2008年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第三年。一年來(lái)，全市人民在冷水江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，全面建設(shè)“平安冷江”，加快推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，城鄉(xiāng)居民生活不斷改善，和諧社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，較好地實(shí)現(xiàn)了年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1179819萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)14.5% 。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值51246萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.8 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值832123萬(wàn)元，增長(zhǎng)17 %，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值864211萬(wàn)元（生產(chǎn)法計(jì)算），增長(zhǎng)20.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 296450萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3%。人均生產(chǎn)總值首次突破3萬(wàn)元，達(dá) 31529元。
財(cái)政收支穩(wěn)健增長(zhǎng)。全市完成財(cái)政一般預(yù)算收入46456萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.1%，超額完成年初預(yù)期目標(biāo)。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出86431萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.1%。
就業(yè)再就業(yè)成效顯著。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員9648人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6024人，其中安置就業(yè)困難人員3173人，再就業(yè)率61.0%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為8163人，就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。
市場(chǎng)物價(jià)水平上揚(yáng)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平為300 %，商品零售價(jià)格總指數(shù)為130%。
二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村
農(nóng)林牧漁各業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到85744萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 5.9%。其中農(nóng)業(yè)16356萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.2 %；林業(yè)1986萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.5%；畜牧業(yè) 64258萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.2%；漁業(yè) 2467萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè) 677萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%。
糧食產(chǎn)量增加，全市糧食播種面積10.08萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)4.1%，總產(chǎn)量達(dá) 4.34萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4%；油料播種面積 0.24萬(wàn)畝，總產(chǎn)量 255噸，比上年增長(zhǎng)19.7%；蔬菜播種面積2.25萬(wàn)畝，總產(chǎn)量3.94萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.9%。畜牧業(yè)較快增長(zhǎng)。肉類(lèi)、禽蛋和牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到2.18萬(wàn)噸、0.1萬(wàn)噸和 0.08萬(wàn)噸，肉類(lèi)增長(zhǎng)6.3%、禽蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)6.3%、牛奶產(chǎn)量增長(zhǎng)11%。林業(yè)、漁業(yè)保持較好發(fā)展勢(shì)頭。全年完成造林面積 公頃；水產(chǎn)品產(chǎn)量 0.29萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%。
全市為民辦實(shí)事工程一如既往向前推進(jìn)。全市全年共投入資金14252萬(wàn)元，其中主要用于農(nóng)村建設(shè)的有：建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)12所，投入資金238萬(wàn)元；村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)投入526萬(wàn)元；全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)為12萬(wàn)人，投入資金1060萬(wàn)元；新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1所，投入資金27萬(wàn)元；城鎮(zhèn)低保對(duì)象月人均補(bǔ)助不低于91元，農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助不低于35元，全年投入資金3419萬(wàn)元；解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)4100人，投入資金192萬(wàn)元；改造縣鄉(xiāng)公路和新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路47公里，投入資金2702萬(wàn)元；解決農(nóng)村電視盲區(qū)看電視問(wèn)題2470人，投入資金32.7萬(wàn)元；新建農(nóng)村沼氣池200口，投入資金75.6萬(wàn)元；重建、改造行政村配電網(wǎng)投入資金254萬(wàn)元。
