型 鄉(xiāng)村系統(tǒng) 制度變革
01、鄉(xiāng)村特性與轉(zhuǎn)型困境
（一）鄉(xiāng)村形態(tài)及其特性
1.鄉(xiāng)村作為一種獨特的形態(tài)存在。馬克思和恩格斯從鄉(xiāng)村溯源角度論述了鄉(xiāng)村作為一種獨特的形態(tài)存在。鄉(xiāng)村之所以成為一種獨特的形態(tài)，有三個原因。一是人類生存方式發(fā)生了從遷徙到定居的重大轉(zhuǎn)變。“一旦人類終于定居下來，這種原始共同體就將隨種種外界的，即氣候的、地理的、物理的等等條件，以及他們的特殊的自然性質(zhì)——他們的部落性質(zhì)——等等，而或多或少地發(fā)生變化。”二是土地性質(zhì)的變化。土地最初僅僅“作為人類勞動的一般對象而存在”，無須人類的協(xié)助便向人類提供食物等現(xiàn)成的生活資料。隨著部落共同體實現(xiàn)定居，人類自然地將腳下的土地視為部落共同占有的財產(chǎn)，并且越發(fā)依賴土地提供生活資料，這使得土地由一般的勞動對象轉(zhuǎn)變成參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動資料。為便于在土地上開展日常生產(chǎn)活動，部落成員通常在共有土地所決定的空間內(nèi)居住，并依靠粗糙的工具（例如柵欄）將聚居點外圍防護起來，以便保護土地并隔絕來自其余部落共同體的騷擾，由此形成了村落產(chǎn)生的基礎(chǔ)。“土地是一個大實驗場，是一個武庫，既提供勞動資料，又提供勞動材料，還提供共同體居住的地方，即共同體的基礎(chǔ)。”三是村落的出現(xiàn)。隨著生產(chǎn)力發(fā)展、技術(shù)進步以及對生活資料生產(chǎn)技能的掌握，人類不再將全部勞動花費于搜尋食物，開始有了一定閑暇，能夠利用木、石、韌皮纖維等天然材料制造生活器具并且建造房屋，出現(xiàn)了“定居而成村落的某些萌芽”。定居、土地具有了財產(chǎn)屬性以及村落的出現(xiàn)三個方面的原因使鄉(xiāng)村成為一種獨特的形態(tài)。
2.鄉(xiāng)村的特性。作為獨特的形態(tài)存在的鄉(xiāng)村，承擔(dān)著維系鄉(xiāng)村在舊有經(jīng)濟條件下進行穩(wěn)定再生產(chǎn)的功能，并具有了獨有的特征。一是對土地的依賴。前資本主義社會以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，土地是人類“生存的首要條件”。農(nóng)民依賴一定范圍的土地而生，鄉(xiāng)村成為進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民賴以生活的空間。二是以家庭為單位從事農(nóng)業(yè)和手工業(yè)結(jié)合的經(jīng)濟活動。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受動植物生長規(guī)律的支配，存在“生產(chǎn)期間和勞動期間的不一致（后者僅僅是前者的一部分）”。這使得農(nóng)民家庭在農(nóng)忙之外存有閑余，可以兼顧手工副業(yè)，滿足家庭生活以及村莊存續(xù)的日常需要。“農(nóng)業(yè)部落、家庭公社或家庭的剩余勞動和剩余產(chǎn)品，既包含農(nóng)業(yè)勞動，也包含工業(yè)勞動。二者是同時并進的。狩獵、捕魚、耕種，沒有相應(yīng)的工具是不行的。織和紡等等當(dāng)初是農(nóng)業(yè)中的副業(yè)。”三是提供自給自足基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)剩余以維系鄉(xiāng)村社會。農(nóng)民家庭依賴土地以及農(nóng)業(yè)與手工業(yè)的結(jié)合，可以通過勞動生產(chǎn)出家庭存續(xù)所需的一切生活資料，包括食物、織物以及工具等，基本實現(xiàn)自給自足。同時，農(nóng)民家庭還通過賦稅等手段向非生產(chǎn)人員提供一定的剩余，滿足統(tǒng)治階級的消費和享樂，用于“公共儲備”或“支付共同體本身的費用”，以此支持大規(guī)模的灌溉、交通等公共事業(yè)的發(fā)展，以及政治、軍事和宗教等活動。四是隔離與分散的村落形態(tài)。一定數(shù)量的人口在一定范圍的土地上從事耕作，傳統(tǒng)村莊呈現(xiàn)隔離、分散的狀態(tài)。“除少數(shù)較大的城市外，全國分解為村落，這種村落具有一種完全分離的組織，而且自成一個小世界。”由此可見，馬克思勾勒的鄉(xiāng)村的基本特性具有一般性，即鄉(xiāng)村是一種以土為生、工農(nóng)結(jié)合、自給自足、自成一體的結(jié)構(gòu)，它具備“內(nèi)部的堅固性和結(jié)構(gòu)”。農(nóng)民保持著與土地的緊密聯(lián)系，維系著農(nóng)業(yè)為主、工農(nóng)結(jié)合的生產(chǎn)方式，能夠不斷再生產(chǎn)出基本滿足家庭存續(xù)需要的物質(zhì)資料，其活動范圍局限于村莊，使鄉(xiāng)村保持了超穩(wěn)定狀態(tài)，確保了鄉(xiāng)村社會的自我運行。
（二）鄉(xiāng)村變革的動力機制
社會分工和生產(chǎn)力的發(fā)展，推動了生產(chǎn)關(guān)系的變化，引起整個社會關(guān)系包括城鄉(xiāng)關(guān)系的演變。這一系列變化雖然對鄉(xiāng)村構(gòu)成了革命性沖擊，但也推動了鄉(xiāng)村變革。
一是工農(nóng)分工帶來城鄉(xiāng)分離。城鄉(xiāng)關(guān)系最初是“無差別的統(tǒng)一”。早期的城市通過賦稅等手段寄生于鄉(xiāng)村之上，以各公社有限的農(nóng)業(yè)剩余為生，沒有獨立的經(jīng)濟基礎(chǔ)，城市僅作為“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的贅疣”——單純的消費集團而存在。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進步帶來工農(nóng)分工，工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，開始成為獨立的勞動部門。恩格斯強調(diào)，“第一次社會大分工”即工農(nóng)分工所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)分離，引起城市和資本脫離鄉(xiāng)村和土地實現(xiàn)獨立發(fā)展。工業(yè)發(fā)展要求生產(chǎn)的集中，人口等要素的聚集帶來工業(yè)城市的產(chǎn)生與發(fā)展，城市開始具備相對獨立的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從單純的消費集團向生產(chǎn)集團轉(zhuǎn)換，減少了對鄉(xiāng)村和土地的依賴。城鄉(xiāng)的這一分離，不僅使得傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工農(nóng)結(jié)合、自給自足的生產(chǎn)方式發(fā)生松動，鄉(xiāng)村居民開始接受少量的交換行為，與城市居民互換勞動產(chǎn)品以滿足生活需要，還導(dǎo)致原本隸屬于鄉(xiāng)村的各種資源不斷流向城市，從而影響鄉(xiāng)村自身的持續(xù)發(fā)展。“城市已經(jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個事實；而在鄉(xiāng)村則是完全相反的情況：隔絕和分散。”
二是不平等的權(quán)利導(dǎo)致城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生變化。隨著生產(chǎn)力發(fā)展以及剩余產(chǎn)品的增多，私有制開始產(chǎn)生和發(fā)展，城鄉(xiāng)關(guān)系由單純的分離逐漸轉(zhuǎn)向?qū)αⅲ青l(xiāng)之間圍繞物質(zhì)利益不斷爆發(fā)矛盾與沖突，這影響了鄉(xiāng)村系統(tǒng)的運行，致使鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)被摧毀。在古典時期，農(nóng)民集中于城市居住，按照軍事方式組織起來以保護鄉(xiāng)村的土地財產(chǎn)，共同抵御來自外界的騷擾。此時的鄉(xiāng)村附屬于城市，耕地表現(xiàn)為城市的領(lǐng)土，連綿的戰(zhàn)爭導(dǎo)致鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)遭受破壞。到了中世紀時期，鄉(xiāng)村統(tǒng)治強權(quán)對農(nóng)奴的高度壓迫致使農(nóng)奴不斷向城市逃亡，以尋求城市行會組織的庇護，從而引起城鄉(xiāng)對立以及鄉(xiāng)村反對城市的戰(zhàn)爭，鄉(xiāng)村處于動蕩之中。同時，鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也受到城市工商業(yè)發(fā)展的沖擊。由于貨幣逐漸取代實物成為普遍交易手段，鄉(xiāng)村貴族開始向城市居民貸款并購買城市的產(chǎn)品，導(dǎo)致城市能夠通過“它的壟斷價格、它的賦稅制度、它的行會、它的直接的商業(yè)詐騙和它的高利貸在經(jīng)濟上剝削農(nóng)村”。在資本主義原始積累時期，鄉(xiāng)村因為“圈地運動”的沖擊以及資本家對農(nóng)民的剝奪而陷入無序狀態(tài)，這使得“大量的人突然被強制地同自己的生存資料分離，被當(dāng)做不受法律保護的無產(chǎn)者拋向勞動市場”。
三是資本主義生產(chǎn)方式帶來鄉(xiāng)村的根本改變。在資本主義發(fā)展到大工業(yè)時期之前，鄉(xiāng)村仍然存續(xù)著“古老樸拙的自然經(jīng)濟”，守舊的小農(nóng)依然維系著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。即便有部分農(nóng)民兼營紡紗和織布，但他們?nèi)匀槐３种c城市隔離的狀態(tài)，只需將紗和布交付給流動代理商就能取得工資。馬克思和恩格斯注意到，大工業(yè)的發(fā)展、機器的發(fā)明以及資本主義生產(chǎn)方式向鄉(xiāng)村的侵入，徹底改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的封閉結(jié)構(gòu)，使得鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)生活方式以及就業(yè)手段發(fā)生了巨大變化。“一切從農(nóng)村舊的生產(chǎn)方式產(chǎn)生的關(guān)系就會解體。”具體而言：第一，徹底割裂農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的家庭結(jié)合。一方面，放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型成為城市織工是當(dāng)時農(nóng)民的理性選擇，由于市場的擴大以及對布匹需求的增加，從事紡織工作的工資不斷提高，部分兼業(yè)農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)，以便在織機上賺取更多收益；另一方面，機器在工業(yè)中的應(yīng)用帶來勞動生產(chǎn)效率普遍提高，縮短了生產(chǎn)工業(yè)品的社會必要勞動時間，引起工業(yè)品價格暴跌，在市場競爭機制的影響下，鄉(xiāng)村家庭手工業(yè)發(fā)生衰落，“最古老的封建的家庭工業(yè)也漸漸瓦解”，農(nóng)民的生存來源只剩下農(nóng)業(yè)。第二，農(nóng)民服從于租地農(nóng)場主的直接管理。農(nóng)民遭受資本主的剝奪，同賴以生存的生產(chǎn)資料相分離，只能淪為農(nóng)業(yè)工人，從屬于為了獲取利益而經(jīng)營農(nóng)業(yè)的資本家。“租地農(nóng)場主成了這種農(nóng)業(yè)工人的實際指揮官，成了他們的剩余勞動的實際剝削者，而土地所有者現(xiàn)在只和這種資本主義租地農(nóng)場主發(fā)生直接關(guān)系，而且是單純的貨幣關(guān)系和契約關(guān)系。”第三，鄉(xiāng)村發(fā)展完全屈從于城市發(fā)展。為服從城市和工業(yè)發(fā)展的要求、滿足資本家開拓市場和擴大交換的需要，鄉(xiāng)村不斷為城市提供健康的勞動者及其所需的食物，為工業(yè)發(fā)展提供必需的原料與土地，為資本投資提供更大的空間范圍，為工業(yè)消費品提供廣闊的農(nóng)村市場。由此，大工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村從屬于城市，“農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級的民族”，鄉(xiāng)村和農(nóng)民只能在城市和資本家的統(tǒng)治與支配下被動發(fā)展。
