近40年來，蒼溪縣始終堅持“產業立縣、庭園富民”，經過不懈努力與持續發展，全縣紅心獼猴桃綜合年產值超60億元，帶動貧困戶人均實現收入5500元以上，貧困發生率由14.8%下降到6.8%。紅心獼猴桃成為富民強縣的第一產業和帶動群眾脫貧奔康的“黃金果”。
緊扣特色資源，做大做強致富產業
一是立足資源，一個產業抓到底。蒼溪是“世界紅心獼猴桃原產地”，自上世紀80年代選育出世界首個紅心獼猴桃品種以來，我們立足獨特的品種資源和適宜紅心獼猴桃生長的氣候、土壤條件，堅定不移地把紅心獼猴桃作為帶動群眾脫貧致富的領軍產業緊抓不懈。二是規劃引領，一張藍圖繪到底。始終把紅心獼猴桃納入全縣國民經濟發展規劃和特色產業發展規劃，確立并長期堅持“一縣一品一產業”“一戶一業一庭園”的基本思路。規劃“十三五”期間每年新增3.5萬畝紅心獼猴桃，到2020年全縣種植紅心獼猴桃50萬畝，實現綜合產值100億元。三是傳承接續，一屆一屆干到底。歷屆縣委、縣政府不忘初心，從“五小”庭園經濟起步探索階段，到“三規四改”建庭園和“頭戴綠帽子、腰纏錢袋子、腳踩糧囤子”規模成型階段，再到“六個一+三配套”生態家園建設突破提升階段，發展到現在萬畝園“帶”千畝園、種植園“套”養殖園、產業示范園“聯”農戶標準園“全域園區、三產融合”的創新跨越階段，強力推進“獼猴桃百億產業融合發展”。2016年，全縣新發展紅心獼猴桃5.2萬畝，累計達到35.2萬畝，實現214個建檔立卡貧困村全覆蓋。
緊扣延鏈發展，推進產業深度融合
一是大園區帶小庭園，構建種養循環產業鏈。建成萬畝以上紅心獼猴桃種養循環產業園區17個、千畝以上園區66個、產業庭園3.8萬個。推行獼糧、獼蔬、獼藥套作，種養循環產值達22.5億元。二是加工園聯物流園，做強加工物流鏈。建成紅心獼猴桃加工及冷鏈物流園，建成萬噸獼猴桃采后處理中心、年產值10億元獼猴桃精深加工中心，新開發獼猴桃深加工產品32種，第二產業產值實現23.46億元。三是種植園聯旅游園，拓展互動服務產業鏈。建成紅心獼猴桃國家AAA級旅游景區2個、休閑農莊187家，建成全國首個紅心獼猴桃交易中心和縣級“京東館”，舉行全國紅心獼猴桃研討會和采摘節，旅游觀光及服務業產值實現14.7億元。
緊扣提質增效，打造市場知名品牌
一是大力包裝公共品牌。推進標準化生產，提升獼猴桃基地水平，建立“蒼溪紅心獼猴桃”和企業自主商標為一體的母子商標體系，創成“國家出口獼猴桃質量安全示范區”。二是積極拓展國內外市場。對創品牌拓展市場業績突出的新型主體，一次性給予10萬元獎勵。在上海、廣州等全國大中城市建獼猴桃品牌旗艦店30多家。大力支持企業申請國際標準認證，培育蒼溪日昇、四川華樸等一批出口企業。三是依法保護產業品牌。依法打擊損害蒼溪紅心獼猴桃品牌的侵權違法行為。2016年，品牌增效帶動全縣貧困戶人均增收825元。蒼溪紅心獼猴桃重品牌質量引領農業供給側結構性改革經驗被央視《新聞聯播》播報。
緊扣精準扶貧，拓寬群眾增收渠道
一是自強農場扶貧。圍繞“一人一畝產業園、三年脫貧超萬元”目標，實施“以獎代補”“以購代捐”幫扶貧困戶建“自強農場”8500個，帶動2.2萬貧困人口年人均增收5600元。二是經營主體扶貧。引進和培育龍頭企業7家，其中上市公司1家，農民專業合作社124家，家庭農場581家。通過新型經營主體“四保三分紅”（保土地租金，保農戶就近務工，保貧困戶零投入創業，保產品訂單收購；銷售利潤二次返利分紅，貧困戶到戶扶持資金入股企業經營保底分紅，果品保鮮存儲增值分紅），帶動2.5萬貧困人口年人均增收3000元以上。三是資產收益扶貧。“盤活資金”，探索財政支農資金股權量化改革，分別按1∶2∶7的比例折股分配給村、組和農戶，對貧困戶設置扶貧優先股，由新型經營主體年終按股分紅。“盤活資產”，推進農村集體資產股份制改造試點，盤活農村存量閑置資產1.1億元，試點村貧困戶人均受益150元。“盤活資源”，大力開發“四荒”土地資源，種植紅心獼猴桃2.5萬畝，貧困戶人均獲利115元。四是科技支撐扶貧。深入開展“萬名農技人員進萬村”活動，落實一村一名農技幫扶人員，與高校和科研院所建立產業技術聯盟，常態化開展實用技術推廣服務，免費培訓貧困農民5.8萬人次,培訓幫扶干部5.1萬人次，編印發放技術資料15萬冊。
緊扣保障支撐，構建扶貧長效機制
一是強化黨建引領。深入實施黨建扶貧工程，把黨的組織優勢轉化為產業扶貧優勢，建立產業服務黨支部1653個。選派3000多名機關干部，結對幫扶有條件發展產業的貧困戶1.9萬戶。二是強化政策支持。出臺20多條產業扶貧支持政策。其中，對自建2畝以上產業園的貧困戶，除享受國家產業扶持政策外，縣財政給予“以獎代補”資金6000元，產業保險由縣財政補貼75%。三是強化資金保障。全縣每年統籌整合涉農項目資金2.5億元配套產業基礎，撬動社會、民間資本10億元以上投入產業發展。建立“土地銀行”，創新金融扶持產業發展，發放小額扶貧貸款7.25億元、扶貧再貸款2.2億元、農村產權抵押貸款2.51億元，惠及貧困農戶2.9萬戶。四是強化風險防控。創新實施“訂單+保單”雙單保險，化解經營風險機制，全縣紅心獼猴桃訂單生產率達100%，產業保險覆蓋率達95%以上。
（作者系中共四川省蒼溪縣委書記）
中國鄉村發現網轉自：《農民日報》（2017年09月16日03版）
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