我國縣域覆蓋面積廣，人口龐大，工農業總產值占全國一半以上，在整個國民經濟社會發展中扮演著重要角色?？h域經濟實現高質量發展是推動我國經濟實現高質量發展的重要一環，新形勢下，更好推動縣域經濟高質量發展勢在必行，也大有可為。
推動縣域經濟高質量發展，首先要牢固樹立和踐行新發展理念。改革開放40年來，支撐我國縣域經濟發展的外部條件、資源環境、產業結構、發展動力等，都發生了根本性轉變。面對發展的新階段、新形勢和新變化，如果發展理念還停留在過去的老路上，不僅難有出路，還會坐失良機。因此，推動縣域經濟高質量發展，首先要進一步解放思想，切實轉變發展理念，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，推動縣域經濟發展再上新臺階。其次，我國縣域經濟發展條件不一樣，各地發展也不平衡，要因地制宜，理清發展思路，從縣域經濟的基礎條件、資源環境、文化認同等實際出發，將新發展理念與本地經濟特點有機融合，充分發揮特色優勢，走推動優勢產業轉型升級和新興產業創新發展的路子。
推動縣域經濟高質量發展，要在實體經濟上做文章。實體經濟是我國經濟發展的根基?！案钊~方茂，本固枝乃榮”。推動縣域經濟高質量發展，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，以供給側結構性改革為主線，加快產業轉型升級，推動新興業態集聚壯大，全力構建多元發展、多極支撐的現代產業體系。
一是要加快結構轉型升級，催生傳統產業增長的新動能。隨著發展環境的不斷變化，傳統產業舊有的發展模式已經難以為繼，只有大力轉變經濟發展方式，通過加快企業技術改造、延伸產業鏈條、推動結構轉型升級，才能實現新舊動能轉換，使傳統產業“老樹發新芽”，使傳統企業真正由大轉強、變優。
二是要啟動創新這個新引擎，大力發展新興產業。要大力實施創新驅動發展戰略，通過改善營商環境、加大人才引進、吸收先進技術等，大力發展高科技、大健康、大旅游、大數據等新興產業，不斷培育縣域經濟新的增長動能。要深入實施鄉村振興戰略，發展綠色經濟，實現新型城鎮化與生態農業、綠色工業、文化旅游的良性互動，加速形成城市、商業、文化、旅游、信息等深度融合的新業態。
推動縣域經濟高質量發展，還要進一步深化體制機制改革。制約縣域經濟發展的主要因素之一是體制機制問題。必須通過全面深化改革來破解體制機制障礙，向改革要動力、要紅利，靠改革解難題、促發展。應該看到，構建推動經濟高質量發展的體制機制是一個系統工程，要通盤考慮、著眼長遠，突出重點、抓住關鍵。縣域經濟要實現長期快速發展，就要主動適應新時代發展的新變化、新特征，進一步深化國有企業、投融資體制、財稅體制等重點領域改革，建立健全有利于創新發展的體制機制，構建以政府、科研機構、高新技術企業為主的三方交互融合機制，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互支撐。要加快服務型政府建設，優化政府機構設置和職能配置，形成職責明確、依法行政的政府治理體系，扎實推進簡政放權、減稅降費等支持實體經濟發展的政策措施落地見效。
實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是推動縣域經濟發展的出發點和落腳點。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，把改善民生作為改革發展各項工作的重中之重，更好構建以綠色發展為導向的評價體系，建立生態環境保護機制，實施基礎教育綜合改革、醫療衛生體制改革、社會保障制度改革等，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
作者系中共福建省惠安縣委書記
中國鄉村發現網轉自：經濟日報 2018年5月17日
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