可見，資本主義生產(chǎn)方式在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的滲透使得封閉且穩(wěn)定的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)出現(xiàn)松動，直至發(fā)生根本改變，而且這種改變具有不可逆性。在資本主義市場競爭下，粗糙的手工業(yè)無法再與小塊土地耕作彼此結(jié)合；留守鄉(xiāng)村的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)工人，進入資本主義大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中，其勞動過程受到資本家的控制，不再僅僅為了自給自足；村莊遭受城市的統(tǒng)治和剝削，與城市進行頻繁的物質(zhì)交換，無法再維系封閉隔絕的狀態(tài)。由此，鄉(xiāng)村無法再生產(chǎn)出傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土結(jié)構(gòu)，只能走向新的發(fā)展路徑。
（三）鄉(xiāng)村發(fā)展的困境
鄉(xiāng)村向何處去？在馬克思和恩格斯看來，資本主義生產(chǎn)方式向鄉(xiāng)村的滲透實現(xiàn)了城市和工業(yè)對鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的完全統(tǒng)治，這一沖擊給鄉(xiāng)村帶來了結(jié)構(gòu)重塑與轉(zhuǎn)型的可能。與此同時，資本主義社會生產(chǎn)的高度發(fā)達也為推動鄉(xiāng)村變遷、實現(xiàn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了充分的物質(zhì)前提。當(dāng)時的鄉(xiāng)村發(fā)展存在兩條路徑：鄉(xiāng)村城市化和農(nóng)業(yè)社會化。從鄉(xiāng)村城市化角度看，盡管城市已經(jīng)呈現(xiàn)資源集聚、交通便捷、市場集中、采購容易等優(yōu)勢，但鄉(xiāng)村也能憑借成本較低、環(huán)境較好等條件與城市形成競爭。“今天優(yōu)勢在城市方面，明天農(nóng)村的工資又降低到在農(nóng)村開辦新工廠可以獲利更多的程度。”資本家在鄉(xiāng)村成立新工廠，在工廠周圍營建工人住房，帶來人口、需求和資源在工廠附近的集中，使得工廠周圍的住房、商店和市場也逐漸發(fā)展起來，“這種工廠鄉(xiāng)村有許多已經(jīng)變成了后來形成的整座工廠城市的中心”。從農(nóng)業(yè)社會化角度看，工業(yè)發(fā)展進一步推動農(nóng)業(yè)的變革，大片土地的所有權(quán)得以明確，土地被集中于大土地所有者手中，并由農(nóng)業(yè)資本家租種。在農(nóng)業(yè)資本家的直接管理和持續(xù)投資下，農(nóng)業(yè)開始按照社會化、集約化方式經(jīng)營，能夠大規(guī)模應(yīng)用科技和機械，促使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提高，土地產(chǎn)量得以不斷增加。“雖然種地的人數(shù)減少了，但土地提供的產(chǎn)品和過去一樣多，或者比過去更多，因為伴隨土地所有權(quán)關(guān)系革命而來的，是耕作方法的改進，協(xié)作的擴大，生產(chǎn)資料的積聚等等。”
然而，以上兩條路徑都存在弊端。鄉(xiāng)村城市化導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)和城市一樣的弊病，農(nóng)業(yè)社會化以破壞土地和農(nóng)業(yè)勞動力為代價，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展受到阻礙。土地所有權(quán)歸屬于并不實際從事耕作的土地所有者，這會阻礙農(nóng)業(yè)資本家對土地進行投資，限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，農(nóng)民受土地所有者與農(nóng)業(yè)資本家的共同剝削而出現(xiàn)境況持續(xù)惡化的狀況。
一是鄉(xiāng)村出現(xiàn)弊病。在馬克思和恩格斯看來，鄉(xiāng)村城市化的實質(zhì)是將城市已無力解決的問題轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，從而疏解城市的壓力，但這也使得鄉(xiāng)村產(chǎn)生同樣的問題。資源向城市集中本來是資本主義生產(chǎn)的基本條件，但人口過度集中又會造成環(huán)境污染、資源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足等“城市病”，提高經(jīng)營成本，影響資本的運行效率。這使得資本家力圖離開資本主義生產(chǎn)所造就的大城市，重新遷移到鄉(xiāng)村去經(jīng)營，并將同樣的生產(chǎn)方式復(fù)制到鄉(xiāng)村，繼續(xù)侵占農(nóng)民土地以建造并經(jīng)營新工廠，促使鄉(xiāng)村演變成新的城市，鄉(xiāng)村也就自然會出現(xiàn)“工廠城市所產(chǎn)生的一切弊害”。在鄉(xiāng)村，更多的空間被卷入工業(yè)革命，更多的鄉(xiāng)村勞動力進入工業(yè)并在勞動過程中遭受資本家的剝削和榨取。資源、住房以及基礎(chǔ)設(shè)施方面本就相對匱乏的鄉(xiāng)村，難以適應(yīng)“從工場手工業(yè)和小生產(chǎn)向大工業(yè)過渡”過程中人口過度聚集帶來的劇變。開辟街道、修建鐵路等改造行為又進一步提高了住房的短缺程度，工人只能擠在貧民窟中，受環(huán)境惡劣、空氣污染、衛(wèi)生惡化、疾病肆虐的影響，勞動力遭到毀滅性破壞。
二是農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻。實現(xiàn)資本主義條件下的農(nóng)業(yè)社會化，雖然在一定程度上促成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高，但同時也會引發(fā)農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題。馬克思認為，資本主義生產(chǎn)方式在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，會破壞土地、勞動力等生產(chǎn)要素的發(fā)展，阻礙對農(nóng)業(yè)的投資，影響農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第一，人與土地之間存在必要的物質(zhì)交換，資本主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會破壞這種物質(zhì)交換，進而破壞土地的自然力。為保持土壤的持續(xù)肥力，“人應(yīng)當(dāng)把取自土地的東西還給土地”。然而，資本主義生產(chǎn)將人口集中于城市，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換為從屬于工業(yè)、受資本支配的一個部門，只向城市單向輸送糧食和原料以滿足城市的生活需要和生產(chǎn)需要。這一過程割裂了城鄉(xiāng)之間的物質(zhì)交換，進而破壞了人與土地之間的物質(zhì)交換，使得“人以衣食形式消費掉的土地的組成部分不能回歸土地”，鄉(xiāng)村的土地肥力下降，而城市的糞便污染則難以得到處理。第二，先進農(nóng)具的應(yīng)用迫使農(nóng)業(yè)勞動者淪為機器的附屬物，從而破壞勞動力的全面發(fā)展。受租地農(nóng)場主逐利目標的影響，農(nóng)業(yè)大規(guī)模地應(yīng)用科技和機械以提高生產(chǎn)效率。這一變化推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，促成了土地產(chǎn)量的提高，但也使得農(nóng)業(yè)勞動者為了熟練操作農(nóng)機而接受單一分工的訓(xùn)練。他們只能束縛于固定的崗位、局部的職能和一定的工具，活動區(qū)域局限于鄉(xiāng)村和土地，精神和肉體的發(fā)展基礎(chǔ)遭到破壞，生產(chǎn)志趣和生產(chǎn)才能被抑制，勞動力只能得到片面且畸形的發(fā)展。“勞動資料同時表現(xiàn)為奴役工人的手段、剝削工人的手段和使工人貧窮的手段，勞動過程的社會結(jié)合同時表現(xiàn)為對工人個人的活力、自由和獨立的有組織的壓制。”第三，土地歸屬于不從事農(nóng)業(yè)也能得到地租的土地所有者，這將影響農(nóng)業(yè)資本家的投資決策。發(fā)展資本主義農(nóng)業(yè)需要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改良，包括集中土地、改良土壤、采用較好的農(nóng)具、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)用建筑等。因此，需要進行較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)投資，其中部分投資會永久性地改良土地的物理性質(zhì)。然而，資本主義的土地所有權(quán)并不屬于直接管理農(nóng)業(yè)的資本家，因此，農(nóng)業(yè)資本家難以獲得農(nóng)業(yè)投資所帶來的全部好處，并且面臨著土地所有者抬高地租的風(fēng)險。這將會“限制租地農(nóng)場主所進行的、最終不是對他自己有利而是對土地所有者有利的生產(chǎn)投資”，阻礙土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進一步提高。
三是農(nóng)民狀況惡化。馬克思指出，在資本主義大農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中不斷發(fā)生的租地集中、對先進農(nóng)具的應(yīng)用以及小租佃者和自耕農(nóng)破產(chǎn)等現(xiàn)象，使得農(nóng)業(yè)人口持續(xù)過剩，在加大農(nóng)業(yè)工人競爭程度的同時也使得農(nóng)業(yè)工資不斷降低。第一，在集中的土地上大規(guī)模應(yīng)用機械帶來對農(nóng)業(yè)勞動力的普遍節(jié)約，產(chǎn)生了大量農(nóng)業(yè)過剩人口。“如果說機器在農(nóng)業(yè)中的使用大多避免了機器使工廠工人遭到的那種身體上的損害，那么機器在農(nóng)業(yè)中的使用在造成工人‘過剩’方面卻發(fā)生了更為強烈的作用。”第二，農(nóng)業(yè)部門也服從市場機制的競爭規(guī)律，受到日益增長的競爭壓力。占優(yōu)勢的大租佃者不斷將小租佃者和自耕農(nóng)從市場上排擠出去，致使小租佃者和自耕農(nóng)接連破產(chǎn)，“使他們窮困潦倒”，只能被迫放棄自己的耕作，到大地主和資本家那里當(dāng)雇農(nóng)，從而壯大了農(nóng)業(yè)后備軍隊伍。第三，城市工業(yè)發(fā)展放緩以及機器的不斷改進使得城市和工業(yè)難以吸納更多的鄉(xiāng)村人口，這進一步推動了鄉(xiāng)村失業(yè)人口的增加，加劇了農(nóng)業(yè)工人的競爭程度。“工人彼此間的競爭達到了最高峰，而工資則降到最低限度。”然而，由于農(nóng)業(yè)的自然屬性，在農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會短暫地需要更多勞動力，這又使農(nóng)業(yè)陷入人手不足的困境。面對這種臨時性、局部性的勞動力不足狀況，資本家并不是通過提高工資吸引勞動力就業(yè)，而是迫使鄉(xiāng)村婦女和兒童也大規(guī)模參與田間勞動。這使得工人的平均年齡下降，進一步加劇了農(nóng)業(yè)工人的競爭，工人工資再次下降。此外，曾經(jīng)在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村起作用的血緣關(guān)系和宗法關(guān)系被資本主義制度摧毀，農(nóng)場主不再為雇農(nóng)提供超出雇傭關(guān)系的額外關(guān)照和保護，雇農(nóng)遭受著地主和農(nóng)業(yè)資本家的雙重剝削，他們的處境不斷惡化。雇農(nóng)“不僅被迫加強了勞動強度，而且他們?yōu)樽约哼M行勞動的生產(chǎn)范圍也日益縮小了”。