三、工業(yè)、建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值 354.6億元，比上年增長(zhǎng)48.7 %。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值336.3億元，增長(zhǎng)51.6%。其中，國(guó)有控股企業(yè)191.8億元，增長(zhǎng)32.4%；股份制企業(yè)257.9億元 ，增長(zhǎng)53.8 %；私營(yíng)企業(yè)8.7億元，增長(zhǎng)27.1 %；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)1.01億元，增長(zhǎng)278.5%。輕工業(yè)總產(chǎn)值2.5億元，增長(zhǎng)38.8%；重工業(yè)333.8億元，增長(zhǎng) 51.7 %，輕重工業(yè)之比由上年的 0.8% 變化為 0.73% 。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為 99.%。實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值30.1億元，產(chǎn)值率達(dá)9 %。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入332.8億元，比上年增長(zhǎng)50 %；實(shí)現(xiàn)利稅2.04億元。
建筑業(yè)生產(chǎn)相比去年有所放緩。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值44083萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.8%；其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)完成7625萬(wàn)元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值比重為17.3%。全年完成房屋建筑施工面積59萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)28.3 %；竣工面積30.27萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)5.5.%。按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為10.73萬(wàn)元/人，下降了7.9%。
四、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)建設(shè)
固定資產(chǎn)投資繼續(xù)攀升。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成362282萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.4%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成287537萬(wàn)元，比上年下降5.4%。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成74745萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)174.6%。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資較快增長(zhǎng)。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成23371萬(wàn)元。竣工房屋面18.13萬(wàn)平方米；商品房銷(xiāo)售面積13.6萬(wàn)平方米，其中住宅銷(xiāo)售面積12.9萬(wàn)平方米，。商品房銷(xiāo)售額20662萬(wàn)元。
城市承載服務(wù)能力提升。城市日平均供水量3.8萬(wàn)噸，人均日生活用水量105.2升。城市日污水處理能力達(dá)21.1萬(wàn)噸，污水處理率達(dá)44.6%。全年園林綠地約721公頃，人均公園綠地面積20平方米。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、外貿(mào)、外資、旅游
消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)294632萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.5%。城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同繁榮，增幅差距進(jìn)一步縮小。城市零售額224327萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.3%；農(nóng)村零售額70305萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.2%。各行業(yè)均保持較快增長(zhǎng)。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額241929萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.4%；住宿和餐飲業(yè)零售額4121萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.1%。
對(duì)外貿(mào)易較快增長(zhǎng)。全年進(jìn)出口總額34531萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)76.1%；其中出口10010萬(wàn)美元，增長(zhǎng)28.2%；進(jìn)口24521萬(wàn)美元，增長(zhǎng)107.8%。
利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市實(shí)際合同利用境外資金1290萬(wàn)美元，到位1000萬(wàn)美元。
旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全年旅游總收入1.92億元，比上年增長(zhǎng)22%，接待國(guó)內(nèi)外游客64.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.3%。
六、交通、信息
交通建設(shè)快速發(fā)展。全年村級(jí)公路完成投資2701萬(wàn)元。全市公路通車(chē)?yán)锍?15.6公里，其中等外公路51.8公里。全社會(huì)運(yùn)輸量穩(wěn)步增長(zhǎng)，全社會(huì)旅客運(yùn)輸量達(dá)到1532萬(wàn)人，增長(zhǎng)19.0%；全社會(huì)貨運(yùn)量2326萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.6%。
信息建設(shè)日益完善。全年完成郵電主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為17258萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.3%。年末固定電話用戶40654戶，減少678戶，寬帶網(wǎng)用戶11026戶，增加了657戶，增長(zhǎng)6.3%；移動(dòng)電話用戶16.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)21.5 %。
七、金融、保險(xiǎn)
