【編者按】2018年初，貴州掀起了一場振興農村經濟的深刻產業革命，不僅關系到貴州280萬貧困人口，還關系2000萬農民奔小康的根本目標。按老辦法解決不了貴州脫貧攻堅的一系列問題，必須采取超常規、革命性的手段，這場革命是一場發展方式的革命、工作作風的革命更是發展觀念的革命。當代貴州特邀請全國知名專家學者深度解析這場產業革命的價值和意義。
產業振興是鄉村振興的重要基礎。沒有以產業興旺為后盾的集體經濟實力做支撐，鄉村振興就是一句空話。當前農村產業發展在市場、人才、資金、技術等方面存在不少突出問題。貴州省委省政府著眼全局，提出農業產業革命要把握“八要素”，非常好地體現了鄉村振興的問題導向，及時補齊市場要素短板，必定能在農村產業結構調整中起到“四兩撥千斤”的關鍵作用，有效解決鄉村振興戰略實施的“后顧之憂”。
堅持產業選擇的市場導向是產業振興的應有之義。產業發展的市場導向不精準一直是農村產業發展的短板，也是“豬周期”“蒜周期”等頻繁造訪的原因所在。要因地制宜選準產業，引導農民有序發展有市場需求的特色優勢產業，積極轉變種植養殖方式，大力發展生態農業無公害綠色有機產品，打造休閑觀光鄉村旅游特色品牌，發揮生態旅游對于鄉村產業發展的帶動效應。
多措并舉培訓農民是鄉村產業振興的基礎條件。當前農村空心化、農民老齡化等問題日漸突出，加之少數群眾認為鄉村振興是政府的事，是“上級的要求”，“等靠要”思想嚴重，從而出現“上頭熱、下頭涼”的現象。技能人才及產業融合型人才缺乏，也抑制了先進技術要素的融合滲透。要通過有針對性的培訓工作提高村民思想認識和受教育水平，完善農村實用人才培育和扶持政策，建立良好的選人用人機制，有效補齊鄉村產業振興的人才短板。
有效的技術服務是促進產業振興的重點層面。農村科技成果應用、轉化率低，對高層次人才的吸引力和支撐度不高，是農村科技創新動能不足的重要原因。要多渠道多舉措開展跟進技術服務，組織好各級農技人員將技術送到田間地頭，實現技術服務到村到戶到人到產業，提升農業科技能力，補齊鄉村振興的科技支撐能力短板。
抓實資金籌措是鄉村產業振興的必要前提。有效的資金籌措手段對于補齊資金短板至關重要。當前部分地方由于村集體經濟相對薄弱，建設和維護資金不足，加之上級補助資金偏少，社會資本下鄉束縛較多，地方融資籌資門檻高，導致發展資金存在不小缺口。要加快體制機制改革，建立健全有利于各類資金向農業農村流動的體制機制，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，千方百計將資金引向農業農村，真正把錢用在刀刃上。
創新組織形式是產業振興重要的制度依托。當前一些地方農業產業鏈條短，規模優勢不突出，缺少好品牌或品牌帶動力不強，產品、市場同質競爭等現象突出，導致“好產品賣不上好價錢”。某些鄉村農業與二三產業融合程度低、層次淺，附加值不高。要積極創新“公司＋合作社＋農戶”等模式，發展壯大特色現代農業規模，不斷優化產業結構，逐步實現由種植業為支撐的傳統產業向以服務業為核心轉型，推動一二三產業融合發展。
價值實現是鄉村產業振興關鍵環節。好的農產品，如果沒有相應的銷售渠道，農民的辛苦和努力就得不到應有回報。因此，加強產銷對接，解決好貴州農產品賣給誰、誰來賣、怎么賣的問題，是必須完成好的關鍵任務。要在電商、政府和個人扶貧采購、集團購買以及對外宣傳推廣等方面下足功夫，讓“優質優價”原則得以充分體現，使生態、有機、綠色、無公害的農產品有市場認可的合理價格。
緊密的利益聯結機制是鄉村產業振興的核心機制保障。持久穩定的利益聯結機制也是激發各參與主體積極性的有效途徑。既要尊重市場經濟規律，讓企業有賺頭，更要設身處地為農民著想，實現農民收益最大化。要推動龍頭企業與農戶、合作社建立緊密的利益聯結機制，明確農戶在綠色優質農產品產業鏈、利益鏈中的位置，進一步激發公司、種養大戶、能人以及合作社等新型經營主體投入發展農業產業的積極性。
加強基層黨建是鄉村振興的關鍵動力源泉。辦好農村的事情，關鍵在黨。經驗表明，凡是各方面發展得好、干群關系和諧、農民認可度高的村，往往都有一個堅強有力的領導班子；相反，如果一個村發展滯后，村容村貌雜亂無序，那么這個村的黨組織往往就軟弱渙散，群眾怨氣較多，甚至可能矛盾重重。必須有效發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，凝聚鄉村產業振興的不竭動力。
作者簡介：劉泉紅，國家發展和改革委員會市場與價格研究所副所長，研究員。主要研究領域為國有企業改革、中小企業和民營經濟發展、競爭政策、企業和地方戰略規劃等。兼任北京市委講師團國企改革政策解讀專家等職務，任多個高校和科研機構兼職教授（研究員）。參加《長江經濟帶發展規劃綱要》、《長江三角洲城市群規劃》、《國務院關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》、《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境 弘揚優秀企業家精神 更好發揮企業家作用的意見》等10多個重要文件的前期研究、起草及宣傳解讀工作，參與十一五、十二五、十三五規劃前期研究，主持各類課題40余項，出版專著1部，合著、參著30余部，在各類期刊報紙上發表文章100余篇。曾多次獲部委級優秀科研成果獎。
中國鄉村發現網轉自：領導者 客戶端
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