可見，一方面，資本主義生產(chǎn)方式?jīng)_擊并撬動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的封閉結(jié)構(gòu)，終結(jié)了鄉(xiāng)村的穩(wěn)態(tài)和停滯；另一方面，囿于資本主義制度本身的局限性，鄉(xiāng)村發(fā)展陷入困境。馬克思和恩格斯將資本主義制度的鄉(xiāng)村問題“完全歸咎于已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前情況的社會制度”，即當(dāng)前社會的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不再適應(yīng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，反而破壞了參與鄉(xiāng)村生產(chǎn)的重要要素，影響農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，致使農(nóng)民的境況不斷惡化，城鄉(xiāng)差距拉大，城鄉(xiāng)對立加劇。不僅如此，資產(chǎn)階級解決問題的方式不是消滅問題，而是將問題轉(zhuǎn)移到其他的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村為服從資本主義生產(chǎn)而不斷陷入危機。在馬克思和恩格斯看來，要真正解決鄉(xiāng)村問題，必須徹底變革已經(jīng)不適應(yīng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。“舊的生產(chǎn)方式必須徹底變革特別是舊的分工必須消滅。”只有破除限制鄉(xiāng)村各類要素進一步發(fā)展的制度障礙，建立新的制度，并徹底重塑鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)，使各類鄉(xiāng)村要素和資源按照更加合適的方式進行組織，讓鄉(xiāng)村突破傳統(tǒng)分工桎梏，將鄉(xiāng)村居民從固有職能和崗位中解放出來，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型。
02、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的政治經(jīng)濟學(xué)分析
馬克思和恩格斯將生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系及其相互作用的政治經(jīng)濟學(xué)方法用于分析城鄉(xiāng)關(guān)系演變以及影響鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的決定因素，為研究城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型提供了具有一般性的分析方法。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進步帶來工農(nóng)分工，城市和鄉(xiāng)村由無差別統(tǒng)一走向分離，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村擺脫隔絕分散、自給自足的封閉格局。但是，由于城市具有要素聚集和生產(chǎn)集中等優(yōu)勢，鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型中處于劣勢地位。另一方面，隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展，原始公有制因不再適應(yīng)當(dāng)時社會生產(chǎn)力狀況而解體。隨著農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品的積累，私有制得以產(chǎn)生和發(fā)展，鄉(xiāng)村利益分化導(dǎo)致權(quán)利結(jié)構(gòu)變化，城鄉(xiāng)關(guān)系轉(zhuǎn)向?qū)αⅲ@既阻礙了鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，也帶來了城鄉(xiāng)交換過程中的不平等。
（一）技術(shù)作為生產(chǎn)力的影響
技術(shù)進步推動分工深化，帶來生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化，促成生產(chǎn)力的提高。“一個民族的生產(chǎn)力發(fā)展的水平，最明顯地表現(xiàn)于該民族分工的發(fā)展程度。”技術(shù)變遷、生產(chǎn)力發(fā)展和分工之間的關(guān)系及其動態(tài)變化也反映在城鄉(xiāng)關(guān)系和鄉(xiāng)村變遷上。
首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進步是推動鄉(xiāng)村變遷的基礎(chǔ)動力。馬克思批判地繼承了重農(nóng)學(xué)派關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的經(jīng)濟思想，強調(diào)農(nóng)業(yè)對人類生存、社會發(fā)展以及鄉(xiāng)村變遷的重要作用。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為人類生存和發(fā)展提供必需的物質(zhì)資料。人類生存發(fā)展和創(chuàng)造歷史的基本前提是能夠生活。最文明的民族和未開化的原始人一樣，都必須首先滿足吃、喝、住穿等基本生活需求。只有實現(xiàn)了生存保障，人類才會去考慮更高層次的發(fā)展，進一步推動歷史的創(chuàng)造。“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等；所以，直接的物質(zhì)的生活資料的生產(chǎn)，從而一個民族或一個時代的一定的經(jīng)濟發(fā)展階段，便構(gòu)成基礎(chǔ)，人們的國家設(shè)施、法的觀點、藝術(shù)以至宗教觀念，就是從這個基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。”
另一方面，超過人類生存需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進步促進社會發(fā)展與鄉(xiāng)村變遷。在農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中，技藝會更加熟練，技術(shù)會不斷進步，生產(chǎn)條件會不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力將得到發(fā)展，勞動生產(chǎn)率得以提高，使“可供支配的勞動時間不致全被直接生產(chǎn)者的食物生產(chǎn)占去”，農(nóng)業(yè)剩余勞動和農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品得以出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率越高，農(nóng)業(yè)勞動者所生產(chǎn)的、超過自身消費的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品越多，從農(nóng)業(yè)中釋放出來的剩余人口就越多，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模也就越大。這些現(xiàn)象對鄉(xiāng)村本身、非農(nóng)部門乃至整個社會經(jīng)濟都將產(chǎn)生深刻影響，從而推動城鄉(xiāng)發(fā)展和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型。
因此，農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進步成為推動城鄉(xiāng)發(fā)展和鄉(xiāng)村變遷的基礎(chǔ)動力，從而影響整個社會（包括鄉(xiāng)村）的財富增長和文明進步。“超過勞動者個人需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，是全部社會的基礎(chǔ)。”“財富的增長和文明的進步，通常都與生產(chǎn)食品所需要的勞動和費用的減少成相等的比例。”
其次，社會生產(chǎn)力的發(fā)展既能促成工農(nóng)分工，也會導(dǎo)致鄉(xiāng)村孤立化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進步使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)出持續(xù)超過直接勞動者的日常需要，僅一部分勞動者的農(nóng)業(yè)勞動就足以為整個社會的生存和發(fā)展提供必需的物質(zhì)資料，其余勞動者可以不再進行農(nóng)業(yè)勞動，而是單獨從事非農(nóng)勞動，依靠交換從農(nóng)業(yè)勞動者手里獲取食物，實現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的分工。然而，這也使得城鄉(xiāng)關(guān)系由無差別統(tǒng)一走向分離和對立。“一個民族內(nèi)部的分工，首先引起工商業(yè)勞動同農(nóng)業(yè)勞動的分離，從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立。”
馬克思從以下四個方面論述了工農(nóng)分工、城鄉(xiāng)分離對鄉(xiāng)村發(fā)展的影響：
一是隨著工業(yè)脫離農(nóng)業(yè)并向城市集聚，鄉(xiāng)村經(jīng)濟逐漸被簡化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。受工農(nóng)分工、城鄉(xiāng)分離的影響，手工業(yè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的間隙中被剝離出來，不再僅僅作為鄉(xiāng)村副業(yè)而存在。一方面，工業(yè)發(fā)展要求生產(chǎn)的高度集中，需要“勞動力更加集中、更多地利用自然力、大量生產(chǎn)以及勞動資料等等的集中”，這就使得從事工業(yè)的勞動者以及投入工業(yè)的各類資源在城市不斷集中；另一方面，隨著城市工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，“城市實業(yè)活動到處都對農(nóng)村實業(yè)活動占優(yōu)勢”，致使鄉(xiāng)村粗糙的手工業(yè)在市場競爭中不斷失去市場并逐漸瓦解。工業(yè)呈現(xiàn)向城市聚攏的趨勢，鄉(xiāng)村經(jīng)濟則逐漸走向單一，越發(fā)趨同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
二是鄉(xiāng)村居民受制于固定分工，經(jīng)濟機會僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。分工將物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程區(qū)分為不同的局部操作，并將各類操作分派給不同的勞動者。為了積累經(jīng)驗、實現(xiàn)熟練操作以提高生產(chǎn)效率，各個勞動者被長期束縛于固定的局部職能以及一定的勞動工具。城鄉(xiāng)分離之后，“以分工和生產(chǎn)工具為基礎(chǔ)”，社會居民第一次被劃分為兩大群體，即城市居民和鄉(xiāng)村居民。鄉(xiāng)村居民淪為受局限的“鄉(xiāng)村動物”，只從事農(nóng)業(yè)勞動，其生產(chǎn)依賴小塊耕地和少量的農(nóng)業(yè)勞動資料，生活范圍被限制在一定的鄉(xiāng)村空間之內(nèi)，主要同自然和土地打交道，個人的全面發(fā)展受到阻礙。“第一次大分工，即城市和鄉(xiāng)村的分離，立即使農(nóng)村居民陷于數(shù)千年的愚昧狀況。”
三是農(nóng)業(yè)因資本與土地分離而回到傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。馬克思認為：“城市和鄉(xiāng)村的分離還可以看做是資本和地產(chǎn)的分離，看做是資本不依賴于地產(chǎn)而存在和發(fā)展的開始。”城鄉(xiāng)分離使得資本能夠脫離土地進行獨立、自由的發(fā)展。在逐利目標的驅(qū)動下，資本會自發(fā)流向獲益更多的城市部門。與此同時，農(nóng)業(yè)部門自身的資本積聚僅在“狹小界限內(nèi)進行”。農(nóng)業(yè)中“資本的分散仍占優(yōu)勢”，能夠積累的資金規(guī)模有限且積累速度緩慢。農(nóng)民主要將農(nóng)產(chǎn)品作為直接的生存資料并將其用于本人及家庭消費，除此之外的剩余才會作為商品進入城市貿(mào)易并換回少量的貨幣資本。因此，鄉(xiāng)村能利用的資本有限，針對農(nóng)業(yè)的投資處于極低水平，農(nóng)民長期堅持“單憑經(jīng)驗的和刻板沿襲下來的經(jīng)營方法”，鄉(xiāng)村發(fā)展整體滯后，呈現(xiàn)“相對孤立化”的發(fā)展態(tài)勢。