金融存貸款適度增長(zhǎng)。年末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額達(dá)到71.56億元，比上年增長(zhǎng)25%。城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額達(dá) 47.88億元，增長(zhǎng)16.8 %。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額達(dá)到 44.54億元，增長(zhǎng)23.9%。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。全年保費(fèi)收入12348萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)37.9%；其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入 2473萬(wàn)元，與去年基本持平，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入 9875萬(wàn)元，增長(zhǎng) 53%。共支付各類(lèi)保險(xiǎn)賠款和給付2819 萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3%。
八、科技、教育
科技創(chuàng)新能力不斷提高，科技成果顯著。全年共組織申報(bào)實(shí)施各類(lèi)科技計(jì)劃30項(xiàng)（省級(jí)4項(xiàng)、婁底市級(jí)8項(xiàng)、市級(jí)18項(xiàng)），到年底共立實(shí)施項(xiàng)目19項(xiàng)（其中省級(jí)1項(xiàng)，市級(jí)18項(xiàng)）。全年專利申請(qǐng)量為190件，其中發(fā)明專利65件，實(shí)用新型專利125件。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)90億元，比上年增長(zhǎng)50%。
教育事業(yè)全面發(fā)展。全市小學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)畢業(yè)生升初中比例達(dá)100%；初中在校學(xué)生鞏固率達(dá)99.5%,畢業(yè)會(huì)考合格率達(dá)99.8%;殘疾兒童入學(xué)率達(dá)83%。今年高考本科二批以上上線率達(dá)24.3%,北大清華上線 5人，各項(xiàng)指標(biāo)居婁底市前列。
九、文化、衛(wèi)生、體育
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，文化館1個(gè)，公共圖書(shū)館1個(gè)，檔案館1個(gè)。中、短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)1座；電視臺(tái)1座，一千瓦以上電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)1座。有線電視用戶達(dá)3.8萬(wàn)戶。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)22個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院17個(gè)；衛(wèi)生技術(shù)人員1372人，其中醫(yī)生720人，護(hù)師、護(hù)士445人；床位1267張，其中標(biāo)準(zhǔn)床位903張。農(nóng)村有醫(yī)療點(diǎn)的村數(shù)占總村數(shù)的100%，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員168人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)134381人，參合率為81%，完成了3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的籌建工作。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年參加各級(jí)各類(lèi)比賽，共取得金牌9枚、銀牌 3枚、銅牌 6枚的好成績(jī)。全年舉行群眾體育賽事6次，培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員19人，全面開(kāi)展“全民健身”活動(dòng)，全市參加全民體質(zhì)檢測(cè)人員1500多名。
十、人口、居民生活、社會(huì)保障
人口保持低速增長(zhǎng)。年末全市戶籍人口358305人，其中非農(nóng)業(yè)人口187764人。年末總?cè)丝?74207人，其中人口出生率為13.2‰，死亡率3.15‰，自然增長(zhǎng)率10.05‰。
城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量持續(xù)提高。市區(qū)居民人均可支配收14276元，比上年增長(zhǎng)15%；人均消費(fèi)性支出為8690 元，增長(zhǎng)6.9%；人均住房建筑面積達(dá) 29.9平方米。農(nóng)村居民人均純收入5172元，比上年增長(zhǎng)18.2% ；人均生活消費(fèi)支出2666元，增長(zhǎng)11.1%；人均住房面積達(dá)25.5 平方米。
年末國(guó)有、城鎮(zhèn)、集體和其他單位在崗職工42853人，在崗職工年平均工資為23056元。離開(kāi)本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工 2517人，離開(kāi)本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系職工的平均生活費(fèi)8434元。
社會(huì)保障工作不斷。全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 27077人，比上年凈增1399人。企業(yè)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)62261人，凈增4049人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)8298人。失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)70%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)23066人；城鄉(xiāng)低保和社會(huì)福利工作得到加強(qiáng)。全市約2萬(wàn)人享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
十一、資源、環(huán)境
資源利用效率進(jìn)一步提高。節(jié)能降耗初見(jiàn)成效，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗為 5.75噸標(biāo)煤，比上年下降14.4 %。城市環(huán)境保護(hù)力度加大。全市環(huán)境污染治理完成投資6853萬(wàn)元。工業(yè)廢水排放量6061萬(wàn)噸，達(dá)標(biāo)率為99.1%；工業(yè)廢氣排放總量332.7億標(biāo)立方米，其中工業(yè)二氧化硫排放量為4.79萬(wàn)噸，排放達(dá)標(biāo)率為90 %，工業(yè)煙塵排放量2.7萬(wàn)噸，工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率為50%。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量425萬(wàn)噸，綜合利用量408萬(wàn)噸。
2008年完成造林面積200公頃。年末全市有森林面積22.45千公頃，森林覆蓋率為36.9 %。
注：1、本公報(bào)2008年部分?jǐn)?shù)據(jù)為快報(bào)數(shù)。
2、公報(bào)中全市生產(chǎn)總值、人均GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)值按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。