2007年8月17日，縣委、縣政府召開了全縣工業經濟暨項目建設工作會議。會上，全體與會人員緊緊圍繞加快縣域工業發展展開了熱烈討論，提出了許多寶貴意見。大家一致認為，加快漢壽工業發展，既要始終堅持以科學發展觀為指導，努力在又好又快上求突破，又要立足現有基礎，切實在做大做強上抓落實。具體來講，主要形成了以下五點共識：
一、加快縣域工業發展，必須選準突破口，切實突出查找問題。會議認為，近年來我縣堅定不移地實施“工業強縣”戰略，在工業經濟發展上，領導越來越重視，重點越來越明確，氛圍越來越濃厚，勢頭越來越看好。但目前存在的問題仍然不少，集中體現在以下五個方面：一是項目深度開發不夠，大項目、好項目不多，產業結構不優，適應宏觀調控的能力不強，工業投入特別是新型工業化投入較少，節能減排壓力很大，有些項目由于沒有足夠的資本和管理能力進入園區，導致“流產”或者推進緩慢。二是園區發展速度不快。開發區管理體制不順，發展規劃執行不嚴，開發建設起點不高，基礎建設投入不大，項目投資強度不夠，項目布局零散無序，園區管委疲于應付。三是服務水平不高。缺乏發展工業經濟方面的人才，未能在開發區實現“一站式”服務，服務時效和服務質量有待進一步提高。四是實際困難較多。特別是企業融資困難，部分企業原材料供應不足，經濟發展環境不優，加重企業負擔和阻工事件時有發生。五是招商獎勵政策沒有和責任聯系起來，不足以激勵單位和個人，征地拆遷補償執行標準和項目建設調度不統一。會議強調，發展漢壽工業，必須從努力破解這些難題做起，一件一件抓落實，一項一項求突破。
二、加快縣域工業發展，必須把握主攻點，切實突出園區建設。會議認為，漢壽經濟開發區經過10多年特別是近幾年的發展，已經初具規模，正日益成為縣域經濟的核心增長極。以此為基礎，必須切實突出管理體制、園區規劃、基礎建設等工作重點，不斷創新工作思路，切實完善領導機制，努力加大投入力度，采取超常措施加快開發區發展。為此，縣委常委、辦公室主任李學文建議，要切實理順園區管理體制，真正使園區管委會專職協調園區建設和發展。要在園區實行“一站式”服務，盡量減少中間環節，集中優勢兵力，提高工作效率。同時，要嚴格執行園區規劃，變當前項目零散布局為適度集中，以防土地資源浪費和用地緊缺。縣委常委、組織部長劉興華認為，開發區的有效用地非常有限，3年之后就可能出現土地供應不足的問題。為此他建議，一定要加強開發區土地供用研究，什么性質的企業，什么規模的企業，什么發展前景的企業，用多少土地，用什么樣的地塊，應該成為我們研究的一個重點，同時建議常務副縣長集中精力抓開發區建設，切實增強園區開發建設的財力保障。縣委副調研員、縣人大黨組副書記楊開政建議，加快開發區發展，重點是基礎設施建設，要堅持每年投入2000萬，連續投入5年；關鍵是賦予園區職能，特別是賦予開發區“一站式”服務職能，一個項目落戶以后不需要任何縣級領導協調，由開發區全程負責協調調度；方向是建園中園，按照園區規劃，實行產業和行業集中，這樣既有利于污染治理，也便于企業技改和擴建。縣委常委、副縣長李百艷建議，園區建設一定要突出產業定位，切實執行發展規劃，努力加大基礎設施建設投入。縣委常委、宣傳部長蹇斯勇建議，對開發區項目建設要實行統一調度，在投入機制上要有統一預算，同時要盡量降低政策門檻特別是土地價格，重點為企業搞好環境、政策和基礎設施配套等服務。縣委常委、統戰部長邱曉彥建議，要堅定不移地加大開發區基礎設施的投入力度，切實搞好園區規劃、道路建設和山地平整。縣委副調研員、縣政協黨組副書記謝貴愛建議，5平方公里開發區域應由開發區歸口管理，而且要科學布局，整體開發，統一建設，統一補償標準，凡涉及到開發區的問題，都由開發區自己去協調處理。