四是鄉(xiāng)村因城鄉(xiāng)生產(chǎn)力差距而陷入發(fā)展困境。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)要求不同，工農(nóng)業(yè)發(fā)展所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)也存在差異。工業(yè)以資本的發(fā)展為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)以土地的發(fā)展為基礎(chǔ)，這使得城市和鄉(xiāng)村在分工之后走向了不同的發(fā)展道路。得益于人口和資源的不斷積聚，城市在發(fā)展過程中產(chǎn)生了復(fù)雜的生產(chǎn)和交換，實現(xiàn)了“工商業(yè)勞動同農(nóng)業(yè)勞動的分離”，帶來了日益頻繁的社會交往以及不斷增長的國內(nèi)外貿(mào)易。由于“商業(yè)依賴于城市的發(fā)展，而城市的發(fā)展也要以商業(yè)為條件”，分工水平的提高以及社會交往的擴大反作用于城市，實現(xiàn)了資源的極大豐富以及資本的持續(xù)積累，為城市發(fā)展提供了不竭動力。相比之下，鄉(xiāng)村仍處于停滯狀態(tài)，農(nóng)民的人力資本沒有改變，城鄉(xiāng)生產(chǎn)力差距不斷擴大。在不同的物質(zhì)條件和分工水平下，城鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展始終處于非均衡狀態(tài)。在資本主義生產(chǎn)方式占據(jù)主導(dǎo)地位后，城市生產(chǎn)力得到前所未有的發(fā)展，凡是大工業(yè)滲入的地方，“城市最終戰(zhàn)勝了鄉(xiāng)村”。
由于城鄉(xiāng)差距不斷擴大，鄉(xiāng)村內(nèi)外矛盾激化，鄉(xiāng)村陷入困境。一方面，城市及工業(yè)發(fā)展所需的歷史條件，包括“市場的擴大、資本的積累、各階級的社會地位的改變、被剝奪了收入來源的大批人口的出現(xiàn)”，都建立在剝削鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上。鄉(xiāng)村各類生產(chǎn)要素在市場作用和競爭機制的影響下向利潤更高的城市部門流動，為城市提供了發(fā)展所需要的市場、資本和受壓迫的勞動力，鄉(xiāng)村自身則因為缺乏相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)而發(fā)展受阻。另一方面，為滿足資本擴張的需要，鄉(xiāng)村屈從于城市統(tǒng)治，實現(xiàn)被動發(fā)展。雖然科技進步和機器發(fā)明在鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)中得到應(yīng)用，但這種發(fā)展卻使得“農(nóng)業(yè)越來越變成僅僅是一個工業(yè)部門，完全由資本支配”。
（二）制度作為生產(chǎn)關(guān)系的影響
生產(chǎn)關(guān)系是人們在直接生產(chǎn)過程中相互交往所結(jié)成的社會關(guān)系，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系中起決定作用的基本方面。生產(chǎn)關(guān)系的變革，尤其是原始公有制的瓦解和私有制的產(chǎn)生和發(fā)展，引起了以所有制為核心的整個社會經(jīng)濟制度的變革（林崗和劉元春，2000）。這使得物質(zhì)資料占有方式發(fā)生改變，鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的要素結(jié)合方式也隨之改變，鄉(xiāng)村利益關(guān)系、階級關(guān)系以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟主體的行為選擇均發(fā)生相應(yīng)變化，這些變化引發(fā)鄉(xiāng)村變遷。
首先，所有制變遷改變了鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的要素結(jié)合方式。馬克思將勞動過程的簡單要素劃分為“有目的的活動或勞動本身，勞動對象和勞動資料”。其中，勞動對象和勞動資料具體表現(xiàn)為參與生產(chǎn)的一切生產(chǎn)要素和物質(zhì)條件。各類要素必須相互結(jié)合才能進行現(xiàn)實的生產(chǎn)活動，其結(jié)合方式由生產(chǎn)資料所有制決定。一般而言，所有制會隨著生產(chǎn)力的進步、分工的發(fā)展以及經(jīng)濟條件的改變而演變。“勞動主體所組成的共同體，以及以此共同體為基礎(chǔ)的所有制，歸根到底歸結(jié)為勞動主體的生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段，而和該階段相適應(yīng)的是勞動主體相互間的一定關(guān)系和他們對自然的一定關(guān)系。直到某一點為止，是再生產(chǎn)。然后，便轉(zhuǎn)入解體。”一旦所有制改變，物質(zhì)資料的占有關(guān)系就會改變，各類要素之間的結(jié)合方式也隨之改變。
在鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)中，所有制的變化會使社會的再生產(chǎn)過程形成新的生產(chǎn)方式和交往形式。生產(chǎn)方式和交往形式的變化會產(chǎn)生兩個方面的影響：一方面，會改變舊有的經(jīng)濟條件，使各類生產(chǎn)要素和物質(zhì)條件得到發(fā)展，例如：鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘校囊白優(yōu)楦亍６遥r(nóng)業(yè)勞動者本身也在改變著。“他煉出新的品質(zhì)，通過生產(chǎn)而發(fā)展和改造著自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式，新的需要和新的語言。”另一方面，能為新的要素進入生產(chǎn)提供可能。新的生產(chǎn)方式使原來無法參與生產(chǎn)的各種要素進入生產(chǎn)過程，新的交往形式有利于在更廣闊的市場中獲取更高級的新形態(tài)要素，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的復(fù)雜程度。“農(nóng)業(yè)越是發(fā)達，它的一切要素也就越是不僅形式上，而且實際上作為商品加入農(nóng)業(yè)，也就是說，這些要素來自外部，是另外一些生產(chǎn)者的產(chǎn)品（種子、肥料、牲畜、畜產(chǎn)品等）。”因此，所有制變遷不僅改變了傳統(tǒng)要素，還吸引新的要素參與生產(chǎn)，提高了要素復(fù)雜程度，為要素結(jié)合方式提供了更多可行空間。鄉(xiāng)村各類要素之間的關(guān)系發(fā)生重構(gòu)，鄉(xiāng)村資源在農(nóng)業(yè)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間重新配置，勞動過程和再生產(chǎn)過程也發(fā)生改變。
其次，財產(chǎn)關(guān)系變遷導(dǎo)致了鄉(xiāng)村利益關(guān)系和階級關(guān)系的對立。馬克思認為，私有制的發(fā)展不僅會改變城鄉(xiāng)利益格局，還會改變鄉(xiāng)村內(nèi)部的利益關(guān)系和階級關(guān)系，鄉(xiāng)村經(jīng)濟中第一次出現(xiàn)“私有財產(chǎn)的集中”以及“由此而來的平民小農(nóng)向無產(chǎn)階級的轉(zhuǎn)化”。
從利益關(guān)系看，由于“每一既定社會的經(jīng)濟關(guān)系首先表現(xiàn)為利益”，在不同的所有制關(guān)系下， 城市居民、鄉(xiāng)村居民及其內(nèi)部群體對生產(chǎn)資料的結(jié)合方式或占有關(guān)系存在區(qū)別，這使得不同群體在生產(chǎn)關(guān)系中所處的地位存在差異。因此，各個群體最終實際獲得的物質(zhì)利益（財產(chǎn)）的水平和性質(zhì)也有 所不同。一旦所有制發(fā)生改變，原有生產(chǎn)條件下結(jié)成的利益格局也會變化，城鄉(xiāng)之間以及鄉(xiāng)村內(nèi)部的 利益關(guān)系也隨之調(diào)整。私有制的出現(xiàn)，改變了原始公有制下財產(chǎn)共同占有的利益格局，使得財產(chǎn)朝向 某一群體及其所處空間集聚，從而產(chǎn)生城鄉(xiāng)之間以及鄉(xiāng)村內(nèi)部的利益不平等。
從階級關(guān)系看，階級的起源和發(fā)展基于社會存在的物質(zhì)利益，階級之間的斗爭、沖突和對立“首先是為了經(jīng)濟利益而進行的，政治權(quán)力不過是用來實現(xiàn)經(jīng)濟利益的手段”。城鄉(xiāng)之間以及鄉(xiāng)村內(nèi)部 利益格局的變化，進一步使城鄉(xiāng)之間或者鄉(xiāng)村內(nèi)部的階級關(guān)系也隨之改變，從而使城鄉(xiāng)居民在物質(zhì)資 料的生產(chǎn)和交換過程中發(fā)生矛盾沖突。私有制的出現(xiàn)，帶來城鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)村內(nèi)部利益格局的調(diào)整，使得 相關(guān)聯(lián)的階級關(guān)系出現(xiàn)對立。這種對立在城鄉(xiāng)之間表現(xiàn)為城市和鄉(xiāng)村在經(jīng)濟和政治方面的剝削和被剝 削、統(tǒng)治和被統(tǒng)治關(guān)系，在鄉(xiāng)村內(nèi)部則表現(xiàn)為鄉(xiāng)村統(tǒng)治階級對農(nóng)業(yè)直接勞動者的壓迫和剝削，城鄉(xiāng)對立成為影響鄉(xiāng)村變遷的重要因素。
最后，以所有制為核心的社會經(jīng)濟制度及其變遷影響鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟行為。私有制的產(chǎn)生和發(fā)展 導(dǎo)致社會利益的分化和城鄉(xiāng)階級的對立。為了維護既得利益并緩解因物質(zhì)利益引起的矛盾和沖突，處于統(tǒng)治地位的階級會建立相應(yīng)的制度和機構(gòu)，以“使正在開始的社會分裂為階級的現(xiàn)象永久化，而且 使有產(chǎn)者階級剝削無產(chǎn)者階級的權(quán)利以及前者對后者的統(tǒng)治永久化” 。這一過程將推動以所有制為 核心的整個社會經(jīng)濟制度體系的變遷。生產(chǎn)和交往過程會形成新的激勵和約束，改變?nèi)藗儽舜酥g結(jié) 成的依賴和制約關(guān)系，從而影響人們的行為。
鄉(xiāng)村受城鄉(xiāng)不平等制度的影響，居民的就業(yè)和經(jīng)濟權(quán)利受到限制；同時，農(nóng)民生產(chǎn)也受到制度限制，需要向統(tǒng)治階級提供剩余勞動。一方面，鄉(xiāng)村會遭受城鄉(xiāng)不平等制度的影響。這些不平等制度包括中世紀反對封建制度、維護城市工商業(yè)發(fā)展的行會規(guī)約，資本主義時期實行的歧視鄉(xiāng)村勞動者的就 業(yè)制度等。“法律規(guī)定了城市和農(nóng)村、計件勞動和日勞動的工資率。農(nóng)村工人受雇期限應(yīng)為一年，城 市工人則應(yīng)在‘自由市場’上受雇。支付高于法定工資的人要被監(jiān)禁，但接受高工資的人要比支付高 工資的人受到更嚴厲的處罰。” 這些城鄉(xiāng)有別的制度安排會限制鄉(xiāng)村居民順利進入城市和工商業(yè)， 使其無法獲得與城市居民同等的經(jīng)濟權(quán)利和就業(yè)機會，鄉(xiāng)村居民能夠選擇的空間有限，被束縛于鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)。另一方面，鄉(xiāng)村的內(nèi)部活動也會受到制度因素的約束。農(nóng)民的生產(chǎn)不僅需要滿足自身以及家 庭的再生產(chǎn)，還需要服從一定的制度要求并向統(tǒng)治階級提供剩余勞動。來自統(tǒng)治階級的壓迫越嚴重， 農(nóng)民需要提供的剩余勞動就越多，農(nóng)民的經(jīng)濟行為就越受限制。在中世紀時期，農(nóng)民“在滿足自己的 需要并向封建主交納實物貢賦以后” ，還能生產(chǎn)一定的商品用于交換。到資本主義時期，資本主義 制度的滲入使農(nóng)民不斷提高勞動強度，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都服從于農(nóng)業(yè)資本家的直接管理。
由此，以所有制為核心所形成的制度結(jié)構(gòu)及其變化，會改變城鄉(xiāng)居民之間以及鄉(xiāng)村居民內(nèi)部的利益關(guān)系。受制于既定的利益關(guān)系以及與其相適應(yīng)的城鄉(xiāng)關(guān)系，鄉(xiāng)村居民擁有的經(jīng)濟權(quán)利發(fā)生改變，他 們之間以及他們與城市居民之間從所面臨的收益機制中獲利的機會和程度也存在差異。這些新規(guī)則所 帶來的激勵和約束將影響鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟行為。在對各種選擇進行決策的過程中，鄉(xiāng)村居民只能在一定的社會關(guān)系制約下實現(xiàn)自身利益，他們追求利益、維系自身及家庭再生產(chǎn)的行為推動了社會關(guān)系的 變動，進一步影響城鄉(xiāng)關(guān)系和鄉(xiāng)村變遷。
