黨的十九大報告指出：堅持全面依法治國﹔深化依法治國實踐﹔各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法。報告還指出：要堅決打贏脫貧攻堅戰﹔確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
精準扶貧是黨在新時期作出的重大戰略決策，來不得半點虛假，容不得半分敷衍。在脫貧攻堅這場戰爭中，必須遵循社會主義法治原則，發揮法治的引領和保障作用，在扶貧規劃編制、項目安排、資金使用、監督管理等方面，努力做到規范化、制度化、法治化。在貧困村進行法治示范創建，在“精準識別”、“脫貧過程規范”、“脫貧項目公開”和“法治服務”方面做到了四個“全”示范，突出示范引領，保障脫貧攻堅有序開展。
進退有據，精準識別示范全覆蓋。貧困人口的認定，必須保證有理有據，開展精準識別示范，更好地確保脫貧攻堅工作做好精準識別更精準。嚴格按照政策規定,從農戶申請、摸清家底、核實排查,到脫貧對象公示都堅持精準，確保不漏掉一戶一人，不虛報一戶一人。強化監督核查，紀委實施監督。由村“兩委”依照程序對投訴舉報對象進行核查,對核查中發現的不符合脫貧政策的堅決調整,并報鄉鎮審核和縣扶貧移民局復核。依法規范脫貧對象退出進入工作，適時組織“回頭看”, 開展查漏補缺，及時作出動態調整。
推進依法，脫貧過程示范全規范。在脫貧攻堅工作中，堅持脫貧過程示范創建，強化整過推進過程依法進行。通過完善脫貧攻堅工作依法決策程序機制，落實黨政機關法律顧問制度和健全脫貧重大政策、重大項目、重大資金使用合法性審查機制，依法推進脫貧決策公開、過程公開和結果公開,做到脫貧攻堅各項工作規范公正。結合基層民主自治,組織村民依法行使權利,扎實推進貧困地區基層治理體系和治理能力現代化建設,夯實脫貧攻堅法治范作用。主動排查化解矛盾糾紛,構建矛盾糾紛多元化解體系，通過示范創建，村民更加積極接受法治教育,強化法治意識,提高法治能力,養成法治習慣，為全縣脫貧攻堅提供穩定的社會環境。
操作透明，脫貧項目示范全公開。讓脫貧攻堅全程在陽光下推進,做到公正、公平、公開。示范性地做到脫貧攻堅各項工作公開透明，在全縣范圍內全面推行公開公告公示制度,把脫貧對象、項目、資金安排和變動納入社會監督體系，同時強化審計監督，審計部門通過進村入戶延伸審計,用事實和數據客觀反映脫貧攻堅過程的依法合規、實施進展和實際效益等情況,確保脫貧項目申報、規劃、實施、驗收符合法定程序。并依法加強脫貧資金監管,使脫貧資金的預算與分配、撥付與使用、管理與監督合法合規。促進全縣的脫貧攻堅工作在陽光下面全公開。
拓展有方，法治示范服務全角度。在脫貧攻堅工作中，把法治貫徹全過程，加大人力、資金和項目投入，強化對產業扶貧，住房、醫療、交通扶貧等的法治保障服務工作。并同步推進法治“扶貧”工作。通過對依法決策、依法治理和依法監督保障的達標建設，把貧困村脫貧與創建法治示范村同部署、同安排，為促進村級經濟和社會發展提供堅定的法治保障。強化建設好貧困村法律援助聯絡點，提升法律援助的服務能力。創新服務方式，打造形成貧困村法律援助服務圈，使困難群眾能就近得到及時、便捷、優質的法律援助服務。為貧困村涉法涉訴信訪案件當事人開通法律援助“綠色通道”，配齊貧困村“一村兩法律顧問”，極大地提高了為貧困村群眾服務的能力和效率。
全面貫徹十九大精神，在法治助力脫貧攻堅上積極探索，通過法治“四個全”示范創建，引領全縣貧困村和貧困人口尊法、守法，為脫貧致富提供有效的法治保障，順利地將脫貧攻堅工作納入規范化、制度化、法治化軌道，助力推了脫貧攻堅全面勝利。
（作者單位：合江縣司法局）
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