旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。作為一種新興旅游方式，鄉(xiāng)村旅游因為其能夠增加區(qū)域財政收入，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級的特點，正在成為我國很多地區(qū)發(fā)展地方經(jīng)濟的新途徑。但目前我國鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中還存在以下問題： 在發(fā)展過程中缺乏科學規(guī)劃；鄉(xiāng)村旅游景點無序開發(fā)，景點布局不合理，鄉(xiāng)村之間近距離、低水平的同業(yè)競爭現(xiàn)象嚴重；部分地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施、資金的缺乏，限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中引起的環(huán)境問題也日益凸顯，部分地區(qū)出現(xiàn)了因開發(fā)規(guī)模過大造成的環(huán)境污染問題；同時，部分地區(qū)在開發(fā)過程中對旅游資源實行重開發(fā)、輕保護的舉措，造成了不可再生的珍貴旅游資源的損害與浪費問題。為了進一步促進我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，應(yīng)該從以下幾個方面創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式：
培育新型旅游資源，打造多樣性的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。從我國來看，各地應(yīng)該根據(jù)不同的自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化、發(fā)展趨勢，選擇適合不同地區(qū)條件的發(fā)展模式。在模式選擇中通過推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，整合其他產(chǎn)業(yè)資源、建設(shè)人工景觀、策劃旅游節(jié)慶等旅游景觀與活動，更加充分的體現(xiàn)鄉(xiāng)村特質(zhì)。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，關(guān)鍵要尋找村莊靈魂，著重挖掘傳統(tǒng)“三農(nóng)”旅游資源的文化底蘊。旅游的靈魂是文化，但從目前我國各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展狀況來看，往往側(cè)重于餐飲、娛樂，而忽視對鄉(xiāng)村文化的挖掘。而從國外發(fā)展經(jīng)驗來看，對文化的挖掘保護是一個十分重要的經(jīng)驗。西班牙通過政府對社區(qū)的教育培訓(xùn)和文化恢復(fù)計劃的方式對傳統(tǒng)的文化進行挖掘和保護，例如教育部門和旅游部門合作對民間歌舞、傳統(tǒng)手工藝、音樂進行了發(fā)展，而農(nóng)業(yè)部則通過對傳統(tǒng)的食譜進行收集和整理的方式對飲食文化進行了挖掘。我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，將其發(fā)展既看成是縣域經(jīng)濟的發(fā)展和振興手段，也看成是文化傳承和保護的重要途徑。
借以實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程來增加貧困群體的造血功能，這是一種開發(fā)式扶貧的方式，通過將鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村扶貧的結(jié)合，通過發(fā)展集體經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟來帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展。2011年貴州就出臺了《關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧倍增計劃的意見》，其中明確了鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)目標任務(wù)、重點內(nèi)容、保障措施。其他省份也應(yīng)該充分利用各級政府、各單位扶貧資金，從供給的角度對有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目進行扶持。而從需求的角度來看，通過對旅行社的號召來提高城市居民開展鄉(xiāng)村旅游的積極性，從而增加扶貧的參與方數(shù)量。
作者系遼寧省委黨校 經(jīng)濟學教研部教授
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國縣域經(jīng)濟報 第75期
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