（三）技術(shù)和制度的互動
以所有制為核心的社會經(jīng)濟制度的變遷要與以技術(shù)為核心的生產(chǎn)力的發(fā)展階段相適應(yīng)。技術(shù)進步、 生產(chǎn)力發(fā)展要求采用相應(yīng)的生產(chǎn)方式將參與生產(chǎn)的經(jīng)濟主體組織起來，以建立新的生產(chǎn)關(guān)系、推動社 會制度體系的變遷，這會進一步影響城鄉(xiāng)關(guān)系以及鄉(xiāng)村變遷。
首先，生產(chǎn)力進步、分工發(fā)展以及由此增加的積累促成制度變革，使得鄉(xiāng)村只能在城鄉(xiāng)對立的條件下發(fā)展。生產(chǎn)力和分工的發(fā)展帶來生產(chǎn)關(guān)系的變革，改變了人們進行生產(chǎn)和分配的經(jīng)濟形式，從而改變?nèi)藗冊趧趧硬牧稀趧庸ぞ吆蛣趧赢a(chǎn)品方面的相互關(guān)系。“分工的各個不同發(fā)展階段，同時也就是所有制的各種不同形式。”與早期社會低下的生產(chǎn)力水平以及有限的自然分工相適應(yīng)的所有制形式為原始公有制。在匱乏的物質(zhì)條件下，人類只能共同占有少量的財產(chǎn)和工具，從事有組織的采集或生產(chǎn)勞動，并且分享勞動成果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進步和城鄉(xiāng)分工所帶來的社會生產(chǎn)效率的提升不僅引發(fā)了鄉(xiāng)村和土地所能提供的糧食和原料數(shù)量的增長，還析出大量農(nóng)業(yè)過剩人口并使其進入城市從事工商業(yè)生產(chǎn)。這促成了物質(zhì)資料的積累以及剩余產(chǎn)品的增加，由此產(chǎn)生了剩余產(chǎn)品的分配問題。不過，原始公有制的局限使得這種分配往往是“勞動及其產(chǎn)品的不平等的分配（無論在數(shù)量上或質(zhì)量上）”。為了緩解分配過程中由于分配不平等造成的沖突，并對分配結(jié)果進行確權(quán)、占有和保護，必須執(zhí)行普遍認可的準則與規(guī)范以約束人們的行為。因此，不再適合生產(chǎn)力發(fā)展的原始公有制逐漸解體，以私有制為核心的制度體系伴隨著“積累的必然性”而建立和發(fā)展起來。由于城鄉(xiāng)分工已實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的分離以及資本和地產(chǎn)的分離，私有制的出現(xiàn)強化了對城鄉(xiāng)財產(chǎn)的分割和保護，這就使得城鄉(xiāng)在持續(xù)的社會交往中為了各自利益而不斷爆發(fā)矛盾，產(chǎn)生對立。“城鄉(xiāng)之間的對立只有在私有制的范圍內(nèi)才能存在”，鄉(xiāng)村只能在城鄉(xiāng)對立的條件下發(fā)展。
其次，制度變革加劇城鄉(xiāng)對立，阻礙鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。馬克思和恩格斯強調(diào)，私有制的發(fā)展并非一蹴而就，最初只是“作為一種反常的、從屬于公社所有制的形式發(fā)展起來的”。直到資本主義時期，“拋棄了共同體的一切外觀并消除了國家對所有制發(fā)展的任何影響的純粹私有制”才開始占據(jù)統(tǒng)治地位，進而引起整個社會經(jīng)濟制度的變遷。私有制不斷發(fā)展，使得城鄉(xiāng)之間的利益沖突和階級對立越發(fā)尖銳，城鄉(xiāng)分離所形成的分工格局不斷固化。鄉(xiāng)村屈從于固定分工，主要承擔(dān)糧食和原料的生產(chǎn)功能，只能獲得“片面的發(fā)展”，整體生產(chǎn)力發(fā)展受到制約。鄉(xiāng)村生產(chǎn)是片面的，因而其生產(chǎn)成果也是片面的。然而，鄉(xiāng)村居民對衣、食、住等物質(zhì)生活資料的需求是全面的，所以，城鄉(xiāng)居民之間必須進行交換，而偏向城市和工業(yè)的制度安排使得鄉(xiāng)村因為不平等交換而遭受損失。馬克思引用斯密的觀點，認為城鄉(xiāng)交換實質(zhì)是“一定量的原產(chǎn)品同一定量的制造業(yè)產(chǎn)品交換”，城市通常會采取一定的制度和措施，例如“加在制造業(yè)和對外貿(mào)易上的一切約束和限制”，以促使制造業(yè)產(chǎn)品賣得更貴。這樣，鄉(xiāng)村就需要用蘊含更多勞動量的土地原產(chǎn)品進行支付，鄉(xiāng)村剩余就通過城鄉(xiāng)交換流向城市，這制約了鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。“凡是在一個國家里能提高制造業(yè)產(chǎn)品價格的東西，都會降低土地的原產(chǎn)品的價格，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。”
最后，制度和技術(shù)對鄉(xiāng)村變遷的影響具有階段性。馬克思認為，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有能動的反作用。“社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語）發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。”在每個經(jīng)濟時期，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)力進步的生產(chǎn)關(guān)系，會帶來生產(chǎn)要素結(jié)合方式以及勞動技術(shù)和組織形式的改進。舊有的物質(zhì)條件和生產(chǎn)要素得到發(fā)展，為新要素進入生產(chǎn)提供了可能，在一定時間內(nèi)促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，滿足了經(jīng)濟主體的發(fā)展需要及其對物質(zhì)利益的追求。隨著統(tǒng)治階級為鞏固既得利益格局建立起相關(guān)制度安排，生產(chǎn)資料的占有和使用情況被固化，生產(chǎn)的勞動方式轉(zhuǎn)變受到制約，社會發(fā)展新變化與現(xiàn)有分工形成矛盾，引發(fā)了利益對立和階級矛盾，不利于生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的負向阻礙作用就顯現(xiàn)出來。推及至鄉(xiāng)村變遷，各個階段的生產(chǎn)關(guān)系對鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的影響也呈現(xiàn)先促進后阻礙的“倒 U 型”變化，從而影響城鄉(xiāng)關(guān)系和鄉(xiāng)村發(fā)展。如圖 1 所示：在促進階段，制度適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)力得到發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村與城市的生產(chǎn)力差距縮小，利益沖突或階級矛盾尚未激化，城鄉(xiāng)對立雖在私有制條件下已經(jīng)存在，但發(fā)展較為緩慢；在阻礙階段（自 A 點起），現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系成為鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，占據(jù)優(yōu)勢地位的城市為保護既得利益建立了城鄉(xiāng)有別的制度環(huán)境，破壞了城鄉(xiāng)交換的自然平衡，加深了城市對鄉(xiāng)村的剝削程度，致使城鄉(xiāng)對立日益尖銳，鄉(xiāng)村發(fā)展受阻。
圖1各階段生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的互動對城鄉(xiāng)對立的影響
（注：左軸表示生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的反作用。水平軸以上的部分表示生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，對生產(chǎn)力起促進作用；水平軸以下的部分表示生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，對生產(chǎn)力起阻礙作用。各個階段的鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的影響呈現(xiàn)先促進后阻礙的“倒U 型”變化。右軸表示城鄉(xiāng)對立的程度，生產(chǎn)關(guān)系促進鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展使得城鄉(xiāng)對立發(fā)展緩慢，生產(chǎn)關(guān)系阻礙鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展帶來城鄉(xiāng)對立日益尖銳。）
馬克思和恩格斯的研究表明，不同時期生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的反作用使得鄉(xiāng)村變遷呈階段性變化。中世紀初期，農(nóng)業(yè)的普及以及封建制度在鄉(xiāng)村的建立使得鄉(xiāng)村占據(jù)支配地位，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)村對城市的統(tǒng)治”，“工業(yè)在城市中和在城市的各種關(guān)系上模仿著鄉(xiāng)村的組織”。中世紀的進一步發(fā)展是“在城市和鄉(xiāng)村的對立中進行的”，城市手工業(yè)及其封建行會組織得以發(fā)展。行會制度造就了“城市的商人和手工業(yè)者對農(nóng)村的土地所有者、租地農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)工人的優(yōu)勢地位”，使得在城鄉(xiāng)交往過程中，城市能在經(jīng)濟上剝削鄉(xiāng)村，通過“以較小量勞動交換農(nóng)村較大量勞動”獲取超額利潤，實現(xiàn)城市資本的積累，城鄉(xiāng)對立開始顯化，鄉(xiāng)村發(fā)展受阻。在資本主義原始積累階段，代表當(dāng)時最先進生產(chǎn)力水平和分工程度的工場手工業(yè)，最先在沒有行會制度阻礙的鄉(xiāng)村萌芽。這些鄉(xiāng)村發(fā)展快速，逐漸變?yōu)槌鞘校⑶摇昂芸炀统蔀槊總€國家最繁榮的城市”。在大工業(yè)時期，資本主義制度帶來城市和工業(yè)生產(chǎn)力的顯著發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)屈從于工業(yè)、鄉(xiāng)村屈從于城市，城鄉(xiāng)對立持續(xù)尖銳化，資產(chǎn)階級憑借在經(jīng)濟上和政治上的統(tǒng)治地位加強了對鄉(xiāng)村和勞動者的剝削。
03、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的路徑
社會現(xiàn)存的制度安排成為城鄉(xiāng)生產(chǎn)力進一步發(fā)展的桎梏。這使得城鄉(xiāng)對立日益尖銳，鄉(xiāng)村矛盾不斷加重，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型受到制約。如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化？馬克思和恩格斯認為，資本主義社會的生產(chǎn)力發(fā)展其實已經(jīng)為鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，“通過建立新的社會制度來徹底鏟除這些弊病的手段已經(jīng)具備”，對不適合鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展的社會經(jīng)濟制度進行變革，破除限制各類生產(chǎn)要素尤其是土地要素持續(xù)發(fā)展的壁壘，在以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的條件下，重構(gòu)城鄉(xiāng)間的物質(zhì)交換和要素流動，促成鄉(xiāng)村各類要素在更廣闊的范圍內(nèi)、以更高級的形態(tài)和更合適的方式組織與聯(lián)合起來，從而打破鄉(xiāng)村的固定分工，有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)、工農(nóng)融合下的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是鄉(xiāng)村土地制度改革。作為一切財富的原始源泉，土地的占有問題關(guān)系著鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑以及直接勞動者的根本利益。“工人階級的未來將取決于這個問題的解決。”馬克思和恩格斯指出，鄉(xiāng)村現(xiàn)存土地制度中占重要地位的兩種形式——農(nóng)民小塊土地所有制和資本主義大土地所有制，均存在明顯弊端，既不利于土地本身的持續(xù)發(fā)展，也不利于土地作為要素在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的合理配置。