縣政協主席施隆庭建議，要切實增強開發區的行政功能，配強開發區的工作班子。縣委副書記張克武建議，要建立市場主導、政府引導的開發區管理體制，開發區除搞好辦證、土地開發等工作外，應積極提供人才培養、項目庫建設、資本市場的建立等服務。同時，在項目選擇上要精益求精，能耗高、污染大的項目不能進入園區，應該多引進一些科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的大項目、好項目。此外，政府可以通過政府貼息、向銀行貸款和商業化運作等方式，多渠道籌措建設資金，切實加快開發區基礎設施建設。縣商務局局長周立平建議，開發區要高標準規劃、高標準建設，不能民居與工廠混雜。縣發改局局長夏吉平建議，開發區基礎設施建設投入每年不能少于5000萬，對于資金來源，外地有成功的經驗，關鍵是領導要下定決心。縣工業發展局局長周小良建議，加快開發園區建設，必須轉變思路，實行封閉式管理、負債式經營和滾動式開發。縣國土資源局局長鄧湘仁建議，政府要切實保證先行征地拆遷的投入，嚴格執行節約用地方針，借鑒外縣做法實行先建設后辦證，對沒有達到規定投資強度的，不發給相關證件。經濟開發區主任宋國標表示，在今后工作中，將進一步振奮精神，加強學習，團結奮進，努力推動開發區又好又快發展。
三、加快縣域工業發展，必須調動積極性，切實突出招商引資。會議認為，面對目前激烈的區域經濟競爭態勢，招商引資仍然是增強發展后勁的第一選擇和加快發展速度的第一載體，必須堅持用最新的觀念謀招商引資，用最強的領導抓招商引資，用最好的機制促招商引資，用最優的環境保招商引資，力爭引進一批大項目、好項目。為此，縣委常委、組織部長劉興華建議，要把招商任務的層層分解真正抓落實，招商重點則應放在引進戰略投資上，哪些行業、哪些老板來戰略投資，都要進行認真研究，而且要進行試點，通過典型來指導面上的工作。縣委常委、副縣長李百艷建議，招商引資不能靠碰運氣，首先應把基礎性工作抓到位，把項目做多，把信息做大，把政策吃透。各個部門要充分利用各種關系擴大項目源，并定期向招商局申報。政府可聘請知名度和誠信度高、資金實力強的老板、老鄉作為招商員。同時建議把全縣招商引資優惠政策制成小冊子，以便大家記憶和向客商宣傳解釋。縣委常委、統戰部長邱曉彥建議，要堅定不移地加大項目引進力度，對土地價格、獎勵辦法等最關鍵的招商引資政策，可以在開發區的醒目位置設一個宣傳牌，讓人一目了然。縣委副調研員、縣政協黨組副書記謝貴愛建議，要進一步營造招商引資氛圍，切實增加各級各部門招商引資壓力，以防止有的部門唱反調、出難題、設障礙。縣商務局局長周立平建議，要實行“五定”招商，即定責，繼續堅持向科局下達招商任務；定項，把符合國家產業政策的項目分解到相關領導和部門；定點，在沿海發達地區設立招商聯絡處；定費，縣財政在招商專項經費上要重點傾斜；定獎懲，主要是獎勵，包括政治激勵。縣國土資源局局長鄧湘仁認為，招商要花錢，花精力，更要承擔風險。招商任務分到相關領導和部門以后，就是敢不敢跑、敢不敢搞、敢不敢講的問題。建議縣委、縣政府在這些方面規定更明確，更規范，更有激勵作用，讓大家都敢跑、敢搞、敢講。縣發改局局長夏吉平建議，政府要切實加大對項目前期開發的資金支持力度，同時要充分利用產業招商，切實搞好小分隊招商，要特別注重調動招商人員的積極性，讓他們有想頭、有奔頭、有好處。
