從總體來(lái)看，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，令我們自己感到自豪，令世界為之矚目。第一，糧食總產(chǎn)在2016年保持在6億公斤以上，連續(xù)13年取得了豐收；第二，我們提出的糧食安全的基本目標(biāo)——谷物基本自給，糧食絕對(duì)安全，我們這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。第三，中國(guó)人人均糧食占有量已經(jīng)達(dá)到了450公斤以上，遠(yuǎn)高于世界平均水平。
從農(nóng)業(yè)自身來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，種植業(yè)品種結(jié)構(gòu)不斷改良。農(nóng)業(yè)內(nèi)部三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也在不斷地優(yōu)化，特別是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的三產(chǎn)，成為農(nóng)業(yè)增加值增速最快的部分，成為農(nóng)民增收最重要的來(lái)源，這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，說(shuō)明我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體質(zhì)量是在快速提升。
從資源環(huán)境上來(lái)看，這么多年以產(chǎn)量為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，導(dǎo)致了我們資源利用的粗放、環(huán)境保護(hù)的輕視，由此帶來(lái)了一系列發(fā)展當(dāng)中存在的問(wèn)題，我們要有效地破解這些問(wèn)題。
從市場(chǎng)條件來(lái)看，隨著越來(lái)越廣泛的市場(chǎng)流通、聯(lián)通，國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)在物質(zhì)、信息、人員等方面的交流互通越發(fā)頻繁，規(guī)模、深度不斷地拓展，這種情況下，農(nóng)產(chǎn)品自身發(fā)展過(guò)程中面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)，一是生產(chǎn)成本的不斷提高，二是國(guó)外價(jià)格的持續(xù)下降，這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了愈發(fā)嚴(yán)重的“夾縫當(dāng)中求生存”的難題，如何破解這個(gè)難題，我們就要找到有效的路徑。
從農(nóng)業(yè)收入來(lái)看，收入增長(zhǎng)放緩的勢(shì)頭越來(lái)越明顯，所以如何有效保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定和增長(zhǎng)，是一個(gè)難題。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，需以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，做強(qiáng)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、包裝、流通、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，需發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過(guò)“生產(chǎn)+加工+科技”，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍，建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的條件，必須是政府引導(dǎo)，以政府的名義申報(bào)。二是市場(chǎng)主導(dǎo)，這里面必須要有一個(gè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，必須是“以農(nóng)為本，創(chuàng)新發(fā)展”。以農(nóng)為本，有這樣幾個(gè)概念，第一個(gè)是以“老鄉(xiāng)”為主體，而不是以“老板”為主體，盡管要有龍頭企業(yè)，但龍頭企業(yè)必須和農(nóng)民建立非常穩(wěn)固、非常合理的利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)共處的發(fā)展機(jī)制，而不是簡(jiǎn)單的老板來(lái)投資。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)然應(yīng)該是以農(nóng)業(yè)為依托，而且是以現(xiàn)代水平、現(xiàn)代特色的農(nóng)業(yè)為依托，體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)。還要有加工的龍頭企業(yè)，而且龍頭企業(yè)要和農(nóng)民有比較好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，企業(yè)一家獨(dú)大是不行的。
（作者簡(jiǎn)介：詹慧龍，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心副主任，研究員，博士生導(dǎo)師，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)部國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)家咨詢組成員，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工專(zhuān)家委員會(huì)委員，全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展重大規(guī)劃的主要起草人，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估和監(jiān)管專(zhuān)家。）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《青海日?qǐng)?bào)》2017年6月24日
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