以土地被切割成小塊、依靠家庭勞動并且缺乏投資為特征的農(nóng)民小塊土地所有制，會產(chǎn)生對地力和勞動力的浪費，并且排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各種改良措施。第一，將土地切割成小塊進行經(jīng)營，會消耗土地的自然力，提高耕作土地的生產(chǎn)費用。小土地所有者通常僅將土地視為參與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)工具，會根據(jù)個人的主觀意愿或家庭的私人利益調(diào)整對土地的分割和利用，難以全面考慮這種分割和利用方式是否會影響土地本身的物理性質(zhì)以及土地未來的發(fā)展狀況。事實上，通過分割土地來調(diào)節(jié)生產(chǎn)也會影響土地和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，“土地的肥力隨著土地被分割的程度而遞減”,“耕作土地的非生產(chǎn)費用卻按照這一生產(chǎn)工具本身被分割的比例而遞增”。這就使得農(nóng)民有限的生產(chǎn)資料只能被分散地使用，農(nóng)民面臨著“生產(chǎn)條件越來越惡化和生產(chǎn)資料越來越昂貴”的窘境，促成生產(chǎn)增長的各種需要難以得到滿足。第二，將農(nóng)民及其家庭束縛于分散的小土地范圍內(nèi)，造成了對人類勞力的巨大浪費。農(nóng)民所擁有的小塊土地通常存在一個限度，“既不大于他以自己全家的力量通常所能耕種的限度，也不小于足以讓他養(yǎng)家糊口的限度”。為了充分利用土地，并且保障土地的生產(chǎn)能夠滿足個人及家庭的日常需要，遵循傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)效率低下的農(nóng)民及其家庭，必須將大量的勞動時間投入所占有的小塊土地之上，由此導(dǎo)致對勞動力的極大耗費，使這些勞動力無法再參與其他部門的生產(chǎn)。由于土地是分散的，生產(chǎn)者也只能進行“孤立勞動”，日常往返于土地和定居點之間，只同自然發(fā)生交往，其物質(zhì)條件和精神條件的發(fā)展有限。第三，缺乏資金以及小農(nóng)自身的局限性致使土地不具備合理耕作的條件。一般而言，農(nóng)民所擁有的資金有限，他們?yōu)閾碛行K土地已經(jīng)支出了一部分成本，“這其實是相應(yīng)地減少了小農(nóng)在他們的生產(chǎn)領(lǐng)域本身中可以支配的資本。這相應(yīng)地減少了他們的生產(chǎn)資料的數(shù)量，從而縮小了再生產(chǎn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)”，使得農(nóng)民對土地進行持續(xù)投資、采用先進農(nóng)具并應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的可能性降低，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在小塊土地所有制占統(tǒng)治地位的某些地方，農(nóng)民購買土地所支付的土地價格甚至?xí)岣叩睫r(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以進行的程度。“小塊土地所有制按其性質(zhì)來說排斥社會勞動生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動的社會形式、資本的社會積聚、大規(guī)模的畜牧和對科學(xué)的累進的應(yīng)用。”
以土地的集中、大規(guī)模耕作以及雇傭勞動為特征的資本主義大土地所有制，雖然能夠在一定程度上促成農(nóng)業(yè)的繁榮，使得沿襲傳統(tǒng)經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)換為對先進農(nóng)技和科學(xué)的普遍應(yīng)用，但仍然難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的合理經(jīng)營。馬克思指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營受到自然條件的限制，農(nóng)業(yè)資本家無法同工業(yè)資本家一樣，對生產(chǎn)過程進行“共同的、全面的和有預(yù)見的控制”。一般而言，參與資本主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)要素包括各種動植物性材料、機器以及其他固定資本等。由于動植物性材料的生產(chǎn)和生長“必須服從一定的有機界規(guī)律”，其投入數(shù)量無法完全按照農(nóng)業(yè)資本家的個人意愿改變。而機器和其他固定資本等，卻能夠服從農(nóng)業(yè)資本家的直接管理，只要花費一定量資本就能增加投入。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，機器和其他固定資本投入的增加會相對更快，動植物性材料的投入會相對不足。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要依賴動植物性材料，機器等物資資料的投入增加，使得農(nóng)業(yè)資本家對動植物材料的需求增加。這會使得對動植物材料的需求相較于它的供給增長更快，引起動植物性材料價格的上漲。動植物性材料的價格上漲一方面會導(dǎo)致相關(guān)需求減少，另一方面又會引起動植物性材料生產(chǎn)的擴大。這會促使人們從更遠的市場采購原料或者使用其他有機原料進行代替，使得動植物性材料供給增多，甚至超過需求，由此又會引發(fā)價格暴跌，阻礙動植物性材料的再生產(chǎn)，再次影響動植物性材料的供給狀況及其價格。如此重復(fù)變動，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以像工業(yè)生產(chǎn)一樣實現(xiàn)資本家對生產(chǎn)過程的全面控制。“資本主義制度同合理的農(nóng)業(yè)相矛盾，或者說，合理的農(nóng)業(yè)同資本主義制度不相容（雖然資本主義制度促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展）。”此外，馬克思還強調(diào)，在資本主義土地所有制基礎(chǔ)上所實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，不過是用來盡快增加土地所有者和農(nóng)業(yè)資本家的財富的手段，會破壞人與土地、鄉(xiāng)村之間的物質(zhì)交換，存在對地力的持續(xù)榨取和濫用，以及對農(nóng)業(yè)勞動者個人發(fā)展機會的掠奪。“資本主義農(nóng)業(yè)的任何進步，都不僅是掠奪勞動者的技巧的進步，而且是掠奪土地的技巧的進步，在一定時期內(nèi)提高土地肥力的任何進步，同時也是破壞土地肥力持久源泉的進步。一個國家，例如北美合眾國，越是以大工業(yè)作為自己發(fā)展的基礎(chǔ)，這個破壞過程就越迅速。因此，資本主義生產(chǎn)發(fā)展了社會生產(chǎn)過程的技術(shù)和結(jié)合，只是由于它同時破壞了一切財富的源泉——土地和工人。”
兩種土地所有制的展開形式盡管不同，但都體現(xiàn)了制度“對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對土地本身的合理經(jīng)營、 維護和改良所設(shè)置的這種限制和障礙” 。因此，馬克思認為，為了社會的利益，應(yīng)該對土地制度進 行變革，并且在不同的制度條件和生產(chǎn)力狀況下采取不同的措施和手段。在農(nóng)民小塊土地所有制占統(tǒng)治地位的地方，決不采取暴力手段剝奪小農(nóng)或者采取干預(yù)措施加速小農(nóng)的滅亡，而是要通過示范或幫助將小農(nóng)的私人占有和生產(chǎn)過渡到合作社的占有和生產(chǎn)，使小塊土地結(jié)合成為大田莊，使小農(nóng)能夠進 行共同耕種，并且按照“入股土地、預(yù)付資金和所出勞力的比例” 分配收入。與此同時，由于將土 地結(jié)合起來進行大規(guī)模經(jīng)營而變得多余的勞動力，可以在鄉(xiāng)村從事工業(yè)勞動，不至于失去工作或者被 迫集結(jié)于城市。在資產(chǎn)階級大土地所有制占統(tǒng)治地位的地方，將大地主私有的、由農(nóng)業(yè)資本家管理的 土地轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐摹业呢敭a(chǎn)” ，將土地的直接使用和配置交給“聯(lián)合起來的農(nóng)業(yè)勞動者” ，能 夠使鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)服從于一個生產(chǎn)者階級的統(tǒng)一指揮，從而徹底改變勞動和資本的關(guān)系，消滅將 資本主義生產(chǎn)方式應(yīng)用于農(nóng)業(yè)所帶來的弊病。由此，土地占有和使用關(guān)系的變革，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫 束縛，原來受土地小塊化以及私有制限制而難以得到應(yīng)用的科學(xué)進步和機器發(fā)明，將在新的土地占有 形式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中得到充分利用，聯(lián)合起來的勞動者能在避免浪費地力和破壞人力的前提下，得 到農(nóng)業(yè)大規(guī)模、機械化耕作所帶來的一切好處，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會得益于土地占有關(guān)系改變所帶來 的要素配置優(yōu)化，從而形成更加合理的布局，“農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、工業(yè)，總之，一切生產(chǎn)部門將用最合理 的方式逐漸組織起來” 。
二是工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村互動發(fā)展。馬克思和恩格斯認為，工業(yè)發(fā)展具有很強的輻射能力，個別工業(yè)部門因為利用科技進步和機器發(fā)明而獲取收益的行為，將會吸引其余工業(yè)部門相繼效仿，從而推動工業(yè)部門和整個社會的進步，農(nóng)業(yè)也直接或間接地獲得科技進步、機器發(fā)明以及運輸改善的益處，“一經(jīng)形成的工業(yè)推動所帶來的結(jié)果是無窮無盡的”。一方面，工業(yè)會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生直接的帶動作用，促使農(nóng)業(yè)按照工業(yè)的方式進行經(jīng)營。通過集中土地擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，增加對土地的投資，廣泛利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改良土壤、使用先進農(nóng)具、實行系統(tǒng)的輪作制等，并采用“集體的和有組織的勞動”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高土地產(chǎn)量，滿足日益增長的居民需要。另一方面，工業(yè)還會通過發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的工業(yè)部門，間接對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生推動作用。受益于工商業(yè)體系的不斷完善，機器制造業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)等與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門也得以發(fā)展，大量勞動力通過從事“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素的制造和輸送”而間接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠更好地利用新發(fā)明的機械輔助工具，使用道路進行運輸，從更遠的市場購買便宜的機器和原料，并能雇傭到經(jīng)過良好訓(xùn)練的農(nóng)業(yè)工人。