四、加快縣域工業發展，必須增強保障力，切實突出引導扶持。會議認為，發展工業經濟，一靠市場，二靠政府，要在充分發揮市場這只“無形的手”的作用的同時，積極發揮政府這只“有形的手”的作用，切實加強引導扶持，主動提供優質服務，努力解決資金不足，原材料緊缺等實際問題。為此，縣委常委、常務副縣長周大曙建議，一定要把“工業強縣”作為我縣三大戰略的核心內容，切實突出“四抓”，即抓領導，縣幾大家領導人人都要聯企聯項；抓重點，重點區域是工業園，重點項目是年初調度的12個項目；抓具體，實行一名領導、一個部門、一名特派員“三位一體”的聯系企業制度；抓經常，要堅持一年四季抓工業、抓項目，主要領導和部門，都要圍繞工業和項目去轉、去跑、去服務。縣委常委、組織部長劉興華建議，要調整和改進抓工業、抓招商、抓園區的領導方式，實行精力、人力、財力和能力“四集中”，凡涉及工業發展的問題，無論是技改、管理還是環境，政府主要領導都要親自上陣。同時，要盡快把企業信用擔保機構建立起來，切實加大獎勵力度，凡是在制作項目、發布項目、收集項目、論證項目、洽談項目和建設項目六個環節作出突出貢獻的單位和個人都要給予獎勵。縣人大常委會主任周顯明建議，對有發展前途的項目和企業，金融部門要主動與他們“聯姻”，幫助支持他們渡過難關，做大做強。對目前木材加工企業原材料大量外流的問題，政府要從審批、納稅以及市場管理等方面研究出臺一些切實可行的辦法。縣委常委、副縣長李百艷建議，發展縣域工業，要牢固樹立發展優先和效益優先理念，切實增強憂患意識，在企業技術改造、原材料保障和治污等方面，積極搞好貸款支持、項目支持和技術支持，同時對蔬菜加工、畜禽加工等科技含量高、帶動能力強、發展前景好的產業，應該出臺一些優惠政策，吸引有實力的企業來漢壽發展。縣委常委、統戰部長邱曉彥建議，對目前落戶鄉鎮的優質企業，應積極引導它們到開發區建廠，切實擴大企業規模，不斷提高全縣工業企業的集中度。縣委副調研員、縣政協黨組副書記謝貴愛建議，加快縣域工業發展，在工作思路上必須由抓單個項目向抓小集群轉變，力爭在發展棉麻紡織、木材加工、醫藥化工和機械鑄造等產業集群上有所突破。縣政協主席施隆庭建議，發展工業要全黨動手，全力以赴，全方位地抓，要用鐵的手腕，對于搞不好的單位，要敢于“摘帽”，同時要進一步修改完善現有招商引資政策和工作機制，切實明確領導分工、責任和任務。縣商務局局長周立平認為，做大做強現有工業企業，必須在挖潛提質上加力度，盡快盤活現有存量資產，引導企業加大技改力度，支持企業生產終端產品和發展自營出口。縣國土資源局局長鄧湘仁建議，縣委、縣政府要進一步完善工業發展思路，首先要從“三有”上來思考，即有沒有人來，來的是些什么人；縣里有沒有錢建，建些什么；有多大的經濟效益。其次要從主要矛盾上來思考，即有沒有地用，有沒有產業集群興起，有沒有精神支柱。
五、加快縣域工業發展，必須提高和諧度，切實突出優化環境。會議認為，好的經濟發展環境對外是競爭力，對內是親和力；差的環境對外是排斥力，對內是破壞力。全縣各級各部門務必把治理、鞏固、提升和創優發展環境當作加快漢壽工業發展的基礎工程。為此，縣人大常委會主任周顯明指出，通過這些年的努力，我縣經濟環境治理取得了階段性成效，但存在的問題仍然不少，比如我所熟悉的春天木業就遇到了本縣供貨商不及時兌現木材訂購合同，有的地方甚至出現了搶樹事件等環境問題，對當前企業發展環境我們確實比較擔憂，建議縣委、縣政府采取更強硬的措施切實加以整治。縣委常委、宣傳部長蹇斯勇建議，對來漢壽投資的老板，我們不要“葉公好龍”，應該友善一點，多一些支持，少一點抱怨，及時通報情況，讓他們吃下“定心丸”，不要讓他們寒心。縣委副調研員、縣政協黨組副書記謝貴愛建議，對職能部門的服務必須強調時效責任，建立嚴格的問責制度，譬如某項服務規定只有七天，就必須在七天內完成，否則就要問責。