隨著工業(yè)對農(nóng)業(yè)影響的不斷加深，城市對鄉(xiāng)村的帶動作用也得以增強。城市可以借助其在經(jīng)濟和政治上的統(tǒng)治地位，引導(dǎo)鄉(xiāng)村走向新的發(fā)展路徑。其一，以城市精神指導(dǎo)鄉(xiāng)村。由于經(jīng)濟和政治集中于城市，代表城市的統(tǒng)治階級通常會傾向于制定偏向城市的制度，這會使鄉(xiāng)村被忽視，并因為要素流失而走向衰敗。為破解鄉(xiāng)村衰敗困局，需要城市將鄉(xiāng)村和農(nóng)民整體囊括進發(fā)展規(guī)劃，共同制定發(fā)展目標，發(fā)展起代表鄉(xiāng)村利益的群體，注重鄉(xiāng)村的權(quán)利保障和利益實現(xiàn)。“把農(nóng)村的生產(chǎn)者置于他們所在地區(qū)中心城市的精神指導(dǎo)之下，使他們在中心城市有工人作為他們利益的天然代表者。”其二，推動社會文明、消除鄉(xiāng)村愚昧。城市的要素聚集和分工深化使得城市居民在日常生產(chǎn)生活過程中會經(jīng)歷復(fù)雜的社會交往和接觸，這會引起城市居民的“競爭心和特有的精力振奮”，從而提高工作效率并促進個人的學(xué)習(xí)和發(fā)展，進一步實現(xiàn)整個城市文明的進步。因此，可以通過增強城鄉(xiāng)的聯(lián)系和交流，推動城市文明向鄉(xiāng)村蔓延，逐步消除鄉(xiāng)村長期只同自然打交道的落后和愚昧狀態(tài)。其三，依靠城市解決鄉(xiāng)村社會問題。受長期封閉、隔絕狀態(tài)的影響，鄉(xiāng)村存在局限性，難以依靠自身解決社會化、市場化沖擊所帶來的負面問題，需要依賴城市來破除鄉(xiāng)村發(fā)展的桎梏。“社會機體的疾病，在農(nóng)村中是慢性的，而在大城市中就變成急性的了，從而使人們發(fā)現(xiàn)了這種疾病的真實性質(zhì)和治療的正確方法。”
三是重構(gòu)城鄉(xiāng)物質(zhì)交換，實現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合和城鄉(xiāng)融合。馬克思和恩格斯認為，資本主義生產(chǎn)方式和交換方式下的生產(chǎn)力發(fā)展，以及工商業(yè)、機器和交通工具、世界貿(mào)易等的擴展速度和發(fā)展規(guī)模已經(jīng)遠遠超出了私有財產(chǎn)和個人交換所能控制的范圍，致使市場危機不斷爆發(fā)，城鄉(xiāng)對立日益加劇。因此，不僅要破除限制生產(chǎn)力發(fā)展的制度桎梏，更要建立新的制度體系，促成“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交換的共同管理”，使各類生產(chǎn)部門能以更合理的方式組織起來，使各類物質(zhì)要素在城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間得以自由交換并且優(yōu)化配置，以實現(xiàn)生產(chǎn)力在更大范圍、更廣空間的統(tǒng)籌布局和協(xié)調(diào)規(guī)劃。具體而言：第一，要促進工業(yè)和人口在城鄉(xiāng)間的均衡配置。一方面，要實現(xiàn)“大工業(yè)在全國的盡可能均衡的分布”。隨著工業(yè)范圍不斷擴大，技術(shù)進步以及交通改善使得將部分工業(yè)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村進行生產(chǎn)和經(jīng)營更具優(yōu)勢。這不僅便于“直接同原料的生產(chǎn)掛鉤”，減少運輸過程中的損耗和費用，還能幫助農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)起體現(xiàn)其稟賦優(yōu)勢的鄉(xiāng)村工業(yè)，使農(nóng)民有機會就地就近參與工業(yè)經(jīng)營、從事工業(yè)勞動，增強鄉(xiāng)村的經(jīng)濟復(fù)雜度，促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走向繁榮。另一方面，要促成“人口盡可能地平均分布于全國”。通過工種變換和產(chǎn)業(yè)教育等方式使勞動者個人得到全面和自由的發(fā)展，能順應(yīng)社會需要并根據(jù)個人興趣選擇所從事的崗位和生活的地區(qū)，而不必局限于特殊的分工結(jié)構(gòu)或特定的空間范圍，從而實現(xiàn)勞動力在工農(nóng)和城鄉(xiāng)間的自由流動和優(yōu)化配置。“任何人都沒有特殊的活動范圍，而是都可以在任何部門內(nèi)發(fā)展。”第二，要實現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合和城鄉(xiāng)融合。馬克思強調(diào)，只有消滅城鄉(xiāng)對立、實現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合以及城鄉(xiāng)融合，才能緩解現(xiàn)實世界中水、空氣和土地的嚴重污染，重構(gòu)城市與鄉(xiāng)村、人與自然界之間的物質(zhì)交換，實現(xiàn)生產(chǎn)力和技術(shù)的進一步發(fā)展，并且得到“田間作業(yè)和技術(shù)加工之間的有系統(tǒng)的緊密結(jié)合”所帶來的一切好處。隨著以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的逐步推進，在消除工農(nóng)、城鄉(xiāng)的差別之后，便可在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)力的統(tǒng)籌規(guī)劃，促成工農(nóng)、城鄉(xiāng)在更高形態(tài)上的結(jié)合，在“避免二者的片面性和缺點”的前提下將“城市和農(nóng)村生活方式的優(yōu)點結(jié)合起來”，并促使“工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生緊密的聯(lián)系”。
04、對中國鄉(xiāng)村振興的啟示
城鄉(xiāng)關(guān)系與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)研究范疇的重要組成部分。馬克思運用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系互動的政治經(jīng)濟學(xué)方法，探討了鄉(xiāng)村的獨特形態(tài)及其特性，分析了城鄉(xiāng)關(guān)系變化帶來的鄉(xiāng)村系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，探討了影響鄉(xiāng)村變革、引發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展困境的作用機制，提出了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的可能路徑。馬克思主義鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型理論對解決當(dāng)下中國的鄉(xiāng)村問題、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有重要啟示。
第一，城鄉(xiāng)關(guān)系與鄉(xiāng)村系統(tǒng)。馬克思主義鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型理論將鄉(xiāng)村視為一個系統(tǒng)，認為人類定居、土 地的財產(chǎn)屬性以及村落的出現(xiàn)使得鄉(xiāng)村作為一種獨特的形態(tài)而存在，鄉(xiāng)村具有以土為生、工農(nóng)結(jié)合、 自給自足、自成一體的結(jié)構(gòu)特征。城鄉(xiāng)關(guān)系變化帶來的是鄉(xiāng)村系統(tǒng)的整體改變，工農(nóng)分工、權(quán)利結(jié)構(gòu)和大機器生產(chǎn)方式引發(fā)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的解體，城鄉(xiāng)關(guān)系從無差別的統(tǒng)一走向?qū)αⅲa(chǎn)生了巨大的城鄉(xiāng)差距。資本主義生產(chǎn)方式帶來鄉(xiāng)村城市化和農(nóng)業(yè)社會化。但是，資本主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村城市化使得鄉(xiāng)村出現(xiàn)了環(huán) 境惡劣、空氣污染、衛(wèi)生惡化、疾病肆虐等“城市病”。農(nóng)業(yè)社會化在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時，也 使得人與土地之間的物質(zhì)交換中斷、土地肥力遭到破壞、農(nóng)業(yè)勞動者技能單一化。資本化農(nóng)業(yè)使得土 地所有權(quán)向非農(nóng)業(yè)經(jīng)營者集中，地租上升侵蝕農(nóng)業(yè)利潤、機器排擠農(nóng)業(yè)勞動、大農(nóng)排擠小農(nóng)，農(nóng)業(yè)和 農(nóng)民狀況惡化。中國當(dāng)下的鄉(xiāng)村問題是城鄉(xiāng)關(guān)系演變的集中反映。中國擁有悠久的農(nóng)業(yè)文明，農(nóng)民對 土地的依賴，農(nóng)工、農(nóng)副互補，以及村莊的非正式關(guān)系使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村形成了超穩(wěn)定狀態(tài)。中國共產(chǎn)黨在 重構(gòu)鄉(xiāng)村秩序、建立起國家體制秩序后，采用城鄉(xiāng)二元體制和鄉(xiāng)村服務(wù)于城市戰(zhàn)略促成了快速的工業(yè) 化和城市化，但也引發(fā)了城鄉(xiāng)差距較大、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后等問題。依循馬克思對鄉(xiāng)村變遷及鄉(xiāng)村困境根 源的分析，中國的鄉(xiāng)村問題既是城市化進程中城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)力和財富創(chuàng)造能力差距的反映，也是城鄉(xiāng) 二元體制帶來的城鄉(xiāng)差距加大的結(jié)果。改變鄉(xiāng)村狀況，既要彌合城鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展差距，也要改變導(dǎo)致 城鄉(xiāng)不平等的制度。如果簡單按照城市的邏輯重構(gòu)鄉(xiāng)村系統(tǒng)，甚至繼續(xù)將鄉(xiāng)村作為城市的附庸，只會 加劇鄉(xiāng)村問題。因此，必須重新思考鄉(xiāng)村系統(tǒng)的獨特性和內(nèi)在邏輯，尋找鄉(xiāng)村系統(tǒng)復(fù)興機理。
第二，運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)方法認識中國鄉(xiāng)村變遷。馬克思將生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系及其相互作用的政治經(jīng)濟學(xué)方法運用于分析城鄉(xiāng)關(guān)系演變以及影響鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的因素，為研究城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村變遷提供了具有一般性的分析方法。馬克思認為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進步是推動鄉(xiāng)村變遷的基礎(chǔ)動力。他同時也注意到，社會生產(chǎn)力的發(fā)展會導(dǎo)致鄉(xiāng)村孤立化發(fā)展，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟簡化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，鄉(xiāng)村經(jīng)濟機會單一化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)因資本脫離土地而回到傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。馬克思強調(diào)，生產(chǎn)關(guān)系變革導(dǎo)致物質(zhì)資料占有方式的改變，鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的要素結(jié)合方式也隨之改變，鄉(xiāng)村利益關(guān)系和階級關(guān)系以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟主體的行為選擇均會變化，從而引致鄉(xiāng)村變遷。中國的鄉(xiāng)村變遷受制度變革的深刻影響。傳統(tǒng)封建地主所有制使得土地分配不均、主佃關(guān)系緊張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展受到限制。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革，將封建地主所有制變更為農(nóng)民的土地所有制，從根本上改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村秩序。農(nóng)民的土地所有制被認為難以適應(yīng)國家工業(yè)化，因而國家開展了以集體所有制為特征的土地制度改革，改變了鄉(xiāng)村制度根基。人民公社時期集體生產(chǎn)和平均主義分配方式的內(nèi)在缺陷挫傷了農(nóng)民積極性，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長緩慢、農(nóng)民生活困難。為此，國家推動了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，農(nóng)民回歸到家庭自主經(jīng)營的結(jié)構(gòu)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)績效明顯改善，農(nóng)村基層經(jīng)濟活力逐步恢復(fù)。中國鄉(xiāng)村制度變遷的經(jīng)驗教訓(xùn)是：當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系變革適應(yīng)生產(chǎn)力實際時，制度變革績效顯著；當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系變革超越生產(chǎn)力現(xiàn)實時，制度變革就會引發(fā)農(nóng)村發(fā)展困境和農(nóng)民問題。中國當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系面臨新的變革，農(nóng)民離土出村，農(nóng)民的土地觀念開始改變，村莊出現(xiàn)轉(zhuǎn)型機會。如何在準確把握階段性變化的特征下，推動新一輪土地制度變革，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置與重新組合以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，是當(dāng)下鄉(xiāng)村振興的重大議題。但是，要避免重走封閉僵化的集體化老路，根據(jù)社會生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟關(guān)系變化情況，進行集體所有制的理論創(chuàng)新和制度變革，積極探索適應(yīng)時代要求的集體所有制實現(xiàn)形式。明確界定由集體所有的資源的產(chǎn)權(quán)，避免出現(xiàn)以“私侵公”或“以權(quán)侵公”的情況。允許集體資源的多種經(jīng)營形式，例如集體經(jīng)營、合作經(jīng)營和委托經(jīng)營等，確保集體資源的經(jīng)營收益由成員按份共有，避免不公平的分配。在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，需要充分尊重農(nóng)民的意愿和權(quán)利，采取有利于改造小農(nóng)和推動農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)的制度安排，提高農(nóng)民的組織化程度，促成小農(nóng)戶與多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成緊密的合作關(guān)系，建立緊密的企農(nóng)利益共享機制，以克服傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟和資本主義農(nóng)場存在的弊端。同時，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，就沒有鄉(xiāng)村振興。隨著城鄉(xiāng)互動的增強以及居民需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和功能也隨之轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)由單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)向具有生態(tài)、健康、休閑、文化等多種功能的復(fù)合型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延長、一二三產(chǎn)融合形態(tài)正在形成，農(nóng)產(chǎn)品供給由低復(fù)雜度向高復(fù)雜度轉(zhuǎn)變。這些變化孕育著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。因此，必須適應(yīng)需求轉(zhuǎn)變以及農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促成農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的延伸。把握農(nóng)業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)變化新特征，通過加快農(nóng)技進步和改進現(xiàn)代要素投入效率，有效規(guī)避勞動力和土地成本上升所造成的收益受損，提高農(nóng)業(yè)報酬率，降低農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的勞動生產(chǎn)率差距，提高農(nóng)業(yè)競爭力。
第三，探索鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的可行路徑。馬克思設(shè)想了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的路徑：一是針對農(nóng)民小塊土地所有制和資本主義大土地所有制的弊端，分別采取不同措施和手段推進土地制度變革；二是工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動發(fā)展；三是城鄉(xiāng)融合。馬克思關(guān)于鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的路徑設(shè)想為中國的鄉(xiāng)村振興提供了指引：
其一，鄉(xiāng)村土地制度變革為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。土地制度是中國最為基礎(chǔ)和根本的制度，農(nóng)村土地制度改革是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的突破口。需要依據(jù)現(xiàn)有條件和生產(chǎn)力狀況，進一步探索農(nóng)村土地集體所有制的實現(xiàn)形式。一方面，持續(xù)推進農(nóng)地制度改革。農(nóng)民大規(guī)模離土出村使得集體所有權(quán)的行使和維護存在困難。需要明確集體所有權(quán)的權(quán)利內(nèi)涵和邊界，解決集體所有權(quán)、農(nóng)民承包權(quán)以及土地經(jīng)營權(quán)的關(guān)系模糊問題，以避免集體的權(quán)利受損。同時，加強對承包權(quán)的保護，探索農(nóng)民自愿退出承包權(quán)的機制，并在新主體進入農(nóng)業(yè)后重視對耕作者權(quán)利的保障，平等保護耕作者通過流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權(quán)，以實現(xiàn)農(nóng)地使用和投資預(yù)期的穩(wěn)定。另一方面，改革農(nóng)村建設(shè)用地制度。由于現(xiàn)行集體建設(shè)用地和宅基地制度改革滯后，鄉(xiāng)村人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移帶來農(nóng)房和宅基地的閑置、村莊的破敗。城鄉(xiāng)互動增強使得人口和資本向鄉(xiāng)村回流，新的居住需求和從事非農(nóng)經(jīng)濟活動的用地需求要得到滿足。需給予鄉(xiāng)村更多用地權(quán)利，完善集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的權(quán)利，允許農(nóng)民和集體組織利用集體建設(shè)土地從事非農(nóng)經(jīng)濟活動，以釋放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。賦予農(nóng)民更完整的宅基地權(quán)利，推動宅基地使用權(quán)向外來人口和資本有序開放，顯化宅基地和農(nóng)房價值，實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和農(nóng)房的財產(chǎn)權(quán)益。
其二，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。依賴單一要素的數(shù)量增長或質(zhì)量改進不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。根據(jù)要素成本收益結(jié)構(gòu)變化促成勞動力、資本、土地、服務(wù)、技術(shù)等各類要素的重新組合與匹配，才能推動農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的持續(xù)提高以及農(nóng)業(yè)收益的增長。為建設(shè)有競爭力的農(nóng)業(yè)，必須打破 農(nóng)業(yè)要素組合鎖定，進一步完善農(nóng)業(yè)要素市場，促成各類要素充分流動，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)， 增加機械、服務(wù)或技術(shù)等現(xiàn)代要素投入，降低勞動力成本和土地成本，并保持現(xiàn)代要素和傳統(tǒng)要素的 適度配比和協(xié)調(diào)一致，推動要素投入由數(shù)量增長轉(zhuǎn)為組合適配，促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化。
其三，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。城鄉(xiāng)互動增強使得資本等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村輸入，城鄉(xiāng)融合階段已經(jīng)到來。然而，仍存在一些阻礙城鄉(xiāng)融合的因素，影響要素在城鄉(xiāng)間的合理配置。需要改變單向城市化或鄉(xiāng)村突圍思維，推動人口、產(chǎn)業(yè)等在城鄉(xiāng)間的重新布局，促進城市權(quán)利向農(nóng)民進一步開放，賦予進城農(nóng)民與城市居民同等的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等權(quán)利；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地權(quán)利體系，改革征地制度，實現(xiàn)土地收益在國家、集體和農(nóng)民之間的公平分配，在符合規(guī)劃和用途管制條件下促成農(nóng)民集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地享有同等權(quán)利，鼓勵使用者利用自主開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、參股、租賃等多種形式開發(fā)集體建設(shè)用地；完善農(nóng)村金融制度，健全社會資本下鄉(xiāng)政策，降低要素城鄉(xiāng)流動制度成本，吸引各類要素進入鄉(xiāng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
（作者劉守英系中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委書記兼院長，陳航工作單位：中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國農(nóng)村觀察》2023年第3期）
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